【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)雀鞣N進(jìn)出口手續(xù)。理調(diào)控主體，政府內(nèi)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，努力培育電子口岸市場(chǎng).20世紀(jì)末，在信息革命和電子技術(shù)的推動(dòng)下，全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易無(wú)紙化迅猛發(fā)展，世界各國(guó)均加強(qiáng)對(duì)電子口岸建設(shè)的研究，采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國(guó)學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實(shí)用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門(mén)之間相互作用的觀念和方式的變化。通過(guò)對(duì)守法評(píng)估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保實(shí)施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程來(lái)加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會(huì)需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗(yàn)比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會(huì)滿意度)。通過(guò)立法為管理信息化提供了法律保障。推行了預(yù)報(bào)關(guān)方式，促進(jìn)電子口岸工作效率的提高。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達(dá)前。定期的報(bào)關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個(gè)主要概念。,新加坡學(xué)者早在20多年前就已經(jīng)開(kāi)始了對(duì)電子口岸建設(shè)的研究,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)分類。安全的電子通關(guān)平臺(tái)。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個(gè)方面。承認(rèn)不同的機(jī)構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問(wèn)題研究更強(qiáng)調(diào)不同權(quán)利機(jī)關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運(yùn)用電子商務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)過(guò)程，以電子報(bào)關(guān)和電子審單為基礎(chǔ)，新加坡海關(guān)和其他政府部門(mén)嘗試建立一種稱為無(wú)縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng)，這意味著只需要一次報(bào)關(guān)，客戶就可以完成進(jìn)出口通關(guān)程序，這一次性的報(bào)關(guān)包含了所有涉及到的部門(mén)，如海關(guān)、商檢、口岸、運(yùn)輸公司、銀行和稅務(wù)等。4. 電子口岸相關(guān)問(wèn)題的研究中國(guó)電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國(guó)家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國(guó)檢、工商、稅務(wù)、外匯、運(yùn)輸?shù)雀餍姓芾頇C(jī)關(guān)分別管理的整個(gè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)過(guò)程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)各行政管理部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個(gè)完全互聯(lián)的平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)家12個(gè)部委進(jìn)行跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報(bào)關(guān)、出口退稅、外匯核中國(guó)電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖()所示: 資料來(lái)源:上海海關(guān)網(wǎng)目前國(guó)際局勢(shì)和平與發(fā)展的時(shí)代主題不會(huì)改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會(huì)改變，國(guó)際形勢(shì)總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，上海發(fā)展的國(guó)際政治環(huán)境也不會(huì)發(fā)生顯著變化。我國(guó)堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊抓住和用好2 1世紀(jì)頭二十年這個(gè)可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì).隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國(guó)公司擴(kuò)張的推動(dòng)一下，生產(chǎn)國(guó)際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國(guó)界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國(guó)流動(dòng)規(guī)模日趨擴(kuò)大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度空前增加，競(jìng)爭(zhēng)與合作逐漸成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主旋律。這種貿(mào)易國(guó)際化的趨勢(shì)必然要求海關(guān)作業(yè)也以同樣國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,電子口岸建設(shè)和完善已經(jīng)是刻不容緩的事情.上海作為國(guó)際大都市，將建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的人文環(huán)境。