【文章內(nèi)容簡介】 組）以及文稿聯(lián)系人的詳細(xì)信息（包括電子郵件地址、郵政地址、電話號碼、傳真號碼等），以備澄清文稿之需。– 應(yīng)向有關(guān)小組的主席以及相關(guān)研究組的主席和副主席送交一份各文稿的副文。– 應(yīng)限制文稿的長度（如有可能，應(yīng)不超過10頁），且在起草時應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的文字處理軟件，不使用自動格式化功能；并應(yīng)使用修改符標(biāo)明對現(xiàn)有案文的修改（使用“追蹤修訂（Track Changes）”。 向所有小組（研究組、工作組、任務(wù)組等）的會議提交文稿時應(yīng)遵守下列截止日期：– 如需翻譯，最遲應(yīng)于會議召開3個月前收到文稿，并最遲在會前四周予以提供。對遲交的文稿，秘書處無法承諾確保在會議開幕時提供所有要求語文的版本；– 而對無需翻譯的文件，會議開幕時可提供在會前7個日歷日協(xié)調(diào)世界時16:00時前收到的文稿（包括文稿的修訂、補(bǔ)遺和勘誤）。截止日期僅適用于成員國、部門成員和部門準(zhǔn)成員的文稿。遲于上述截止日期提交的文稿，秘書處不予接受。會議開幕時未提供的文稿，會議將不予討論。 在任務(wù)組或工作組會議之后，相關(guān)小組的主席應(yīng)為未來會議起草一份報告，對取得的進(jìn)展及正在進(jìn)行的工作做出說明。這些報告應(yīng)在相關(guān)會議結(jié)束后一個月內(nèi)完成。此外，無線電通信局應(yīng)在會議結(jié)束后兩周內(nèi)發(fā)布包含需進(jìn)行進(jìn)一步研究的文本草案的主席報告附件。 在提交無線電通信局的文件中參引條款時，此類參引或參考書目應(yīng)為可隨時通過圖書館服務(wù)查閱的出版物。9 信息的發(fā)布 無線電通信局主任應(yīng)定期發(fā)布有關(guān)該部門活動的信息。– 參加下一研究期研究組的工作的邀請函；– 要求填寫的文件需求；– 至少未來12個月會議的時間安排，并適當(dāng)更新；– 所有研究組會議邀請函；– CPM準(zhǔn)備性文件和最終報告；– 無線電通信全會的準(zhǔn)備性文件；根據(jù)對上述文件申請的回應(yīng)，將提供以下信息：– 發(fā)給所有工作組、任務(wù)組和聯(lián)合報告人組會議邀請函的研究組通函，其中包括個人與會表和議程草案；– 研究組、工作組、任務(wù)組和聯(lián)合報告人組；– 有助于成員國和部門成員的其它信息。11 / 105 有關(guān)研究組活動的信息亦將酌情以電子方式發(fā)布。第3部分通過和批準(zhǔn)10 建議書的通過和批準(zhǔn) 引言 當(dāng)課題研究在現(xiàn)有ITUR文件和各成員國、部門成員或部門準(zhǔn)成員提交的文稿基礎(chǔ)上，已成熟到可以形成新的或經(jīng)修訂的建議書草案的階段時，應(yīng)遵循以下兩個階段的批準(zhǔn)程序：– 由相關(guān)研究組通過；根據(jù)情況，可以在研究組會議上通過，也可以在研究組會議結(jié)束后采用信函方式通過（）；– 通過后，或者由成員國或在兩屆全會之間通過磋商批準(zhǔn)，或在無線電通信全會上批準(zhǔn)（）；如有足夠理由，在一些情況下，這些程序可以按照研究組做出的決定同步進(jìn)行（見第）。 可能有例外的情況，即未在無線電通信全會召開前的適當(dāng)時候安排研究組會議，但任務(wù)組或工作組已就需緊急審議的新的或經(jīng)修訂的建議書起草了提案草案。在此情況下，若上次研究組會議做了決定，如有足夠理由，研究組主席可以直接向無線電通信全會提交這些提案，并說明采取這一緊急行動的理由。 根據(jù)《公約》第129和149款的規(guī)定，新的或經(jīng)修訂的建議書草案只能在研究組的職權(quán)范圍內(nèi)（由其課題確定）尋求批準(zhǔn)。此外，也可在研究組職權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)目前無課題的、有關(guān)現(xiàn)有建議書的修訂案。 