【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 組）以及文稿聯(lián)系人的詳細(xì)信息（包括電子郵件地址、郵政地址、電話號(hào)碼、傳真號(hào)碼等），以備澄清文稿之需。– 應(yīng)向有關(guān)小組的主席以及相關(guān)研究組的主席和副主席送交一份各文稿的副文。– 應(yīng)限制文稿的長(zhǎng)度（如有可能，應(yīng)不超過(guò)10頁(yè)），且在起草時(shí)應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的文字處理軟件，不使用自動(dòng)格式化功能；并應(yīng)使用修改符標(biāo)明對(duì)現(xiàn)有案文的修改（使用“追蹤修訂（Track Changes）”。 向所有小組（研究組、工作組、任務(wù)組等）的會(huì)議提交文稿時(shí)應(yīng)遵守下列截止日期：– 如需翻譯，最遲應(yīng)于會(huì)議召開(kāi)3個(gè)月前收到文稿，并最遲在會(huì)前四周予以提供。對(duì)遲交的文稿，秘書(shū)處無(wú)法承諾確保在會(huì)議開(kāi)幕時(shí)提供所有要求語(yǔ)文的版本；– 而對(duì)無(wú)需翻譯的文件，會(huì)議開(kāi)幕時(shí)可提供在會(huì)前7個(gè)日歷日協(xié)調(diào)世界時(shí)16:00時(shí)前收到的文稿（包括文稿的修訂、補(bǔ)遺和勘誤）。截止日期僅適用于成員國(guó)、部門(mén)成員和部門(mén)準(zhǔn)成員的文稿。遲于上述截止日期提交的文稿，秘書(shū)處不予接受。會(huì)議開(kāi)幕時(shí)未提供的文稿，會(huì)議將不予討論。 在任務(wù)組或工作組會(huì)議之后，相關(guān)小組的主席應(yīng)為未來(lái)會(huì)議起草一份報(bào)告，對(duì)取得的進(jìn)展及正在進(jìn)行的工作做出說(shuō)明。這些報(bào)告應(yīng)在相關(guān)會(huì)議結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成。此外，無(wú)線電通信局應(yīng)在會(huì)議結(jié)束后兩周內(nèi)發(fā)布包含需進(jìn)行進(jìn)一步研究的文本草案的主席報(bào)告附件。 在提交無(wú)線電通信局的文件中參引條款時(shí)，此類(lèi)參引或參考書(shū)目應(yīng)為可隨時(shí)通過(guò)圖書(shū)館服務(wù)查閱的出版物。9 信息的發(fā)布 無(wú)線電通信局主任應(yīng)定期發(fā)布有關(guān)該部門(mén)活動(dòng)的信息。– 參加下一研究期研究組的工作的邀請(qǐng)函；– 要求填寫(xiě)的文件需求；– 至少未來(lái)12個(gè)月會(huì)議的時(shí)間安排，并適當(dāng)更新；– 所有研究組會(huì)議邀請(qǐng)函；– CPM準(zhǔn)備性文件和最終報(bào)告；– 無(wú)線電通信全會(huì)的準(zhǔn)備性文件；根據(jù)對(duì)上述文件申請(qǐng)的回應(yīng)，將提供以下信息：– 發(fā)給所有工作組、任務(wù)組和聯(lián)合報(bào)告人組會(huì)議邀請(qǐng)函的研究組通函，其中包括個(gè)人與會(huì)表和議程草案；– 研究組、工作組、任務(wù)組和聯(lián)合報(bào)告人組；– 有助于成員國(guó)和部門(mén)成員的其它信息。11 / 105 有關(guān)研究組活動(dòng)的信息亦將酌情以電子方式發(fā)布。第3部分通過(guò)和批準(zhǔn)10 建議書(shū)的通過(guò)和批準(zhǔn) 引言 當(dāng)課題研究在現(xiàn)有ITUR文件和各成員國(guó)、部門(mén)成員或部門(mén)準(zhǔn)成員提交的文稿基礎(chǔ)上，已成熟到可以形成新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案的階段時(shí)，應(yīng)遵循以下兩個(gè)階段的批準(zhǔn)程序：– 由相關(guān)研究組通過(guò)；根據(jù)情況，可以在研究組會(huì)議上通過(guò)，也可以在研究組會(huì)議結(jié)束后采用信函方式通過(guò)（）；– 通過(guò)后，或者由成員國(guó)或在兩屆全會(huì)之間通過(guò)磋商批準(zhǔn)，或在無(wú)線電通信全會(huì)上批準(zhǔn)（）；如有足夠理由，在一些情況下，這些程序可以按照研究組做出的決定同步進(jìn)行（見(jiàn)第）。 