【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響分析第一節(jié) 積極影響一、外來(lái)人口的增加有利于提高城市的經(jīng)濟(jì)效益大量外來(lái)人員的進(jìn)入，降低了勞動(dòng)力成本，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力和人才資源，他們參與到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展中均發(fā)揮著重要作用。從而在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。以這些流動(dòng)人口為媒介，先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)工具，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的工作制度傳入城市，為城市發(fā)展不斷注入新的活力與動(dòng)力。另外，外來(lái)人口主要從事商業(yè)、餐飲和服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都市目前在建筑、環(huán)衛(wèi)、餐飲、搬運(yùn)、家政服務(wù)等行業(yè)就職的人口中，外來(lái)人口比重占到了85%以上，他們?yōu)槌鞘械恼＿\(yùn)轉(zhuǎn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。特別值得注意的是，外地來(lái)蓉就業(yè)人員中有還有一部分高級(jí)管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，他們彌補(bǔ)成都市高級(jí)管理人才和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的不足，對(duì)蓉城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻發(fā)揮著相當(dāng)大的作用。同時(shí)，消費(fèi)是促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。外來(lái)人口數(shù)量的增加必然會(huì)造成通訊、餐飲、住宿、交通等各方面消費(fèi)的增加，流動(dòng)人口本身構(gòu)成一個(gè)很大的消費(fèi)市場(chǎng)，形成龐大的購(gòu)買力，也刺激了成都人的消費(fèi)需求心理。在城市中生活，流動(dòng)人口的衣食住行無(wú)疑都要依靠城市供給。這必將有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)城市相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)騰飛。二、外來(lái)人口的增加有利于提高城市的文化效益城市是文化的大熔爐，城市文化在很大程度上就是各種文化交流融合的結(jié)果。流動(dòng)人口在進(jìn)入城市的同時(shí)，也將各個(gè)地方的特色文化帶入城市，促進(jìn)了成都市的文化建設(shè)，外來(lái)人口的到來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)了成都人的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)拓、進(jìn)取的文化建設(shè)。隨著流動(dòng)人口的增加，不同地域的習(xí)俗、方言、文藝形式等在城市中相互交織、匯聚，使城市的文化氛圍更趨多元、自由，為新文化的形成提供了廣闊深厚的土壤。同時(shí)，流動(dòng)人口所具有的流動(dòng)性，還使其在離開(kāi)城市之后，成為傳播城市文化的天然使者，不斷擴(kuò)大城市的文化影響。另外，外來(lái)人口中一些素質(zhì)較高或經(jīng)濟(jì)條件比較好的人員，他們?cè)谂c本地人的交往中，相互都可以無(wú)形中改變自己生活上的一些不好的習(xí)慣，且在衣、食、住、行以及言行、舉止等方面都會(huì)影響當(dāng)?shù)爻啥既?。三、外?lái)人口的增加有利于提高城市的社會(huì)效益沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就沒(méi)有城市的健康發(fā)展。統(tǒng)計(jì)表明，不計(jì)其數(shù)的農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源得不到穩(wěn)定的保障。解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題已成為我國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。而城市中流動(dòng)人口的增加在滿足了城市發(fā)展需要的同時(shí)，也為農(nóng)村待業(yè)人口提供了大量就業(yè)崗位。由此可見(jiàn)，流動(dòng)人口的增加在安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)村家庭收入等方面，均發(fā)揮著十分重要的作用。從而有效地提升了城市的社會(huì)效益，為城市發(fā)展提供了必不可少的和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，外來(lái)人口也是緩解成都市老齡化危機(jī)和體現(xiàn)城市活力的重要力量。