【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展是一次重大的挑戰(zhàn)。中國文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是一種以弱對強的競爭態(tài)勢。鄭百靈等（2002）認為，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就國際機遇而言，首先，最大的機遇是經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟歷史潮流下經(jīng)濟與文化一體化趨勢強勁，構(gòu)成了“經(jīng)濟文化”或“文化經(jīng)濟”的新經(jīng)濟形態(tài)。其次，經(jīng)濟全球化使文化產(chǎn)業(yè)和文化競爭力在綜合國力的競爭中居于更加突出的地位。再次，經(jīng)濟全球化尤其是文化全球化也已經(jīng)對我國的文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，而加入WTO后，這種影響將更加強烈。以國內(nèi)機遇而論，首先，中央關(guān)于文化及文化產(chǎn)業(yè)的理念及政策十分明確，對發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性和重要性有清醒的認識。我國文化產(chǎn)業(yè)在面臨巨大發(fā)展機遇的同時，同樣也存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。就國際挑戰(zhàn)而言，首先，發(fā)達國家的文化產(chǎn)業(yè)十分強大，相比較我國文化產(chǎn)業(yè)仍十分弱小，“弱勢文化”面臨著“強勢文化”的擴散滲透。其次，中外文化產(chǎn)業(yè)存在強弱勢差距，不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟利益，而且涉及到文化安全，即我國面臨著“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”、“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。張曉明(2006)認為，入世后在我國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的競爭在某種意義上是一種“不對稱競爭”，它表現(xiàn)在以下幾個方面：一是國際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的不對稱——以夕陽產(chǎn)業(yè)換中國的朝陽產(chǎn)業(yè)；二是國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對稱，以產(chǎn)業(yè)實力搏中國的資源和市場潛力；三是已承諾開放領(lǐng)域競爭的不對稱性——以高端位置對中國的低端位置；四是規(guī)則不對稱——以創(chuàng)新機制對中國的傳統(tǒng)體制。（2）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針的研究戰(zhàn)略方針是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，代表和體現(xiàn)了戰(zhàn)略主體關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和意志。李寶元（1999）認為，發(fā)展我國文化產(chǎn)業(yè)的基本指導方針應該是堅持解放思想、實事求是的思想路線，加快文化領(lǐng)域的市場化改革步伐，在有利于社會主義精神文明建設(shè)，有利于人民思想文化素質(zhì)不斷提高，有利于滿足人民健康向上的文化需要的前提下，大力推進文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力開創(chuàng)社會主義文化建設(shè)的新局面。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的，就是要解放社會主義文化藝術(shù)的生產(chǎn)力，建設(shè)有中國特色的社會主義文化經(jīng)濟。張曉明（2003）在分析“入世”對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響的基礎(chǔ)上提出，中國在制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時應以實現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展為基本指導方針，基本目標是要形成“后發(fā)優(yōu)勢”，基本手段是要“反其道而行之”，并遵循這樣的原則，即以文化藝術(shù)的原創(chuàng)帶動新一輪信息技術(shù)革命，以文化產(chǎn)業(yè)帶動信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策引導企業(yè)整合，以制度創(chuàng)新應對制度競爭。（3）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略原則的研究進入21世紀以來，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個至關(guān)重要的階段。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、競爭激烈化、科技國際化等國際大背景下，中國文化產(chǎn)業(yè)應該遵循什么樣的原則，來確定一個科學的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個極其關(guān)鍵的問題。胡惠林（2000）認為，在參與全球化的過程中，不能把經(jīng)濟全球化片面地理解為可以不顧國家利益的完全的經(jīng)濟自由化或產(chǎn)業(yè)發(fā)展自由化，市場經(jīng)濟的最高原則仍然是國家利益，因此，文化發(fā)展戰(zhàn)略確定應以國家利益為最高利益，只有選擇了這樣的戰(zhàn)略前提，中國文化產(chǎn)業(yè)的安全才是有保障的。張曉明(2006)認為，不同國家和不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性的原因是它們處在發(fā)展的不同階段。發(fā)展的不平衡性對發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義表現(xiàn)在，由于全球化的迅速進展，國際性經(jīng)濟、文化交流在深度和廣度上達到了前所未有的程度，這種不平衡發(fā)展態(tài)勢正在成為謀求不平等經(jīng)濟、文化利益的重要條件。中國國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要應對國際性的經(jīng)濟、文化發(fā)展的不平衡性格局，在制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的時候既要有前瞻性，又要有現(xiàn)實性。劉早（2008）認為，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應當堅持中國特色的原則，面向世界、融入全球的原則，堅持發(fā)展先進文化的原則，符合兩個效益、尊重兩個規(guī)律的原則，可持續(xù)發(fā)展的原則。劉強在（2007）認為，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應從文化事業(yè)的特點出發(fā)，把握兩點：一是文化事業(yè)的公益性；二是基于文化精神傳承的特殊使命，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應首先考慮國家文化安全。（4）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位準確與否問題，是文化產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有準確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，才能整合和充分利用優(yōu)勢文化資源，不斷促進文化產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。李江帆（2001）認為，就全國范圍來說，由于(狹義)文化產(chǎn)業(yè)目前在國民經(jīng)濟中占比重很小，其前向關(guān)聯(lián)效果較強，但后向關(guān)聯(lián)效果較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效果在第三產(chǎn)業(yè)中處于中下水平，因此尚未具備成為中國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的條件。