毫不動(dòng)搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變(編輯修改稿)
2025-07-20 01:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，第三產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GDP的比重只有40％，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重只有33％。第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低帶來(lái)的一個(gè)最大問(wèn)題，就是就業(yè)的矛盾越來(lái)越突出。發(fā)達(dá)國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占70％到80％，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)得不到發(fā)揮。 分析第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢的原因，一是第三產(chǎn)業(yè)稅收負(fù)擔(dān)比第二產(chǎn)業(yè)重。二是缺乏一個(gè)專門為小企業(yè)和個(gè)體戶服務(wù)的金融體系。第三產(chǎn)業(yè)主要是小企業(yè)和個(gè)體戶，它們需要的流動(dòng)資金規(guī)模比較小。在我國(guó)目前的銀行體系里，尚缺乏專門提供小額貸款的金融機(jī)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)的小企業(yè)和個(gè)體戶得不到流動(dòng)資金的貸款支持。三是發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)還缺乏經(jīng)驗(yàn)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后已經(jīng)嚴(yán)重制約了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在第三產(chǎn)業(yè)中，為生活服務(wù)的一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并不落后，落后的是為生產(chǎn)服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)，包括技術(shù)、咨詢、金融、物流、中介服務(wù)等。例如物流，發(fā)達(dá)國(guó)家的物流成本占GDP的10％左右，我國(guó)接近20％，原因在于專業(yè)化、社會(huì)化的現(xiàn)代物流體系還沒(méi)有形成。再例如，技術(shù)創(chuàng)新在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分了，包括技術(shù)成果的評(píng)估、技術(shù)貿(mào)易市場(chǎng)等，我國(guó)大部分仍停留在企業(yè)內(nèi)部?！ 榱思涌斓谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須制定有效的政策。“十二五”期間要力求第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變 要點(diǎn)當(dāng)前，我們要采取措施使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策和社會(huì)環(huán)境，充分利用國(guó)際市場(chǎng)的科技資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變?！ 。ㄒ唬┢髽I(yè)要成為自主創(chuàng)新主體 黨的十七大報(bào)告提出，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵?！ 〗陙?lái)，黨中央對(duì)自主創(chuàng)新的重視程度不斷提高，各級(jí)政府和企業(yè)用于研發(fā)的投入不斷加大，科研成果開(kāi)始增加。但是，我國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還比較大?！ ‖F(xiàn)在的問(wèn)題是，國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有成為創(chuàng)新的主體。主要原因是現(xiàn)在對(duì)央企的考核指標(biāo)主要是考核有形資產(chǎn)的保值增值，沒(méi)有包括無(wú)形資產(chǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，無(wú)形資產(chǎn)越來(lái)越重要。要建立一個(gè)鼓勵(lì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，建立一個(gè)激勵(lì)國(guó)有企業(yè)增加研發(fā)投入的機(jī)制。如果體
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