關(guān)于發(fā)展我國(guó)創(chuàng)業(yè)基金的思考(編輯修改稿)
2025-07-20 17:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 一個(gè)根源性問(wèn)題不無(wú)關(guān)聯(lián)，即我國(guó)目前創(chuàng)業(yè)基金投資方面的法律和政策體系尚不完善，甚至其中還存在著一些不可忽視的矛盾和沖突。主要表現(xiàn)在： 缺乏與創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作主體有關(guān)的法律制度。如我國(guó)目前沒(méi)有《創(chuàng)業(yè)基金法》、《創(chuàng)業(yè)投資管理法》或條例等，這是一類(lèi)具有特殊指向的法律制度。一般認(rèn)為，為解決風(fēng)險(xiǎn)投資由資本提供者到風(fēng)險(xiǎn)投資家、從風(fēng)險(xiǎn)投資家到風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)之間的激勵(lì)和約束機(jī)制問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)基金投資公司的組織形式應(yīng)以被美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所證明的所謂“有限合伙制”為主，我國(guó)目前并未專(zhuān)門(mén)為創(chuàng)業(yè)基金在法律上確立有限合伙制?！ ∪狈εc創(chuàng)業(yè)基金投資活動(dòng)過(guò)程有關(guān)的各種法律制度。我國(guó)目前缺乏與創(chuàng)業(yè)基金投資活動(dòng)過(guò)程有關(guān)的各種法律制度以及對(duì)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作所涉及的諸如市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)方面的各種法律法規(guī)等，如有關(guān)評(píng)估法規(guī)和金融法規(guī)，目前我國(guó)在以上針對(duì)創(chuàng)業(yè)基金的兩類(lèi)法律方面還存在一些空白?！ ∪狈χR(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系。在創(chuàng)業(yè)基金投資運(yùn)作中， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是一個(gè)重要的內(nèi)容，創(chuàng)業(yè)基金投資運(yùn)作中風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的核心部分便是創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)品需要一定時(shí)期的獨(dú)立性才能使風(fēng)險(xiǎn)資本獲得與其承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)的收益，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)使風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的專(zhuān)利權(quán)、專(zhuān)有權(quán)、創(chuàng)新權(quán)等有特定的保護(hù)，如《專(zhuān)利法》和某些規(guī)定能使創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作在國(guó)內(nèi)有一定的創(chuàng)業(yè)積極性。目前，我國(guó)雖然在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有了一定的規(guī)定和政策，但對(duì)其執(zhí)行和對(duì)其重視不足仍是國(guó)內(nèi)的重要問(wèn)題，從而影響創(chuàng)業(yè)基金在國(guó)內(nèi)的發(fā)展，目前國(guó)內(nèi)尚未建立起一個(gè)完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系?！ ∪?、完善我國(guó)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作及管理的對(duì)策 （一）完善創(chuàng)業(yè)基金的宏觀環(huán)境 盡快健全和完善投資環(huán)境。創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作不僅僅是單一的投資活動(dòng)，它還是融資行為、技術(shù)轉(zhuǎn)化行為和經(jīng)營(yíng)管理行為等融為一體的投資活動(dòng)。因此創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作要看外部環(huán)境是否能為創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作提供相應(yīng)的要求，滿(mǎn)足相應(yīng)的條件，是吸收創(chuàng)業(yè)基金投資的一個(gè)重要因素。硅谷就是一個(gè)鮮明的例子，硅谷是高科技開(kāi)發(fā)區(qū)，各類(lèi)人才的聚集區(qū)，也就是說(shuō)最先進(jìn)的科技或創(chuàng)意一定會(huì)到硅谷去叫賣(mài)，出色的創(chuàng)業(yè)基金投資家也會(huì)去硅谷尋覓機(jī)會(huì)。