可能有例外的情況，即未在無(wú)線電通信全會(huì)召開(kāi)前的適當(dāng)時(shí)候安排研究組會(huì)議，但任務(wù)組或工作組已就需緊急審議的新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)起草了提案草案。在此情況下，若上次研究組會(huì)議做了決定，如有足夠理由，研究組主席可以直接向無(wú)線電通信全會(huì)提交這些提案，并說(shuō)明采取這一緊急行動(dòng)的理由。 根據(jù)《公約》第129和149款的規(guī)定，新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案只能在研究組的職權(quán)范圍內(nèi)（由其課題確定）尋求批準(zhǔn)。此外，也可在研究組職權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)目前無(wú)課題的、有關(guān)現(xiàn)有建議書(shū)的修訂案。 例外情況是，當(dāng)一個(gè)建議書(shū)（或經(jīng)修訂的）草案屬于一個(gè)以上的研究組職權(quán)范圍時(shí)，提議批準(zhǔn)該草案的研究組主席在繼續(xù)下述程序前，應(yīng)聽(tīng)取并考慮所有其它相關(guān)研究組主席的意見(jiàn)。 建議書(shū)的通過(guò) 研究組在研究組會(huì)議上和以信函方式通過(guò)新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)的原則，沒(méi)有任何一個(gè)成員國(guó)的代表團(tuán)對(duì)建議書(shū)草案（新的或經(jīng)修訂的）提出反對(duì)意見(jiàn)，則該建議書(shū)草案被視作將獲得研究組通過(guò)。如果一個(gè)成員國(guó)的代表團(tuán)反對(duì)通過(guò)，研究組主席應(yīng)與相關(guān)代表團(tuán)協(xié)商以解決相關(guān)反對(duì)意見(jiàn)。，則應(yīng)在遵守下述c)的前提下，采用下述一種或多種處理程序：12 / 105a) 如果該文本是回應(yīng)C1類(lèi)（見(jiàn)ITUR第5號(hào)決議）的課題或有關(guān)世界無(wú)線電通信大會(huì)的其它事項(xiàng)，則文本應(yīng)轉(zhuǎn)呈無(wú)線電通信全會(huì)；b) 在其它情況下，研究組主席應(yīng)尋求相關(guān)主管部門(mén)的同意，以將文本轉(zhuǎn)呈無(wú)線電通信全會(huì)，否則，應(yīng)酌情將文本退回工作組或任務(wù)組，并附上退回的理由以便在這類(lèi)小組會(huì)議中考慮并解決該問(wèn)題；c) 然而，如果該問(wèn)題無(wú)法在工作組或任務(wù)組中得到解決，如果研究組認(rèn)為有足夠的證據(jù)表明已經(jīng)充分處理了技術(shù)性的反對(duì)意見(jiàn)，同時(shí)考慮到該問(wèn)題的緊迫性或下次全會(huì)的時(shí)間安排，研究組主席，在與無(wú)線電通信局主任協(xié)商后，可以將該文本連同詳細(xì)正當(dāng)理由轉(zhuǎn)呈無(wú)線電通信全會(huì)，同時(shí)指明該文本尚未在研究組內(nèi)部通過(guò)。上述行動(dòng)應(yīng)向相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)。在所有情況下，無(wú)線電通信局應(yīng)盡快酌情向無(wú)線電通信全會(huì)、任務(wù)組或工作組送交研究組主席，在與無(wú)線電通信局主任協(xié)商后給出有關(guān)其決定的理由，以及相關(guān)主管部門(mén)反對(duì)該新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案的詳細(xì)意見(jiàn)。 在研究組會(huì)議上通過(guò)的程序，該草案文本因而最晚在會(huì)議召開(kāi)的四周前即可以紙質(zhì)和/或電子方式 提供，則研究組可以審議并通過(guò)該新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案。，主任在宣布召開(kāi)相關(guān)研究組會(huì)議時(shí)應(yīng)明確計(jì)劃在研究組會(huì)議上尋求通過(guò)新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)。該會(huì)議通知應(yīng)包括提案摘要（即新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)摘要）。