對比主導產(chǎn)業(yè)的標準，文化產(chǎn)業(yè)雖能較多地吸收先進技術(shù)，面對大幅度增長的需求，自身保持較高增長速度，但對其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的帶動作用并不算強，因此也不具備成為全國國民經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)的條件。盡管如此，文化產(chǎn)業(yè)能較多吸收先進技術(shù)，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和保持增長而需超前發(fā)展，因此有可能成為國民經(jīng)濟中的先導產(chǎn)業(yè)。劉早（2008）認為，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位應該是：民族化、全球化、信息化、市場化、集群化。劉維奇（2009）認為，我國中西部地區(qū)，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等多個方面因素的制約，在確定發(fā)展戰(zhàn)略時，應該定位于非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，選擇部分具有發(fā)展優(yōu)勢或者具有發(fā)展?jié)摿Α⒙?lián)動效應強的重點行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以重點行業(yè)帶動非重點行業(yè)，進而促進整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（5）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的研究戰(zhàn)略目標是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，它明確了文化產(chǎn)業(yè)在今后較長時期內(nèi)的發(fā)展方向和奮斗綱領(lǐng)。胡惠林（2008）認為，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是建構(gòu)還是改革，都必須著眼于國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的利益，而進行戰(zhàn)略調(diào)整與戰(zhàn)略抉擇。中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個最根本的目標取向，就是要為這樣的一種全新的國際文化戰(zhàn)略競爭提供戰(zhàn)略力量與合成形態(tài)。張碧波、胡青丹（2009）認為，目前，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是籠統(tǒng)地描述了未來的發(fā)展前景，并沒有確立一個清晰、具有較強可操作性的戰(zhàn)略目標或目標體系。然而，發(fā)達國家在這方面卻都是有其明確的戰(zhàn)略目標。美國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務于其國家全球霸權(quán)戰(zhàn)略為發(fā)展目標，借助于強大的文化及其產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)其全球霸權(quán)，人們稱這種模式為“文化帝國主義”；日本、韓國等國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，都提出了“文化立國”戰(zhàn)略目標；新加坡的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“新亞洲創(chuàng)意中心”戰(zhàn)略目標。除了研究我國國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標之外，還有研究各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，鐘宜（2005）結(jié)合重慶市實際情況認為，重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：確認文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的屬性和重要方面，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)支柱型文化產(chǎn)業(yè)的步伐，構(gòu)建符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體和運行機制，使之成為增強重慶綜合實力的新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和增長點。（6）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的研究科學的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對文化產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有決定性作用。李建盛（1998）認為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須具有深刻的理論和實踐的方法論維度；必須重視文化本身和文化歷史的理論研究，重視國際文化、民族文化、地域文化的比較研究；必須深入細致地進行調(diào)查、分析和研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀；必須多角度多層面地分析和研究文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入自然與人、自然與社會、文化發(fā)展與人的發(fā)展、文化發(fā)展與社會發(fā)展、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系結(jié)構(gòu)中?；ńǎ?000）認為，過去中國的文化產(chǎn)業(yè)主要針對國內(nèi)市場，而在WTO背景下，我們不僅要服務國內(nèi)，而且要參與國際競爭；不但要“防守”和“拿來”，而且要“進攻”和“送出”，這種雙向的戰(zhàn)略格局，是一個重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。2005年指出，中國要改善文化產(chǎn)業(yè)的空間布局，就要以大城市為核心，與周邊的次級中心城市和中小城鎮(zhèn)形成城市群，建立文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、傳播中心，推動文化產(chǎn)業(yè)形成“Cluster”即“族群效應”，加快各類生產(chǎn)要素的聚集，在這個基礎(chǔ)上結(jié)成覆蓋全國的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、流通和服務網(wǎng)絡(luò)。胡惠林（2001）認為，面對WTO，中國應構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。要制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括“民有市場準入”政策、文化產(chǎn)業(yè)與文化市場準入的反壟斷政策、建立新的文化外貿(mào)制度、建立積極的國家文化安全預警系統(tǒng)、加大對文化原創(chuàng)能力系統(tǒng)建設(shè)的政策投入等，全面推進國家文化創(chuàng)新體系建設(shè)；2003年指出，中國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的文化行政管理制度色彩，反映的是政府從意識形態(tài)管理需要出發(fā)，對文化產(chǎn)業(yè)資源配置的一種權(quán)力安排與部署，因此，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整首先是對一種文化權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，此外，中國文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的路徑選擇與目標定位，不能只有國內(nèi)市場這一個向度，而且同時還必須有對于國際文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動趨勢的關(guān)照；2004年研究提出，一個國家的文化發(fā)展應該以發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢為戰(zhàn)略目標，要揚長避短，中國的文化產(chǎn)業(yè)要“走出去”，就應當按照這個原則來選擇屬于自己的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品，只有這樣，企業(yè)才可能在國際市場上具有競