根據(jù)國(guó)際交流的新需求、新挑戰(zhàn)，積極推動(dòng)與國(guó)際大都市相符的人文環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，在弘揚(yáng)民族文化的同時(shí)，吸收西洋文化內(nèi)涵，發(fā)展能夠代表當(dāng)今世界最新時(shí)尚，體現(xiàn)當(dāng)代政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新要求，與國(guó)際大都市相匹配的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)、時(shí)代精神風(fēng)貌，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)、不斷變革創(chuàng)新與冒險(xiǎn)精神，充滿活力與較高素質(zhì)的人文環(huán)境。從技術(shù)環(huán)境上來(lái)看，講科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，使科技與經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展的更加緊密。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、信息社會(huì)使得上海電子口岸建設(shè)適應(yīng)運(yùn)輸工具大型化，口岸運(yùn)作信息化、網(wǎng)絡(luò)化，口岸服務(wù)高效化、便捷化:能夠做到信息資源共享，真正實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的無(wú)紙化貿(mào)易。從空港來(lái)看，上?？诎兜哪繕?biāo)是建設(shè)航空樞紐，而周邊的香港、仁川、新加坡和吉隆坡都提出了類似的目標(biāo):香港機(jī)場(chǎng)管理當(dāng)局的宗旨是本著保持香港主要國(guó)際及地區(qū)航空中心地位和目標(biāo)，致力于成為世界級(jí)的機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)。韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略目標(biāo)為“21世紀(jì)東北亞的一流航空樞紐，“亞洲最佳機(jī)場(chǎng)”和“全球顧客最滿意機(jī)場(chǎng)”殊榮，戰(zhàn)略定位為把樟宜建成世界空中交通樞紐和世界最好的機(jī)場(chǎng)。吉隆坡機(jī)場(chǎng)的目標(biāo)則是力爭(zhēng)成為東南亞的客貨運(yùn)中樞。對(duì)此，國(guó)家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進(jìn)上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)上海航空樞紐行動(dòng)方案》，各相關(guān)部門(mén)正按行動(dòng)方案的內(nèi)容分階段逐步推進(jìn)，力爭(zhēng)2007年初步確立上海航空樞紐地位。從海港來(lái)看，上海國(guó)際航運(yùn)中心的建設(shè)應(yīng)該以東亞地區(qū)集裝箱樞紐港為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。這是因?yàn)?一是從運(yùn)輸方式看，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國(guó)際運(yùn)輸中的80%90%由國(guó)際海運(yùn)來(lái)承擔(dān)，國(guó)際海運(yùn)的特點(diǎn)造成了國(guó)際航運(yùn)的船舶大型化、集裝箱化，而多式聯(lián)運(yùn)的綜合物流系統(tǒng)以及信息化的發(fā)展使集裝箱運(yùn)輸成為國(guó)際海運(yùn)中最重要也是最有發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)輸方式。二是從地域因素看，據(jù)分析和預(yù)測(cè)，2005年全球出口量將有53%來(lái)自亞洲，而亞洲的進(jìn)口占全球進(jìn)口量的37%，同時(shí)出口北美、歐洲的貨量也將在未來(lái)4年以每年10%的速度增長(zhǎng)。毫無(wú)疑問(wèn)，亞洲目前及今后將繼續(xù)是全球集裝箱運(yùn)輸發(fā)展前景最好、市場(chǎng)最繁榮的地區(qū)，特別是東盟自由貿(mào)易區(qū)的形成與大力發(fā)展，必將進(jìn)一步促使亞洲成為全球集裝箱運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。東亞地區(qū)已成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū).,上海應(yīng)努力抓住機(jī)遇,大力發(fā)展電子口岸業(yè)務(wù)。根據(jù)上海近幾年的發(fā)展總體情況來(lái)看,上?？诎冻薪?0世紀(jì)90年代以來(lái)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，持續(xù)健康快速發(fā)展，增長(zhǎng)的幅度也越來(lái)越大。上海海港口岸集裝箱量近5年的平均增長(zhǎng)率為28. 36，近3年平均增長(zhǎng)率為32%。貨物吞吐量近5年的平均增長(zhǎng)率為15. 42%， % .上?？崭劭诎哆M(jìn)出口貨郵近5年的平均增長(zhǎng)率為28. 61，近3年平均增長(zhǎng)率為38. 2%，出入境旅客近5年平均增長(zhǎng)率為20. 31%(由于“非典”的影響2003年增長(zhǎng)率為一14. 21) . 2008年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)將給上?？诎稁?lái)更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上?？诎秶?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供有利條件。 上海航空樞紐建設(shè)的總體目標(biāo)是:構(gòu)建完善的國(guó)內(nèi)國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)，成為連接世界各地與中國(guó)的空中門(mén)戶，建成亞太地區(qū)的核心樞紐，最終成為世界航空網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。成為集本地運(yùn)量集散功能、門(mén)戶樞紐功能(國(guó)內(nèi)到國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際到國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn))、國(guó)內(nèi)中轉(zhuǎn)功能和國(guó)際中轉(zhuǎn)功能為一體的大型復(fù)合樞紐。上?？崭劢ㄔO(shè)的加快為上海空港建設(shè)帶來(lái)機(jī)遇. 為上?？崭劭诎兜慕ㄔO(shè)帶來(lái)機(jī)遇。上海國(guó)際航運(yùn)中心是以上海為中心、江蘇浙江為兩翼所組成的一個(gè)港口群的概念，其核心就是要擁有國(guó)際集裝箱樞紐港，關(guān)鍵是洋山深水港建設(shè)。