例外情況是，當(dāng)一個建議書（或經(jīng)修訂的）草案屬于一個以上的研究組職權(quán)范圍時，提議批準(zhǔn)該草案的研究組主席在繼續(xù)下述程序前，應(yīng)聽取并考慮所有其它相關(guān)研究組主席的意見。 建議書的通過 研究組在研究組會議上和以信函方式通過新的或經(jīng)修訂的建議書的原則，沒有任何一個成員國的代表團(tuán)對建議書草案（新的或經(jīng)修訂的）提出反對意見，則該建議書草案被視作將獲得研究組通過。如果一個成員國的代表團(tuán)反對通過，研究組主席應(yīng)與相關(guān)代表團(tuán)協(xié)商以解決相關(guān)反對意見。，則應(yīng)在遵守下述c)的前提下，采用下述一種或多種處理程序：12 / 105a) 如果該文本是回應(yīng)C1類（見ITUR第5號決議）的課題或有關(guān)世界無線電通信大會的其它事項，則文本應(yīng)轉(zhuǎn)呈無線電通信全會；b) 在其它情況下，研究組主席應(yīng)尋求相關(guān)主管部門的同意，以將文本轉(zhuǎn)呈無線電通信全會，否則，應(yīng)酌情將文本退回工作組或任務(wù)組，并附上退回的理由以便在這類小組會議中考慮并解決該問題；c) 然而，如果該問題無法在工作組或任務(wù)組中得到解決，如果研究組認(rèn)為有足夠的證據(jù)表明已經(jīng)充分處理了技術(shù)性的反對意見，同時考慮到該問題的緊迫性或下次全會的時間安排，研究組主席，在與無線電通信局主任協(xié)商后，可以將該文本連同詳細(xì)正當(dāng)理由轉(zhuǎn)呈無線電通信全會，同時指明該文本尚未在研究組內(nèi)部通過。上述行動應(yīng)向相關(guān)主管部門通報。在所有情況下，無線電通信局應(yīng)盡快酌情向無線電通信全會、任務(wù)組或工作組送交研究組主席，在與無線電通信局主任協(xié)商后給出有關(guān)其決定的理由，以及相關(guān)主管部門反對該新的或經(jīng)修訂的建議書草案的詳細(xì)意見。 在研究組會議上通過的程序，該草案文本因而最晚在會議召開的四周前即可以紙質(zhì)和/或電子方式 提供，則研究組可以審議并通過該新的或經(jīng)修訂的建議書草案。，主任在宣布召開相關(guān)研究組會議時應(yīng)明確計劃在研究組會議上尋求通過新的或經(jīng)修訂的建議書。該會議通知應(yīng)包括提案摘要（即新的或經(jīng)修訂的建議書摘要）。文件應(yīng)附有參考索引，以指出如何查閱新的或經(jīng)修訂的建議書草案文本。這一信息應(yīng)發(fā)至所有成員國和部門成員，且應(yīng)由主任寄送，以便盡可能最遲在會前三個月送達(dá)。這些摘要應(yīng)納入隨后的涉及批準(zhǔn)程序的行政通函中。 由研究組以信函方式通過的程序，則經(jīng)研究組會議與會代表適當(dāng)考慮后，可決定采用由研究組以信函方式通過新的或經(jīng)修訂的建議書草案的程序（）。，主任應(yīng)將這些新的或經(jīng)修訂的建議書草案通報參加研究組工作的所有成員國和部門成員，以便以信函方式在研究組所有成員范圍內(nèi)進(jìn)行審議。，若未收到成員國的反對意見，則新的或經(jīng)修訂的建議書草案應(yīng)被視為獲得研究組通過。13 / 105 采用信函方式的同時通過和批準(zhǔn)程序 的建議書草案，則在沒有與會成員國反對的情況下，研究組也可以決定利用該程序同時進(jìn)行通過和批準(zhǔn)（PSAA）。 在此情況下，緊接研究組會議之后，主任應(yīng)將這些新的或經(jīng)修訂的建議書草案通告所有成員國和部門成員。 審議期應(yīng)為發(fā)出新的或經(jīng)修訂的建議書草案通函起的三個月。 如在此審議期內(nèi)，未收到成員國的反對意見，則新的或經(jīng)修訂的建議書草案應(yīng)被視為獲得研究組通過。因為已經(jīng)采用了PSAA程序，因此這類通過可以被視為構(gòu)成批準(zhǔn)，且不。 如在此審議期內(nèi)，收到成員國的反對意見，則新的或經(jīng)修訂的建議書草案應(yīng)被視為未獲得通過。 主任應(yīng)立即以通函的方式通告采用上述程序的結(jié)果，并酌情指明生效日期。 如果需要對文本進(jìn)行細(xì)小的、純編輯性的修正或?qū)γ黠@疏漏或不一致之處進(jìn)行更正，則主任在獲得相關(guān)研究組主席認(rèn)可后，可做出此類更正。 