文件應(yīng)附有參考索引，以指出如何查閱新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案文本。這一信息應(yīng)發(fā)至所有成員國(guó)和部門(mén)成員，且應(yīng)由主任寄送，以便盡可能最遲在會(huì)前三個(gè)月送達(dá)。這些摘要應(yīng)納入隨后的涉及批準(zhǔn)程序的行政通函中。 由研究組以信函方式通過(guò)的程序，則經(jīng)研究組會(huì)議與會(huì)代表適當(dāng)考慮后，可決定采用由研究組以信函方式通過(guò)新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案的程序（）。，主任應(yīng)將這些新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案通報(bào)參加研究組工作的所有成員國(guó)和部門(mén)成員，以便以信函方式在研究組所有成員范圍內(nèi)進(jìn)行審議。，若未收到成員國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)，則新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案應(yīng)被視為獲得研究組通過(guò)。13 / 105 采用信函方式的同時(shí)通過(guò)和批準(zhǔn)程序 的建議書(shū)草案，則在沒(méi)有與會(huì)成員國(guó)反對(duì)的情況下，研究組也可以決定利用該程序同時(shí)進(jìn)行通過(guò)和批準(zhǔn)（PSAA）。 在此情況下，緊接研究組會(huì)議之后，主任應(yīng)將這些新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案通告所有成員國(guó)和部門(mén)成員。 審議期應(yīng)為發(fā)出新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案通函起的三個(gè)月。 如在此審議期內(nèi)，未收到成員國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)，則新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案應(yīng)被視為獲得研究組通過(guò)。因?yàn)橐呀?jīng)采用了PSAA程序，因此這類(lèi)通過(guò)可以被視為構(gòu)成批準(zhǔn)，且不。 如在此審議期內(nèi)，收到成員國(guó)的反對(duì)意見(jiàn)，則新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案應(yīng)被視為未獲得通過(guò)。 主任應(yīng)立即以通函的方式通告采用上述程序的結(jié)果，并酌情指明生效日期。 如果需要對(duì)文本進(jìn)行細(xì)小的、純編輯性的修正或?qū)γ黠@疏漏或不一致之處進(jìn)行更正，則主任在獲得相關(guān)研究組主席認(rèn)可后，可做出此類(lèi)更正。 國(guó)際電聯(lián)將盡快以其正式語(yǔ)文出版已批準(zhǔn)的新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)。 如果任何成員國(guó)或部門(mén)成員認(rèn)為研究期內(nèi)批準(zhǔn)的建議書(shū)對(duì)其有不利影響，則可將其情況通知無(wú)線電通信局主任，而主任則應(yīng)立即提請(qǐng)相關(guān)研究組注意。 信全會(huì)。 批準(zhǔn)新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)的常規(guī)程序 ，則該文本應(yīng)提交成員國(guó)批準(zhǔn)。 新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)可：– 在相關(guān)研究組通過(guò)文本后盡快通過(guò)與成員國(guó)進(jìn)行協(xié)商的方式得到批準(zhǔn)；– 在理由充分的情況下，尋求在無(wú)線電通信全會(huì)獲得批準(zhǔn)。 在通過(guò)某個(gè)建議書(shū)草案或決定以研究組信函方式通過(guò)該建議書(shū)草案的研究組會(huì)議上，否則該研究組應(yīng)決定將新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案提交下一次無(wú)線電通信全會(huì)，或通過(guò)與成員國(guó)進(jìn)行協(xié)商的方式尋求批準(zhǔn)。 