【文章內(nèi)容簡介】 序和工作制度。按照《中國共產(chǎn)黨員發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)。既不能簡化程序、縮短周期，也要注意避免隨意增加不必要的程序和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量。本著“于法周延，于事簡便”的原則，以保證質(zhì)量為核心，進(jìn)一步建立健全發(fā)展黨員工作的各項(xiàng)制度。正確處理創(chuàng)新和規(guī)范的關(guān)系，注意及時(shí)對(duì)基層各種好的做法進(jìn)行制度層面的整合，并保持制度的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不斷提高發(fā)展黨員工作的規(guī)范程度和整體水平。（16）對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控。全省每年底召開一次發(fā)展黨員工作例會(huì)，對(duì)各地各單位下一年度發(fā)展黨員計(jì)劃進(jìn)行會(huì)審。省轄市級(jí)黨委要認(rèn)真研究制定發(fā)展黨員中、長期工作規(guī)劃?？h（市、區(qū)）級(jí)黨委要根據(jù)上級(jí)黨組織的工作規(guī)劃，研究制定和落實(shí)發(fā)展黨員的年度工作計(jì)劃。各級(jí)黨委組織部每年要向黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計(jì)劃。確定發(fā)展黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等宏觀指導(dǎo)指標(biāo)，要正確處理需要與可能的關(guān)系，在深入分析入黨申請(qǐng)人、入黨積極分子隊(duì)伍有關(guān)情況的基礎(chǔ)上，通過自下而上、自上而下、上下結(jié)合的方法進(jìn)行。執(zhí)行發(fā)展黨員計(jì)劃，要正確處理普遍性與特殊性的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，防止將指導(dǎo)面上工作的宏觀要求簡單延伸到各類基層黨組織；正確處理嚴(yán)肅性和靈活性的關(guān)系，既確保宏觀要求的整體落實(shí)，提高發(fā)展黨員的整體質(zhì)量，又堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)適度對(duì)計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（17）落實(shí)發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。各級(jí)黨委要把發(fā)展黨員工作擺上重要議事日程，納入黨建工作整體目標(biāo)。黨委組織部門要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的分類指導(dǎo)，注意研究解決發(fā)展黨員工作中的新情況、新問題?；鶎狱h組織要按照中央的要求和上級(jí)黨委的部署，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員各個(gè)具體環(huán)節(jié)的工作，確保新黨員的質(zhì)量。要注意發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織在發(fā)展黨員工作中的積極作用，使其認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任。（18）把發(fā)展黨員工作和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來。扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，緊緊圍繞“五個(gè)好”的目標(biāo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。著眼于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，繼續(xù)健全黨的基層組織設(shè)置，重點(diǎn)抓好在非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織中建立健全黨組織工作；同時(shí)，適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢，進(jìn)一步改進(jìn)基層黨組織設(shè)置方式，積極探索將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在樓宇上等新模式。著眼于基層黨組織更好地發(fā)揮作用，切實(shí)改進(jìn)黨組織的活動(dòng)方式和工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做到“上級(jí)黨組織為基層黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員為群眾服務(wù)”。通過進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的影響力和凝聚力，把廣大群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，把符合條件的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。對(duì)長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，必要時(shí)進(jìn)行組織整頓。（19）把發(fā)展黨員工作和加強(qiáng)黨員教育管理結(jié)合起來。緊密聯(lián)系各地實(shí)際和黨員的思想、工作實(shí)際，不斷改進(jìn)黨員教育的內(nèi)容和方式，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨員隊(duì)伍活動(dòng)，全面提高黨員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。從新形勢新任務(wù)的要求出發(fā)，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，注重分類指導(dǎo)，建立健全加強(qiáng)黨員管理的有效辦法。結(jié)合不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類別黨員群體的實(shí)際，緊緊圍繞中心工作，深入開展“黨員雙帶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，加大對(duì)先進(jìn)黨員的表彰激勵(lì)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感。建立健全黨員隊(duì)伍的自我純潔機(jī)制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，及時(shí)處分違紀(jì)黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。