雙方都降低了成本，縮短了時(shí)間，使硅谷形成為非常好的投資環(huán)境，國(guó)內(nèi)因各項(xiàng)配套機(jī)制尚未完善，人才還有欠缺，投資環(huán)境相對(duì)較差，但國(guó)內(nèi)潛在的、巨大的市場(chǎng)效應(yīng)相應(yīng)作出了一些彌補(bǔ)。相信國(guó)內(nèi)投資環(huán)境會(huì)盡快改善，也造出一個(gè)中國(guó)的“硅谷”?！ 〖涌鞂?duì)具有金融、管理、技術(shù)知識(shí)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作是跨越科技與金融兩大領(lǐng)域的比較特殊的金融活動(dòng)，涉及評(píng)估、投資、管理、審計(jì)和高科技知識(shí)等多方面的學(xué)科，實(shí)踐性很強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)基金投資家應(yīng)該是既懂企業(yè)管理，又懂科學(xué)技術(shù)，并具有金融投資經(jīng)驗(yàn)的綜合性人才。從某種程度上來(lái)說(shuō)，人才是創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展中內(nèi)在的“第一原動(dòng)力”。創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作需要兩類(lèi)人才：一類(lèi)是經(jīng)驗(yàn)豐富的投資銀行家，他們知道往哪個(gè)方向投資是有潛力、有效益的；第二類(lèi)是大公司、高科技企業(yè)的技術(shù)專(zhuān)家，他們知道一個(gè)思想、一個(gè)主意有多大的技術(shù)價(jià)值和商業(yè)價(jià)值。目前，我國(guó)應(yīng)當(dāng)在大量培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的同時(shí)，努力通過(guò)各種措施，重點(diǎn)吸引那些在海外學(xué)有所成、具有相當(dāng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的優(yōu)秀人才?！ ∵M(jìn)一步優(yōu)化和建設(shè)有利于創(chuàng)業(yè)基金的文化氛圍。創(chuàng)業(yè)基金的運(yùn)作需要有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)就要有足夠的勇氣去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)民族的習(xí)慣和他的文化底蘊(yùn)、思想方式會(huì)塑造一個(gè)民族特有的素質(zhì)。美國(guó)的西部牛仔的冒險(xiǎn)精神是美國(guó)的民族精神，正是有這種特質(zhì)才使得美國(guó)的創(chuàng)業(yè)基金投資運(yùn)作蒸蒸日上。中國(guó)歷來(lái)的儒家文化的熏陶下，受著潛移默化的影響，形成了中華民族某些保守的、中庸的思想，因此在接納創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作的理念上有一定的差距。但世界是不斷融合的，走進(jìn)世界，就要有開(kāi)放社會(huì)的勇氣，在思想、觀念要兼容并揚(yáng)長(zhǎng)避短，敢于異想天開(kāi)，因此人文精神的改變是中國(guó)創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作發(fā)展的必然要求?！ 。ǘ┌l(fā)揮政府對(duì)創(chuàng)業(yè)基金發(fā)展的促進(jìn)作用 政府應(yīng)把發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃。政府應(yīng)盡快制定和頒布有關(guān)創(chuàng)業(yè)基金的一些暫行管理方法，確保組建運(yùn)作規(guī)范的創(chuàng)業(yè)基金，克服中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所慣有的因立法滯后而造成種種不良后果的弊病。政府應(yīng)著重于建立一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)體系、規(guī)范的信息披露制度和金融監(jiān)管制度、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，培育服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)基金運(yùn)作營(yíng)造一個(gè)融資暢通、投資多元、運(yùn)作高效的必不可少的良好外部環(huán)境。 政府不能設(shè)立過(guò)多的國(guó)有股份創(chuàng)業(yè)投資公司。雖然政府的種子基金和低息貸款在其他國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)早期也出現(xiàn)過(guò)，但這只是輔助性的，而不是一個(gè)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)投資的主體組成部分，即使是在國(guó)外具備了良好的商業(yè)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境的前提下，這種政府支持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的投資效益也是不夠理想。
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