如決定將建議書(shū)草案及詳細(xì)理由提交無(wú)線電通信全會(huì)批準(zhǔn)，則研究組主席應(yīng)通知主任并要求主任采取必要行動(dòng)以確保將其列入全會(huì)議程。 如決定以協(xié)商方式批準(zhǔn)草案，則應(yīng)采用下述條件和程序。，代表成員國(guó)的代表團(tuán)做出的關(guān)于采用這一批準(zhǔn)程序的決定必須沒(méi)有任何反對(duì)意見(jiàn)。代表團(tuán)在研究組會(huì)上可以表示對(duì)采用該程序的決定棄權(quán)。那么在做出該決定時(shí)，可以不考慮該代表團(tuán)的意見(jiàn)。這一棄權(quán)可以在做出之后取消，但只能在研究組會(huì)議期間取消。14 / 105例外情況是，代表團(tuán)可以要求有更多時(shí)間來(lái)考慮他們的立場(chǎng)，但這只能在研究組會(huì)議期間提出。除非會(huì)議結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi)這些代表團(tuán)提出正式反對(duì)意見(jiàn)，否則，協(xié)商批準(zhǔn)程序?qū)⒗^續(xù)進(jìn)行。，在研究組通過(guò)新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)草案后一個(gè)月內(nèi)，主任應(yīng)要求成員國(guó)在三個(gè)月內(nèi)表態(tài)是否批準(zhǔn)提案。該要求應(yīng)附有擬議的新建議書(shū)草案的完整最后文本或經(jīng)修訂建議書(shū)草案的完整最后文本或經(jīng)修改的部分?！豆s》第19條向參加相關(guān)研究組工作的部門(mén)成員通告有關(guān)目前正在就提議的新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)征求成員國(guó)意見(jiàn)的事宜。此通告應(yīng)附有完整最后文本，或文本的修訂部分，但僅供了解信息之用。%或更多表態(tài)批準(zhǔn)，則該提議被視為獲得接受。如果該提議未被接受，則應(yīng)將其退回研究組。主任應(yīng)收集協(xié)商過(guò)程中收到的全部意見(jiàn)，并提交研究組考慮。，同時(shí)鼓勵(lì)其參加研究組及其工作組和任務(wù)組未來(lái)的討論。，并酌情指出生效的日期。 如果需要對(duì)提交批準(zhǔn)的文本中屬明顯疏忽或不一致之處進(jìn)行細(xì)小的、純粹是文字編輯的修正或更正，則主任在獲得相關(guān)研究組主席認(rèn)可后，可進(jìn)行此類(lèi)更正。 國(guó)際電聯(lián)將盡快以其正式語(yǔ)文出版已批準(zhǔn)的新的或經(jīng)修訂的建議書(shū)。 如果任何成員國(guó)或部門(mén)成員認(rèn)為研究期內(nèi)批準(zhǔn)的建議書(shū)對(duì)其有不利影響，則可將其情況通知無(wú)線電通信局主任，而主任則應(yīng)立即提請(qǐng)相關(guān)研究組注意。 信全會(huì)。11 ITUR建議書(shū)的更新或刪除 鑒于相關(guān)的筆譯和文件制作費(fèi)用，應(yīng)盡可能避免對(duì)過(guò)去在1015年內(nèi)未做實(shí)質(zhì)性修訂的ITUR建議書(shū)進(jìn)行更新。 無(wú)線電通信研究組（包括詞匯協(xié)調(diào)委員會(huì)）應(yīng)繼續(xù)審議現(xiàn)有的建議書(shū)，如果發(fā)現(xiàn)這些建議書(shū)已無(wú)必要或已經(jīng)過(guò)時(shí)，則應(yīng)提議對(duì)其進(jìn)行修訂或?qū)⑵鋭h除。在這一過(guò)程中應(yīng)考慮下述因素：– 建議書(shū)的內(nèi)容是否仍有一定的有效性，是否確實(shí)有用，需要ITUR 持續(xù)予以推薦？– 晚些時(shí)候制定的建議書(shū)是否涉及相同（或十分相似）的議題，是否涵蓋包括在舊建議書(shū)中的要點(diǎn)？– 如果建議書(shū)中僅有一部分內(nèi)容仍被認(rèn)為有用，是否可以將該相關(guān)部分移至較晚制定的另一建議書(shū)。15 / 105 為推進(jìn)審議工作，無(wú)線電通信局主任應(yīng)在每屆無(wú)線電通信全會(huì)前，與各研究組主席協(xié)商。經(jīng)相關(guān)研究組審議后，結(jié)果應(yīng)通過(guò)各研究組主席報(bào)告給下一屆無(wú)線電通信全會(huì)。 