（20）把發(fā)展黨員工作和加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來。在機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整過程中，要防止削弱黨務(wù)工作者隊(duì)伍的現(xiàn)象。下大力氣選好配強(qiáng)黨支部書記和基層黨委書記。繼續(xù)堅(jiān)持和完善組織員制度。各級(jí)黨委應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，建立健全組織員工作機(jī)構(gòu)。黨員數(shù)在30萬名以下的省轄市，應(yīng)配置3名以上專職組織員；黨員數(shù)在30萬名以上的省轄市，應(yīng)配置4名以上專職組織員。黨員數(shù)在4萬名以下的縣（市、區(qū)），應(yīng)配置2名以上專職組織員；黨員數(shù)在4萬名以上的縣（市、區(qū)），應(yīng)配置3名以上專職組織員。黨員人數(shù)較多的基層黨委，可根據(jù)工作需要配置一定數(shù)量的專、兼職組織員，其中，國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校至少應(yīng)有1名以上專職組織員，黨員數(shù)在3000名以上的，至少應(yīng)有2名以上專職組織員。黨委專職組織員應(yīng)由政治素質(zhì)強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的同志擔(dān)任，確保專職專用。各級(jí)黨委及組織部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)組織員隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。采取分層分類的辦法，經(jīng)常性地對(duì)組織員進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。定期對(duì)組織員進(jìn)行考核，不適應(yīng)崗位要求的，要及時(shí)調(diào)整出組織員隊(duì)伍。（21）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的督促檢查。全省每年對(duì)發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。各市、縣（市、區(qū)）委組織部每半年對(duì)發(fā)展黨員工作要檢查一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。要嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，禁止突擊發(fā)展，防止降格以求。建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，把責(zé)任與評(píng)價(jià)黨組織的工作掛鉤、與干部考核任用掛鉤、與個(gè)人獎(jiǎng)懲掛鉤。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對(duì)弄虛作假、違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，切實(shí)維護(hù)發(fā)展黨員工作的嚴(yán)肅性。中共泰安市委關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見 隨著改革開放的逐步深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配辦法、利益關(guān)系以及人們的思想觀念日趨多樣化,新的社會(huì)階層大量涌現(xiàn)，使發(fā)展黨員工作面臨許多新情況、新問題。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作,鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)黨章和中央、省委關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。 一、明確新形勢下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)條件 : 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的方針,著眼于永葆黨的先進(jìn)性，突出重點(diǎn)，擴(kuò)大民主，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，及時(shí)把體現(xiàn)“三個(gè)代表”要求、自覺為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力，鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 : 要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重看入黨申請(qǐng)人是否自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,是否堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，是否為實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和歷史任務(wù)而不懈奮斗。要突出時(shí)代要求和崗位特征，注重全面考察申請(qǐng)人的素質(zhì)。在農(nóng)村，著重發(fā)展集體觀念、政策觀念、法制觀念和市場觀念強(qiáng)，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，群眾威信高的優(yōu)秀分子；在企業(yè)，著重發(fā)展思想上進(jìn)，開拓創(chuàng)新精神強(qiáng)，工作扎實(shí)，表率作用發(fā)揮好的優(yōu)秀分子；在城市街道,著重發(fā)展愛民、為民意識(shí)強(qiáng)，積極參與社區(qū)建設(shè)，熱心服務(wù)居民群眾的優(yōu)秀分子；在機(jī)關(guān),著重發(fā)展事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)強(qiáng),思想解放、作風(fēng)扎實(shí)、廉潔勤政、實(shí)績突出的優(yōu)秀分子；在學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位，著重發(fā)展忠誠黨的事業(yè),知識(shí)、技能水平高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng), 愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀分子,同時(shí)注重發(fā)展政治思想堅(jiān)定,學(xué)習(xí)成績突出,積極參與社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生。