【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展是一次重大的挑戰(zhàn)。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上是一種以弱對(duì)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。鄭百靈等（2002）認(rèn)為，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展就國(guó)際機(jī)遇而言，首先，最大的機(jī)遇是經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)歷史潮流下經(jīng)濟(jì)與文化一體化趨勢(shì)強(qiáng)勁，構(gòu)成了“經(jīng)濟(jì)文化”或“文化經(jīng)濟(jì)”的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其次，經(jīng)濟(jì)全球化使文化產(chǎn)業(yè)和文化競(jìng)爭(zhēng)力在綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)中居于更加突出的地位。再次，經(jīng)濟(jì)全球化尤其是文化全球化也已經(jīng)對(duì)我國(guó)的文化和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響，而加入WTO后，這種影響將更加強(qiáng)烈。以國(guó)內(nèi)機(jī)遇而論，首先，中央關(guān)于文化及文化產(chǎn)業(yè)的理念及政策十分明確，對(duì)發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的緊迫性和重要性有清醒的認(rèn)識(shí)。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在面臨巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，同樣也存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。就國(guó)際挑戰(zhàn)而言，首先，發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)十分強(qiáng)大，相比較我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍十分弱小，“弱勢(shì)文化”面臨著“強(qiáng)勢(shì)文化”的擴(kuò)散滲透。其次，中外文化產(chǎn)業(yè)存在強(qiáng)弱勢(shì)差距，不僅關(guān)系到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，而且涉及到文化安全，即我國(guó)面臨著“文化霸權(quán)主義”、“信息殖民主義”、“網(wǎng)絡(luò)文化殖民”、“文化交流逆差”、“數(shù)碼鴻溝”的挑戰(zhàn)。張曉明(2006)認(rèn)為，入世后在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上是一種“不對(duì)稱競(jìng)爭(zhēng)”，它表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是國(guó)際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的不對(duì)稱——以夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)換中國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；二是國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不對(duì)稱，以產(chǎn)業(yè)實(shí)力搏中國(guó)的資源和市場(chǎng)潛力；三是已承諾開(kāi)放領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的不對(duì)稱性——以高端位置對(duì)中國(guó)的低端位置；四是規(guī)則不對(duì)稱——以創(chuàng)新機(jī)制對(duì)中國(guó)的傳統(tǒng)體制。（2）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針的研究戰(zhàn)略方針是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，代表和體現(xiàn)了戰(zhàn)略主體關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和意志。李寶元（1999）認(rèn)為，發(fā)展我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的基本指導(dǎo)方針應(yīng)該是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，加快文化領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革步伐，在有利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)，有利于人民思想文化素質(zhì)不斷提高，有利于滿足人民健康向上的文化需要的前提下，大力推進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)的新局面。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的根本目的，就是要解放社會(huì)主義文化藝術(shù)的生產(chǎn)力，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化經(jīng)濟(jì)。張曉明（2003）在分析“入世”對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響的基礎(chǔ)上提出，中國(guó)在制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的、跨越式的發(fā)展為基本指導(dǎo)方針，基本目標(biāo)是要形成“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，基本手段是要“反其道而行之”，并遵循這樣的原則，即以文化藝術(shù)的原創(chuàng)帶動(dòng)新一輪信息技術(shù)革命，以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)整合，以制度創(chuàng)新應(yīng)對(duì)制度競(jìng)爭(zhēng)。（3）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略原則的研究進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于一個(gè)至關(guān)重要的階段。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化、信息網(wǎng)絡(luò)化、競(jìng)爭(zhēng)激烈化、科技國(guó)際化等國(guó)際大背景下，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該遵循什么樣的原則，來(lái)確定一個(gè)科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)極其關(guān)鍵的問(wèn)題。胡惠林（2000）認(rèn)為，在參與全球化的過(guò)程中，不能把經(jīng)濟(jì)全球化片面地理解為可以不顧國(guó)家利益的完全的經(jīng)濟(jì)自由化或產(chǎn)業(yè)發(fā)展自由化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最高原則仍然是國(guó)家利益，因此，文化發(fā)展戰(zhàn)略確定應(yīng)以國(guó)家利益為最高利益，只有選擇了這樣的戰(zhàn)略前提，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的安全才是有保障的。張曉明(2006)認(rèn)為，不同國(guó)家和不同地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡性的原因是它們處在發(fā)展的不同階段。發(fā)展的不平衡性對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義表現(xiàn)在，由于全球化的迅速進(jìn)展，國(guó)際性經(jīng)濟(jì)、文化交流在深度和廣度上達(dá)到了前所未有的程度，這種不平衡發(fā)展態(tài)勢(shì)正在成為謀求不平等經(jīng)濟(jì)、文化利益的重要條件。中國(guó)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要應(yīng)對(duì)國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的不平衡性格局，在制定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候既要有前瞻性，又要有現(xiàn)實(shí)性。劉早（2008）認(rèn)為，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)特色的原則，面向世界、融入全球的原則，堅(jiān)持發(fā)展先進(jìn)文化的原則，符合兩個(gè)效益、尊重兩個(gè)規(guī)律的原則，可持續(xù)發(fā)展的原則。劉強(qiáng)在（2007）認(rèn)為，制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)從文化事業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)，把握兩點(diǎn)：一是文化事業(yè)的公益性；二是基于文化精神傳承的特殊使命，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)首先考慮國(guó)家文化安全。（4）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位的研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確與否問(wèn)題，是文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。只有準(zhǔn)確的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，才能整合和充分利用優(yōu)勢(shì)文化資源，不斷促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。李江帆（2001）認(rèn)為，就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，由于(狹義)文化產(chǎn)業(yè)目前在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比重很小，其前向關(guān)聯(lián)效果較強(qiáng)，但后向關(guān)聯(lián)效果較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和產(chǎn)業(yè)波及效果在第三產(chǎn)業(yè)中處于中下水平，因此尚未具備成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的條件。