關(guān)于個(gè)人資料與隱私權(quán)(編輯修改稿)
2025-07-20 17:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的資料為瑣細(xì)資料。瑞典《資料法》在1979年修正后規(guī)定（第二條），瑣細(xì)資料的處理不需要經(jīng)過(guò)資料檢察院的許可。與此相反，法律對(duì)敏感個(gè)人資料的收集和處理，一般需要給予特殊保護(hù)。1995年歐盟個(gè)人資料保護(hù)指南第8條規(guī)定，對(duì)于敏感的個(gè)人信息，要給以特殊的保護(hù)。在處理這些敏感信息的過(guò)程中，要采取特殊的保護(hù)措施。[8] 以個(gè)人資料的處理技術(shù)為標(biāo)準(zhǔn)將個(gè)人資料劃分為電腦處理個(gè)人資料與非電腦處理個(gè)人資料。電腦處理，是指使用電腦或自動(dòng)化機(jī)器為資料輸入、儲(chǔ)存、編輯、更正、檢索、刪除、輸出、傳輸或其他處理。將個(gè)人資料劃分為電腦處理的個(gè)人資料和非電腦處理的法律意義在于，電腦處理的個(gè)人資料更容易受到侵害。有很多國(guó)際組織和國(guó)家的個(gè)人資料保護(hù)法僅保護(hù)電腦處理的個(gè)人資料，將非電腦處理的個(gè)人資料排除在保護(hù)法的范圍之外。歐盟1981年《自動(dòng)化處理中個(gè)人資料保護(hù)公約》所下的定義：“（資料保護(hù)是）指對(duì)于個(gè)人在面臨關(guān)于其個(gè)人資料之自動(dòng)化處理時(shí)，所給予之法律上保護(hù)”。我國(guó)臺(tái)灣的立法更直接以《電腦處理的個(gè)人資料保護(hù)法》來(lái)命名。筆者主張，應(yīng)該對(duì)個(gè)人資料進(jìn)行同等保護(hù)，而不以其采用的技術(shù)不同而有區(qū)別。非電腦處理的個(gè)人資料，如指紋、聲音、照片等有與電腦處理的個(gè)人資料具有同等的保護(hù)價(jià)值，并不能因?yàn)樾畔⑸鐣?huì)的到來(lái)而忽視傳統(tǒng)的個(gè)人資料?！ ∫詡€(gè)人資料是否公開為標(biāo)準(zhǔn)，可以分為公開個(gè)人資料和隱秘個(gè)人資料。公開個(gè)人資料，是指通過(guò)特定、合法的途徑可以了解和掌握的個(gè)人資料。我國(guó)臺(tái)灣《電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法》施行細(xì)則第32條3項(xiàng)規(guī)定：“電腦處理個(gè)人資料保護(hù)法第十八條第三款所稱已公開之資料，指不特定之第三人得合法取得或知悉之個(gè)人資料。”隱秘個(gè)人資料和公開個(gè)人資料對(duì)應(yīng)，是指不為社會(huì)公開的個(gè)人資料。將個(gè)人資料劃分為公開個(gè)人資料和隱秘個(gè)人資料的意義在于公開個(gè)人資料，無(wú)論是否屬于敏感個(gè)人資料，都已經(jīng)喪失了隱私利益，不能取得敏感個(gè)人資料的特殊保護(hù)?！ ∫詡€(gè)人資料的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)人資料可以分為屬人的個(gè)人資料和屬事的個(gè)人資料。屬人的個(gè)人資料反映的是個(gè)人資料本人的自然屬性和自然關(guān)系，它主要包括本人的生物信息。屬事的個(gè)人資料反映的是本人的社會(huì)屬性和社會(huì)關(guān)系，它反映出資料本人在社會(huì)中所處的地位和扮演的角色。將個(gè)人資料劃分為屬人的個(gè)人資料和屬事的個(gè)人資料 個(gè)人資料還可以分為納稅資料、福利資料、醫(yī)療資料、刑事資料、人事資料、和戶籍資料等，不同的資料，具體的保護(hù)方式不同。 三、個(gè)人資料的主體 在個(gè)人資料主體的概念上，立法例將主體稱為“個(gè)人資料當(dāng)事人”[9].筆者主張采用“個(gè)人資料本人”的概念?！爱?dāng)事人”通常是指在訴訟中以自己名義，向國(guó)家司法機(jī)關(guān)請(qǐng)求確定其權(quán)利的人及其相對(duì)人。個(gè)人資料當(dāng)事人的概念，應(yīng)該指在個(gè)人資料收集、處理或利用過(guò)程中，以自己名義，向國(guó)家機(jī)關(guān)主張保護(hù)其權(quán)利之人。在未進(jìn)入國(guó)家權(quán)利救濟(jì)程序之前，似不宜稱為當(dāng)事人。另外，個(gè)人資料當(dāng)事人可能涉及個(gè)人資料本人以及擁有個(gè)人資料檔案權(quán)利的人（比如，個(gè)人資料合法持有者）。而個(gè)人資料保護(hù)的目的在于保護(hù)個(gè)人資料本人的權(quán)利，不包括其他個(gè)人資料合法持有者。因此應(yīng)選擇個(gè)人資料本人的概念?！ €(gè)人資料的主體在立法上的分歧主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 關(guān)于法人。有觀點(diǎn)認(rèn)為，法人資料應(yīng)該與個(gè)人資料一并保護(hù)。他們認(rèn)為法人也有一般人格權(quán)，法人的一般人格權(quán)應(yīng)該受到平等保護(hù)；并且，對(duì)法人資料和個(gè)人資料的一并保護(hù)，可以防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手掌握法人營(yíng)業(yè)資料；奧地利政府還主張，法人資料由自然人組成，保護(hù)法人就是保護(hù)自然人。主張將法人資料與個(gè)人資料一并保護(hù)的立法例還有挪威與盧森堡等少數(shù)國(guó)家。筆者主張資料保護(hù)主體（datasubjects）應(yīng)以“自然人”（individuals）為限，反對(duì)將法人資料一并保護(hù)。首先，個(gè)人資料保護(hù)的法理淵源于一般人格權(quán)理論，而一般認(rèn)為法人不存在一般人格權(quán)；其次，法人資料的價(jià)值和功用和自然人不同，法人資料和個(gè)人資料應(yīng)該由不同的法律分別保護(hù)。法人資料應(yīng)該由民法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法分別就商業(yè)秘密技術(shù)訣竅以及商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行保護(hù)；最后，法人欲使起資料獲得資料保護(hù)法的保護(hù)，其必須同意將法人信息（包括商業(yè)秘密）記錄為資料、制作為檔案并向主管機(jī)關(guān)申報(bào)。這樣做反而不利于保護(hù)法人商業(yè)秘密。從各國(guó)立法例來(lái)看，大部分國(guó)
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