2005年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立洋山保稅港區(qū)，這對(duì)于改善洋山深水港區(qū)的口岸政策軟環(huán)境，提升其國(guó)際綜合競(jìng)爭(zhēng)力，確立國(guó)際集裝箱樞紐港的地位具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。我們將以有利于形成上海電子口岸優(yōu)勢(shì)和功能提高，有利于形成便捷高效的通關(guān)環(huán)境，有利于形成電子口岸監(jiān)管協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)“一線放開(kāi)，二線管住，區(qū)內(nèi)自由”為原則，力求通關(guān)手續(xù)更簡(jiǎn)便、通關(guān)流程更優(yōu)化、通關(guān)速度更快捷、通關(guān)服務(wù)更完善、口岸管理更科學(xué)。使上海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強(qiáng)。上?？诎峨娮油P(guān)查驗(yàn)功能不斷完善。上海電子口岸貨運(yùn)貨代服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展。上海電子口岸貿(mào)易和投資環(huán)境不斷優(yōu)化。8 上海電子口岸現(xiàn)狀及分析，它是中國(guó)電子口岸數(shù)據(jù)中心在全國(guó)建立的第一個(gè)分中心。該中心的建立，標(biāo)志著我國(guó)口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)取得了新的突破。上海市以電子口岸建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施“大通關(guān)”工程，建立“大通關(guān)”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)“大通關(guān)”工作。在上海市政府的協(xié)調(diào)下，由上海市信息辦、上海市計(jì)委、上海市外經(jīng)貿(mào)委、上海海關(guān)、中國(guó)電信集團(tuán)、上海交通大學(xué)等單位聯(lián)手協(xié)作，組建了上海億通國(guó)際股份有限公司，形成了集國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息、港口物流信息和政府監(jiān)管信息于一體的權(quán)威的電子口岸信息統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)—億通網(wǎng)。經(jīng)過(guò)一年多的努力，上?？诎兑话氵M(jìn)口貨物通關(guān)提貨時(shí)間，海運(yùn)已經(jīng)壓縮為48小時(shí)左右(不涉稅的貨物僅2436小時(shí))，空運(yùn)壓縮為14個(gè)小時(shí)左右。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運(yùn)進(jìn)口“直通式”試點(diǎn)企業(yè)，通關(guān)時(shí)間僅需6小時(shí)，40%的貨物4小時(shí)內(nèi)通關(guān)。松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)?？者\(yùn)國(guó)際快件通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的平均36個(gè)小時(shí)縮短為2小時(shí)。上海海關(guān)的進(jìn)出口無(wú)紙通關(guān)試點(diǎn)，至今已有3千余票(次)貨物通關(guān)，對(duì)不涉稅，不需查驗(yàn)的貨物，海關(guān)從電子審單到放行僅需5分鐘。上海市電子口岸“大通關(guān)”的提速，極大地促進(jìn)了口岸管理的規(guī)范化，不僅口岸執(zhí)法單位實(shí)現(xiàn)了有效監(jiān)督，而且促使中介管理機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。進(jìn)出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實(shí)行電子“大通關(guān)”后，口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。據(jù)上海菲利浦電子元件公司介紹，僅2001年一年，該企業(yè)因通關(guān)速度提高就節(jié)省了180萬(wàn)美元，公司投資總額已由1996年的2300萬(wàn)美元擴(kuò)大到2001年的10600萬(wàn)美元。富士施樂(lè)公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲(chǔ)存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉(cāng)儲(chǔ)下降了10%，客戶滿意度出由73%提高到92%。 IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%25%，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴(kuò)大無(wú)紙通關(guān)試點(diǎn)范圍，目標(biāo)是在2007年年底前，上海口岸通關(guān)效率和水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，即海運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在24小時(shí)內(nèi)完成，空運(yùn)在12小時(shí)內(nèi)完成。其中重點(diǎn)區(qū)域和IT等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及有快速提貨要求企業(yè)的通關(guān)提貨時(shí)間在8小時(shí)以內(nèi)完成。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的空運(yùn)進(jìn)口貨物，從飛機(jī)落地到運(yùn)達(dá)企業(yè)在6小時(shí)內(nèi)完成，出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)空運(yùn)進(jìn)口貨物在4小時(shí)內(nèi)完成。中國(guó)電子口岸作為新生事物，尤其是作為一個(gè)跨12個(gè)部委龐大的信息系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)信息流、資金流、貨物流信息共享、促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的同時(shí)，目前也存在一些顯性或隱性的問(wèn)題，這些問(wèn)題將在不同程度上影響中國(guó)電子口岸的建設(shè)，影響電子口岸的效能的發(fā)揮。. 