在私營企業(yè)主(包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、公司制企業(yè)個(gè)人控股股東和其他類型企業(yè)的主要個(gè)人出資人)等其他社會(huì)階層發(fā)展黨員,要注意考察申請(qǐng)入黨人的思想動(dòng)機(jī)、個(gè)人歷史、政治表現(xiàn),特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)，同時(shí)注意考察其財(cái)產(chǎn)來源是否合法、用之是否得當(dāng),是否模范守法經(jīng)營、自覺依法納稅；是否關(guān)心愛護(hù)員工,保障員工的合法權(quán)益；是否誠實(shí)守信,有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè),群眾公認(rèn)；是否積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織,為其開展工作提供必要條件等。 二、進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu) ,改善結(jié)構(gòu)。著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布,把在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和干部中發(fā)展黨員作為重點(diǎn)，尤其要注意做好在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員工作。同時(shí)，重視做好發(fā)展婦女和少數(shù)民族黨員工作。每年新發(fā)展的黨員中,生產(chǎn)工作一線、35 歲以下、高中以上文化程度的,要分別達(dá)到70%以上,婦女不低于25%, 不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。 。在國有和集體 企業(yè),要緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,注意發(fā)展 班組長、生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干和技術(shù)能手入黨,做到關(guān)鍵崗位、艱苦崗位有黨員,人數(shù)較多的生產(chǎn)班組建立黨小組，努力解決一些生產(chǎn)班組沒有黨員的問題；在非公有制企業(yè),要積極做好入黨積極分子的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作，注重在企業(yè)管理骨干和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員,影響和帶動(dòng)廣大職工積極向黨組織靠攏。在農(nóng)村,要結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)”工程,注重從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子,著重發(fā)展符合條件的致富能手提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。 。要把高等院校、科研院所和工程技術(shù)、文化藝術(shù)、新聞出版、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)等單位及各類高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，著力發(fā)展具有大學(xué)本科學(xué)歷或副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù) 的各類專門人才、創(chuàng)新拔尖人才，以及熟練掌握各種專業(yè)技 能的高級(jí)技工、技師等高技能人才入黨，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。工作中,既要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重思想政治素質(zhì)，又要尊重個(gè)人特點(diǎn)，不求全責(zé)備。要結(jié)合不同行業(yè)、職業(yè)和 知識(shí)分子自身的特點(diǎn),有針對(duì)性地加強(qiáng)教育引導(dǎo)、激發(fā)政治 熱情。對(duì)思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請(qǐng) 人，要選擇黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、在知識(shí)分子中有影響、有權(quán)威的黨員專家教授或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人, 保證教育培養(yǎng)質(zhì)量。 。認(rèn)真研究和掌握當(dāng)前青年的思想政治狀況,加強(qiáng)教育引導(dǎo),著力解決一些地方和領(lǐng)域青年入黨積極性不高的問題。要積極研究青年成長進(jìn) 步的規(guī)律，制定符合青年特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施,不斷壯大青年入黨積極分子隊(duì)伍,把條件成熟的優(yōu)秀青年及時(shí)吸收到 黨內(nèi)來，解決一些地方農(nóng)村、社區(qū)黨員隊(duì)伍老化的問題。在 大學(xué)生中發(fā)展黨員要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),全面考察學(xué)生的綜合素質(zhì) 和綜合能力，防止簡單地把學(xué)習(xí)成績作為惟一條件。在中 學(xué)，要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展的原則，重點(diǎn)做好入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作。同時(shí)，要做好中學(xué)生入黨積極分子檔案的接轉(zhuǎn)工作，把中學(xué)培養(yǎng)入黨積極分子與高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作有效銜接起來。 。人員流入地和流出地黨組織要搞好銜接和配合，共同做好在外來、外出務(wù)工經(jīng)商人員和其他流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作。外出時(shí)間一年以內(nèi)的，主要由本人原單位或戶籍所在地黨組織負(fù)責(zé)，外出時(shí)間連續(xù)一年以上且工作地點(diǎn)相對(duì)比較固定的，主要由本人現(xiàn)所在工作單位或居住地黨組織負(fù)責(zé)，并征求原工作單位或居住地黨組織意見。對(duì)流出我市連續(xù)一年以上且工作地點(diǎn)相對(duì)固定的,本人原工作單位或居住地黨組織要主動(dòng)與其現(xiàn)工作單位或居住地黨組織聯(lián)系，配合做好工作。 。要做好在民 營科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、 個(gè)體戶、中介組織的從業(yè)人員、自