對(duì)比主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，文化產(chǎn)業(yè)雖能較多地吸收先進(jìn)技術(shù)，面對(duì)大幅度增長(zhǎng)的需求，自身保持較高增長(zhǎng)速度，但對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的帶動(dòng)作用并不算強(qiáng)，因此也不具備成為全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的條件。盡管如此，文化產(chǎn)業(yè)能較多吸收先進(jìn)技術(shù)，代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和保持增長(zhǎng)而需超前發(fā)展，因此有可能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。劉早（2008）認(rèn)為，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位應(yīng)該是：民族化、全球化、信息化、市場(chǎng)化、集群化。劉維奇（2009）認(rèn)為，我國(guó)中西部地區(qū)，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等多個(gè)方面因素的制約，在確定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該定位于非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，選擇部分具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)或者具有發(fā)展?jié)摿Α⒙?lián)動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)先發(fā)展，以重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)非重點(diǎn)行業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（5）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的研究戰(zhàn)略目標(biāo)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，它明確了文化產(chǎn)業(yè)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的發(fā)展方向和奮斗綱領(lǐng)。胡惠林（2008）認(rèn)為，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無(wú)論是建構(gòu)還是改革，都必須著眼于國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略的利益，而進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整與戰(zhàn)略抉擇。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)最根本的目標(biāo)取向，就是要為這樣的一種全新的國(guó)際文化戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)提供戰(zhàn)略力量與合成形態(tài)。張碧波、胡青丹（2009）認(rèn)為，目前，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只是籠統(tǒng)地描述了未來(lái)的發(fā)展前景，并沒(méi)有確立一個(gè)清晰、具有較強(qiáng)可操作性的戰(zhàn)略目標(biāo)或目標(biāo)體系。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面卻都是有其明確的戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)于其國(guó)家全球霸權(quán)戰(zhàn)略為發(fā)展目標(biāo)，借助于強(qiáng)大的文化及其產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)其全球霸權(quán)，人們稱這種模式為“文化帝國(guó)主義”；日本、韓國(guó)等國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，都提出了“文化立國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)；新加坡的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“新亞洲創(chuàng)意中心”戰(zhàn)略目標(biāo)。除了研究我國(guó)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之外，還有研究各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，鐘宜（2005）結(jié)合重慶市實(shí)際情況認(rèn)為，重慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：確認(rèn)文化產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的屬性和重要方面，加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)支柱型文化產(chǎn)業(yè)的步伐，構(gòu)建符合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)群體和運(yùn)行機(jī)制，使之成為增強(qiáng)重慶綜合實(shí)力的新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和增長(zhǎng)點(diǎn)。（6）關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的研究科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展具有決定性作用。李建盛（1998）認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究必須具有深刻的理論和實(shí)踐的方法論維度；必須重視文化本身和文化歷史的理論研究，重視國(guó)際文化、民族文化、地域文化的比較研究；必須深入細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查、分析和研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀；必須多角度多層面地分析和研究文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把文化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入自然與人、自然與社會(huì)、文化發(fā)展與人的發(fā)展、文化發(fā)展與社會(huì)發(fā)展、物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的關(guān)系結(jié)構(gòu)中。花建（2000）認(rèn)為，過(guò)去中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)主要針對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而在WTO背景下，我們不僅要服務(wù)國(guó)內(nèi)，而且要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；不但要“防守”和“拿來(lái)”，而且要“進(jìn)攻”和“送出”，這種雙向的戰(zhàn)略格局，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。2005年指出，中國(guó)要改善文化產(chǎn)業(yè)的空間布局，就要以大城市為核心，與周邊的次級(jí)中心城市和中小城鎮(zhèn)形成城市群，建立文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、傳播中心，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)形成“Cluster”即“族群效應(yīng)”，加快各類生產(chǎn)要素的聚集，在這個(gè)基礎(chǔ)上結(jié)成覆蓋全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)作、流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。胡惠林（2001）認(rèn)為，面對(duì)WTO，中國(guó)應(yīng)構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。要制定積極的文化產(chǎn)業(yè)政策，包括“民有市場(chǎng)準(zhǔn)入”政策、文化產(chǎn)業(yè)與文化市場(chǎng)準(zhǔn)入的反壟斷政策、建立新的文化外貿(mào)制度、建立積極的國(guó)家文化安全預(yù)警系統(tǒng)、加大對(duì)文化原創(chuàng)能力系統(tǒng)建設(shè)的政策投入等，全面推進(jìn)國(guó)家文化創(chuàng)新體系建設(shè)；2003年指出，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有明顯的文化行政管理制度色彩，反映的是政府從意識(shí)形態(tài)管理需要出發(fā)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)資源配置的一種權(quán)力安排與部署，因此，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整首先是對(duì)一種文化權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，此外，中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整的路徑選擇與目標(biāo)定位，不能只有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這一個(gè)向度，而且同時(shí)還必須有對(duì)于國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的關(guān)照；2004年研究提出，一個(gè)國(guó)家的文化發(fā)展應(yīng)該以發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)為戰(zhàn)略目標(biāo)，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)要“走出去”，就應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)原則來(lái)選擇屬于自己的優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品，只有這樣，企業(yè)才可能在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)