近年來(lái)，成都市老齡化趨勢(shì)逐漸加劇，急需正處在青壯年期和事業(yè)處于成長(zhǎng)期的外來(lái)成年人口對(duì)全市人口年齡進(jìn)行稀釋，使整個(gè)城市更充滿活力。第二節(jié) 消極影響一、加重城市能源及基礎(chǔ)設(shè)施壓力大量外來(lái)人口的導(dǎo)入，加重了城市能源及基礎(chǔ)設(shè)施的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大城市每增加10萬(wàn)名流動(dòng)人口，每天就需要增加5萬(wàn)公斤糧食、5萬(wàn)公斤蔬菜、10萬(wàn)千瓦小時(shí)電力、2400萬(wàn)公斤水、730輛公共汽車，方可滿足其基本需求。與此同時(shí)，這些流動(dòng)人口還會(huì)產(chǎn)生10萬(wàn)公斤垃圾，排放2300萬(wàn)公斤生活污水和污染物 [J].中國(guó)研究。以此推算，成都市400多萬(wàn)外來(lái)人口對(duì)城市帶來(lái)的壓力是巨大的。雖然從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，成都市加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但是相對(duì)于巨大的外來(lái)流動(dòng)人口總量而言，成都市基礎(chǔ)設(shè)施仍然處于超負(fù)荷狀態(tài)運(yùn)行，不僅對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了諸多不便，也給城市建設(shè)帶來(lái)了很大的困難。二、一定程度上增加城市就業(yè)壓力由于外來(lái)流動(dòng)人口的用工成本較為低廉，所以外來(lái)人口就職于很多民營(yíng)企業(yè)，同時(shí)，隨著用工制度的改革，很多國(guó)營(yíng)企業(yè)也吸納了眾多的外來(lái)流動(dòng)人口。雖然說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定就業(yè)需求量的主要因素，但是，一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，其提供的就業(yè)量也會(huì)有一定的限度，這就表現(xiàn)為外來(lái)流動(dòng)人口占據(jù)了一部分當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，許多外來(lái)人員替補(bǔ)了重、臟、累、苦、險(xiǎn)活，一方面緩解了勞動(dòng)力短缺，另一方面也加劇了一些行業(yè)與本地勞力尤其是下崗工人的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)疑使成都的就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻。三、加重城市治安管理的難度大量外來(lái)人口涌入城市，超出了城市的承受力，容易造成社會(huì)管理工作的局部失控；再加上外來(lái)人口的文化觀念與城市生活方式之間的融合需要一定的時(shí)間，以及在經(jīng)濟(jì)上多數(shù)仍處于社會(huì)較低層次等因素影響，加劇了社會(huì)治安隱患。成都市外來(lái)人口中，絕大多數(shù)來(lái)自省內(nèi)農(nóng)村地區(qū)，他們帶著多掙錢、改善家庭生活條件旳目的來(lái)到城市，一部分人憑著吃苦耐勞的精神在城市中安家立足，一部分人由于文化素質(zhì)不高、缺少技能，又不愿意到工地、餐館等干一些簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，當(dāng)生存難以為繼時(shí)，往往選擇鋌而走險(xiǎn)，以違法方式獲取錢財(cái)。同時(shí)，還有一些犯罪嫌疑人作案后潛逃，流入成都市，隱藏于治安管理薄弱地區(qū)（如城市周邊的城郊結(jié)合部地區(qū)），成為流動(dòng)人口，對(duì)成都社會(huì)治安狀況產(chǎn)生潛在的威脅。四、對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生構(gòu)成挑戰(zhàn)大量的外來(lái)流動(dòng)人口給城市當(dāng)中的環(huán)境帶來(lái)了很多不利之處。大量的人口意味著大量的生活垃圾，要處理這些垃圾需要很完善的垃圾處理系統(tǒng)以及管理人員，人口的急劇增長(zhǎng)使得垃圾處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步使環(huán)境惡化問(wèn)題突出。另外，由于與城市中的生活習(xí)慣有很大的差異，他們不能很好的適應(yīng)，如隨地吐痰，亂仍紙屑等現(xiàn)象都是屢禁不止，給生活環(huán)境帶來(lái)了很大的壓力。值的注意的是，就成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)而言，由于由于外來(lái)人口急劇增加，而環(huán)境意識(shí)淡漠、規(guī)劃建設(shè)不足和基礎(chǔ)設(shè)施滯后，使環(huán)境遭到較為嚴(yán)重的破壞。五、對(duì)計(jì)劃生育管理構(gòu)成挑戰(zhàn)外來(lái)人口以青壯年為主，其中，育齡女青年所占比重較高，由于她們?nèi)藨舴蛛x，現(xiàn)行的計(jì)劃生育管