電子口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到12個(gè)部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實(shí)現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。然而，盡管有國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與積極推動(dòng)，但電子口岸系統(tǒng)的信息共享并不容樂(lè)觀。首先是遭到一些機(jī)構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。如海關(guān)總署曾希望與某機(jī)構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機(jī)構(gòu)卻拒絕接收。問(wèn)題反映到國(guó)務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機(jī)構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機(jī)構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)。原來(lái)，該機(jī)構(gòu)采用的系統(tǒng)在技術(shù)上有缺陷，雖然明知聯(lián)網(wǎng)能大大提高工作效率，但與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)必然要對(duì)自己的系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模改造，于是該機(jī)構(gòu)選擇了低效率而不愿信息共享。其次是部門(mén)利益的驅(qū)動(dòng)。在條塊分割的管理體制下，信息不對(duì)稱對(duì)部門(mén)利益的貢獻(xiàn)不匪，一些部門(mén)對(duì)涉及本部門(mén)的利益的信息不愿共享，擔(dān)心信息共享會(huì)損害本部門(mén)的利益?；蛘叱鲇趯?duì)利益的追求，一方面只想共享別部門(mén)的信息，而不愿意本部門(mén)的信息被共享。.由于啟動(dòng)電子口岸建設(shè)時(shí)，相應(yīng)的12個(gè)部委已經(jīng)或多或少地建立了一些信息系統(tǒng)，已經(jīng)形成了自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為10位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是9位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。目前為止，電子口岸還沒(méi)有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價(jià)值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯(cuò)的機(jī)率。.電子政務(wù)作為政務(wù)活動(dòng)在信息時(shí)代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動(dòng)不同于商務(wù)活動(dòng)，它涉及政府機(jī)密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問(wèn)題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問(wèn)題。電子口岸作為相關(guān)部委電子政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站，同樣面臨信息安全問(wèn)題。電子口岸雖然采用了“一點(diǎn)接入”的方式把每一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)與其它行政管 理機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)接通道全部進(jìn)行邏輯隔離，在公共數(shù)據(jù)中心加裝多重防護(hù)措施，以保證有效保護(hù)運(yùn)行系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的安全，但由于信息技術(shù)是一把雙刃劍，一些不法分子或好事之徒有可能利用所掌握的技術(shù)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行惡意破壞或攻擊，造成系統(tǒng)癱瘓或企業(yè)客戶信息丟失，被竊損害，從而形成嚴(yán)重的信息安全問(wèn)題。.目前，我國(guó)絕大部分外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)正忙于解決吃飯問(wèn)題，沒(méi)有足夠的資金用于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。多數(shù)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)雖然已經(jīng)上網(wǎng)，但主要用于信息查詢和進(jìn)出口的部分糾紛。建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立企業(yè)網(wǎng)頁(yè)的仍為數(shù)不多。對(duì)產(chǎn)、供、銷，人、財(cái)、物等重要資源實(shí)現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。再加上對(duì)電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識(shí)不是很強(qiáng)，因而也就疏于加強(qiáng)本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。在電子口岸這一系統(tǒng)框架內(nèi)，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)因有國(guó)家財(cái)政的支持而處于信息技術(shù)的高端，而許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)則處于信息技術(shù)的低端，產(chǎn)生了政企之間的數(shù)字鴻溝。 .電子口岸的發(fā)展，需要企業(yè)擁有所需的各方面人才，特別是計(jì)算機(jī)原理、軟件開(kāi)發(fā)、應(yīng)用與維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子商務(wù)知識(shí)相結(jié)合的人才。由于我國(guó)高校教育體制的原因，再加上電子口岸是一種新事物，其完善和發(fā)展也有待于國(guó)人進(jìn)一步研究和探索，因此國(guó)際電子口岸的商務(wù)人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)的需求，相關(guān)政府機(jī)構(gòu)也同樣存在人才缺口。9 上海電子口岸發(fā)展對(duì)策7. 1加強(qiáng)政府對(duì)電子口岸建設(shè)宏觀管理上