鼓勵(lì)無(wú)線電通信各研究組（包括詞匯協(xié)調(diào)委員會(huì)）酌情對(duì)現(xiàn)有建議書(shū)進(jìn)行編輯性更新，以反映最近發(fā)生的變化，例如：– 國(guó)際電聯(lián)結(jié)構(gòu)的變化；– 因精簡(jiǎn)《無(wú)線電規(guī)則》而產(chǎn)生的條款 2編號(hào)變化，但《無(wú)線電規(guī)則》的條款案文不應(yīng)改變，例如將“S ”從引用的 《無(wú)線電規(guī)則》條款中刪除；– 更新ITUR建議書(shū)之間的交叉引用；– 需要?jiǎng)h除對(duì)失效課題的引用。 編輯性修訂不應(yīng)被認(rèn)為是第10段規(guī)定的建議書(shū)的修訂草案，但在對(duì)此建議書(shū)進(jìn)行下次修訂之前，應(yīng)隨編輯性更新加入一個(gè)腳注 – “無(wú)線電通信研究組[酌情插入研究組的編號(hào)]在[插入進(jìn)行修正的年份] 年，根據(jù)ITUR 第1號(hào)決議對(duì)此建議書(shū)進(jìn)行了編輯性修正”。 此外，編輯性更新不應(yīng)適用于《無(wú)線電規(guī)則》中引證歸并的ITUR 建議書(shū)的更新。 有關(guān)刪除建議書(shū)的決定應(yīng)考慮到各國(guó)和各區(qū)域之間電信技術(shù)狀況可能存在的差異。因此，即使一些主管部門(mén)主張廢止某份舊的建議書(shū)，但該建議書(shū)涉及的技術(shù)/操作要求對(duì)其它一些主管部門(mén)而言可能仍然十分重要。 刪除現(xiàn)有建議書(shū)的程序應(yīng)分兩個(gè)階段：– 研究組同意刪除；– 研究組同意刪除后，由成員國(guó)通過(guò)磋商加以批準(zhǔn)。建議刪除的建議書(shū)可列在與根據(jù)這兩項(xiàng)程序中的任何一項(xiàng)處理建議書(shū)草案的同一行政通函中。附件1ITUT/ITUR/ISO/IEC的通用專(zhuān)利政策通用專(zhuān)利政策請(qǐng)見(jiàn) ______________________________2 應(yīng)就此問(wèn)題征求無(wú)線電通信局的意見(jiàn)。ITUR 第 25 號(hào)決議大會(huì)籌備會(huì)議（199319951997202220222022年）國(guó)際電聯(lián)無(wú)線電通信全會(huì)，考慮到a) 國(guó)際電聯(lián)《組織法》第13條和國(guó)際電聯(lián)《公約》第8條對(duì)無(wú)線電通信全會(huì)在籌備世界無(wú)線電通信大會(huì)（WRC）過(guò)程中的責(zé)任和職能做出了規(guī)定；b) 需要為這種籌備工作做出特殊安排，注意到特別委員會(huì)是大會(huì)籌備工作的一部分，負(fù)責(zé)程序和規(guī)則問(wèn)題，ITUR第38號(hào)決議規(guī)定了委員會(huì)的管理規(guī)則，做出決議1 應(yīng)根據(jù)以下原則設(shè)立大會(huì)籌備會(huì)議（CPM）：– CPM應(yīng)是永久性的；– 它應(yīng)研究下屆大會(huì)議程的議題，并為隨后一屆大會(huì)做出初步準(zhǔn)備工作；– 會(huì)議邀請(qǐng)應(yīng)送至國(guó)際電聯(lián)所有成員國(guó)以及無(wú)線電通信部門(mén)成員；– 文件應(yīng)分發(fā)給國(guó)際電聯(lián)所有成員國(guó)以及希望參加CPM的無(wú)線電通信部門(mén)成員；– CPM的職責(zé)范圍應(yīng)包括對(duì)來(lái)自無(wú)線電通信研究組及特別委員會(huì)的資料進(jìn)行更新、合理化、介紹和討論，同時(shí)審議提交會(huì)議的新的資料，包括有關(guān)審議現(xiàn)有世界無(wú)線電通信大會(huì)決議、建議書(shū)和文稿以及成員國(guó)提交的有關(guān)下屆及隨后世界無(wú)線電通信大會(huì)議程的文稿（如有的話）。這些文稿應(yīng)納入CPM報(bào)告的附件中，僅供參考；2 CPM的范圍應(yīng)是為支持世界無(wú)線電通信大會(huì)的工作準(zhǔn)備一份綜合報(bào)告，主要基于：– 各主管部門(mén)、特別委員會(huì)、無(wú)線電通信研究組（亦見(jiàn)《公約》第156款）及其它來(lái)源（見(jiàn)《公約》第19條）提交給此類(lèi)大會(huì)并供其審議的有關(guān)規(guī)則、技術(shù)、操作和程序問(wèn)題的文稿；– 盡可能將原資料中的不同方法折衷，之后將折衷后的不同意見(jiàn)包括在內(nèi)，或在各種方法不能折衷時(shí)，則應(yīng)包括不同意見(jiàn)及其理由；3 CPM應(yīng)采用附件1所述的工作方法。17 / 105附件 1大會(huì)籌備會(huì)議的工作方法1 規(guī)則、技術(shù)、操作、和程序問(wèn)題應(yīng)酌情交由研究組或