國際電聯(lián)將盡快以其正式語文出版已批準(zhǔn)的新的或經(jīng)修訂的建議書。 如果任何成員國或部門成員認(rèn)為研究期內(nèi)批準(zhǔn)的建議書對其有不利影響，則可將其情況通知無線電通信局主任，而主任則應(yīng)立即提請相關(guān)研究組注意。 信全會。 批準(zhǔn)新的或經(jīng)修訂的建議書的常規(guī)程序 ，則該文本應(yīng)提交成員國批準(zhǔn)。 新的或經(jīng)修訂的建議書可：– 在相關(guān)研究組通過文本后盡快通過與成員國進(jìn)行協(xié)商的方式得到批準(zhǔn)；– 在理由充分的情況下，尋求在無線電通信全會獲得批準(zhǔn)。 在通過某個建議書草案或決定以研究組信函方式通過該建議書草案的研究組會議上，否則該研究組應(yīng)決定將新的或經(jīng)修訂的建議書草案提交下一次無線電通信全會，或通過與成員國進(jìn)行協(xié)商的方式尋求批準(zhǔn)。 如決定將建議書草案及詳細(xì)理由提交無線電通信全會批準(zhǔn)，則研究組主席應(yīng)通知主任并要求主任采取必要行動以確保將其列入全會議程。 如決定以協(xié)商方式批準(zhǔn)草案，則應(yīng)采用下述條件和程序。，代表成員國的代表團(tuán)做出的關(guān)于采用這一批準(zhǔn)程序的決定必須沒有任何反對意見。代表團(tuán)在研究組會上可以表示對采用該程序的決定棄權(quán)。那么在做出該決定時，可以不考慮該代表團(tuán)的意見。這一棄權(quán)可以在做出之后取消，但只能在研究組會議期間取消。14 / 105例外情況是，代表團(tuán)可以要求有更多時間來考慮他們的立場，但這只能在研究組會議期間提出。除非會議結(jié)束后兩個月內(nèi)這些代表團(tuán)提出正式反對意見，否則，協(xié)商批準(zhǔn)程序?qū)⒗^續(xù)進(jìn)行。，在研究組通過新的或經(jīng)修訂的建議書草案后一個月內(nèi)，主任應(yīng)要求成員國在三個月內(nèi)表態(tài)是否批準(zhǔn)提案。該要求應(yīng)附有擬議的新建議書草案的完整最后文本或經(jīng)修訂建議書草案的完整最后文本或經(jīng)修改的部分?！豆s》第19條向參加相關(guān)研究組工作的部門成員通告有關(guān)目前正在就提議的新的或經(jīng)修訂的建議書征求成員國意見的事宜。此通告應(yīng)附有完整最后文本，或文本的修訂部分，但僅供了解信息之用。%或更多表態(tài)批準(zhǔn)，則該提議被視為獲得接受。如果該提議未被接受，則應(yīng)將其退回研究組。主任應(yīng)收集協(xié)商過程中收到的全部意見，并提交研究組考慮。，同時鼓勵其參加研究組及其工作組和任務(wù)組未來的討論。，并酌情指出生效的日期。 如果需要對提交批準(zhǔn)的文本中屬明顯疏忽或不一致之處進(jìn)行細(xì)小的、純粹是文字編輯的修正或更正，則主任在獲得相關(guān)研究組主席認(rèn)可后，可進(jìn)行此類更正。 國際電聯(lián)將盡快以其正式語文出版已批準(zhǔn)的新的或經(jīng)修訂的建議書。 如果任何成員國或部門成員認(rèn)為研究期內(nèi)批準(zhǔn)的建議書對其有不利影響，則可將其情況通知無線電通信局主任，而主任則應(yīng)立即提請相關(guān)研究組注意。 信全會。11 ITUR建議書的更新或刪除 鑒于相關(guān)的筆譯和文件制作費(fèi)用，應(yīng)盡可能避免對過去在1015年內(nèi)未做實質(zhì)性修訂的ITUR建議書進(jìn)行更新。 無線電通信研究組（包括詞匯協(xié)調(diào)委員會）應(yīng)繼續(xù)審議現(xiàn)有的建議書，如果發(fā)現(xiàn)這些建議書已無必要或已經(jīng)過時，則應(yīng)提議對其進(jìn)行修訂或?qū)⑵鋭h除。在這一過程中應(yīng)考慮下述因素：– 建議書的內(nèi)容是否仍有一定的有效性，是否確實有用，需要ITUR 持續(xù)予以推薦？– 晚些時候制定的建議書是否涉及相同（或十分相似）的議題，是否涵蓋包括在舊建議書中的要點(diǎn)？– 如果建議書中僅有一部分內(nèi)容仍被認(rèn)為有用，是否可以將該相關(guān)部分移至較晚制定的另一建議書。15 / 105 為推進(jìn)審議工作，無線電通信局主任應(yīng)在每屆無線電通信全會前，與各研究組主席協(xié)商。經(jīng)相關(guān)研究組審議后，結(jié)果應(yīng)通過各研究組主席報告給下一屆無線電通信全會。 鼓勵無線電通信各研究組（包括詞匯協(xié)調(diào)委員會）酌情對現(xiàn)有建議書進(jìn)行編輯性更新，以反映最近發(fā)生的變化，例如：– 國際電聯(lián)結(jié)構(gòu)的變化；– 因精簡《無線電規(guī)則》而產(chǎn)生的條款 2編號變化，但《無線電規(guī)則》的條款案文不應(yīng)改變，例如將“S ”從引用的 《無線電規(guī)則》條款中刪除；– 更新ITUR建議書之間的交叉引用；– 需要刪除對失效課題的引用。 編輯性修訂不應(yīng)被認(rèn)為是第10段規(guī)定的建議書的修訂草案，但在對此建議書進(jìn)行下次修訂之前，應(yīng)隨編輯性更新加入一個腳注 – “無線電通信研究組[酌情插入研究組的編號]在[插入進(jìn)行修正的年份] 年，根據(jù)ITUR 第1號決議對此建議書進(jìn)行了編輯性修正”。 此外，編輯性更新不應(yīng)適用于《無線電規(guī)則》中引證歸并的ITUR 建議書的更新。 有關(guān)刪除建議書的決定應(yīng)考慮到各國和各區(qū)域之間電信技術(shù)狀況可能存在的差異。因此，即使一些主管部門主張廢止某份舊的建議書，但該建議書涉及的技術(shù)/操作要求對其它一些主管部門而言可能仍然十分重要。 刪除現(xiàn)有建議書的程序應(yīng)分兩個階段：– 研究組同意刪除；– 研究組同意刪除后，由成員國通過磋商加以批準(zhǔn)。建議刪除的建議書可列在與根據(jù)這兩項程序中的任何一項處理建議書草案的同一行政通函中。附件1ITUT/ITUR/ISO/IEC的通用專利政策通用專利政策請見 ______________________________2 應(yīng)就此問題征求無線電通信局的意見。ITUR 第 25 號決議大會籌備會議（199319951997202220222022年）國際電聯(lián)無線電通信全會，考慮到a) 國際電聯(lián)《組織法》第13條和國際電聯(lián)《公約》第8條對無線電通信全會在籌備世界無線電通信大會（WRC）過程中的責(zé)任和職能做出了規(guī)定；b) 需要為這種籌備工作做出特殊安排，注意到特別委員會是大會籌備工作的一部分，負(fù)責(zé)程序和規(guī)則問題，ITUR第38號決議規(guī)定了委員會的管理規(guī)則，做出決議1 應(yīng)根據(jù)以下原則設(shè)立大會籌備會議（CPM）：– CPM應(yīng)是永久性的；– 它應(yīng)研究下屆大會議程的議題，并為隨后一屆大會做出初步準(zhǔn)備工作；– 會議邀請應(yīng)送至國際電聯(lián)所有成員國以及無線電通信部門成員；– 文件應(yīng)分發(fā)給國際電聯(lián)所有成員國以及希望參加CPM的無線電通信部門成員；– CPM的職責(zé)范圍應(yīng)包括對來自無線電通信研究組及特別委員會的資料進(jìn)行更新、合理化、介紹和討論，同時審議提交會議的新的資料，包括有關(guān)審議現(xiàn)有世界無線電通信大會決議、建議書和文稿以及成員國提交的有關(guān)下屆及隨后世界無線電通信大會議程的文稿（如有的話）。這些文稿應(yīng)納入CPM報告的附件中，僅供參考；2 CPM的范圍應(yīng)是為支持世界無線電通信大會的工作準(zhǔn)備一份綜合報告，主要基于：– 各主管部門、特別委員會、無線電通信研究組（亦見《公約》第156款）及其它來源（見《公約》第19條）提交給此類大會并供其審議的有關(guān)規(guī)則、技術(shù)、操作和程序問題的文稿；– 盡可能將原資料中的不同方法折衷，之后將折衷后的不同意見包括在內(nèi)，或在各種方法不能折衷時，則應(yīng)包括不同意見及其理由；3 CPM應(yīng)采用附件1所述的工作方法。17 / 105附件 1大會籌備會議的工作方法1 規(guī)則、技術(shù)、操作、和程序問題應(yīng)酌情交由研究組或