【正文】 中共石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨建工作，根據(jù)中央、省委有關(guān)文件精神和第十二次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議精神，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)發(fā)展黨員工作提出如下實(shí)施意見。一、正確把握發(fā)展黨員工作的總要求“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》為基本依據(jù)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊(duì)伍，提高黨員素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性，在全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 發(fā)展黨員工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，各基層黨組織要把發(fā)展黨員工作應(yīng)堅(jiān)持的“有計(jì)劃發(fā)展的原則、質(zhì)量第一的原則、入黨自愿的原則、個(gè)別吸收的原則”作為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，把保證黨員質(zhì)量放在首位，決不允許把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)。要嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，嚴(yán)格按規(guī)定的程序辦。同時(shí)正確處理數(shù)量與質(zhì)量、比例與結(jié)構(gòu)、組織發(fā)展與發(fā)揮作用的關(guān)系，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的自覺性，也是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要保證。本著積極、慎重的態(tài)度，在保證黨員質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將培養(yǎng)教育貫穿于學(xué)生黨員發(fā)展工作的全過(guò)程，加大在學(xué)生中發(fā)展黨員工作力度，提高學(xué)生黨員發(fā)展工作質(zhì)量，做到黨員發(fā)展“關(guān)口前移”，把優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生“支部建在班上”，形成“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的學(xué)生黨建工作的新格局。“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作的重大戰(zhàn)略意義。高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)，培養(yǎng)和造就一批青年馬克思主義者，是關(guān)系到黨和國(guó)家前途、命運(yùn)的大事，也是關(guān)系到高校能否堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)又紅又專的合格人才的大事。要通過(guò)深入細(xì)致、富有成效的工作，把那些決心獻(xiàn)身于共產(chǎn)主義事業(yè)的優(yōu)秀知識(shí)分子和青年大學(xué)生凝聚到黨組織周圍，既有利于改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨在廣大知識(shí)分子中的影響力和凝聚力，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力，又是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代新人的迫切需要。 二、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化各級(jí)基層黨組織要認(rèn)真把握發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致地做好工作，嚴(yán)格履行組織程序，使我院發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范化、程序化。建立一支高質(zhì)量的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)，為把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，對(duì)在教職工和青年學(xué)生中發(fā)展黨員工作，要有針對(duì)性地采取不同的措施。（l）對(duì)發(fā)展教職工黨員，要注意把在政治上要求進(jìn)步、積極靠近黨組織、業(yè)務(wù)水平高的教職工吸引、團(tuán)結(jié)在黨組織的周圍，關(guān)心他們的工作、生活和思想狀況，有針對(duì)性地進(jìn)行教育、幫助，引導(dǎo)他們按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，同時(shí)吸收他們參加一些黨的活動(dòng)和黨的基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)，逐步提高他們的政治覺悟，激發(fā)他們要求入黨的自覺性，逐步把他們培養(yǎng)成為入黨積極分子。（2）對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員，要立足于早選苗、早培養(yǎng)，要把班團(tuán)干部、三好學(xué)生、在各項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的學(xué)生骨干和高中時(shí)期的入黨積極分子列為重點(diǎn)。同時(shí)建立黨委職能部門參加學(xué)生黨支部會(huì)議制度。即：學(xué)生黨支部在召開討論確定入黨積極分子和確定發(fā)展對(duì)象的支部會(huì)議時(shí)，組織部和學(xué)生工作部要派人參加會(huì)議；建立確定入黨積極分子領(lǐng)表登記制度。即：各黨總支、支部要將所確定的入黨積極分子登記造冊(cè)，報(bào)組織部備案后才能領(lǐng)取入黨積極分子考察登記表，并從填表之日起計(jì)算培養(yǎng)考察時(shí)間。（l）教育內(nèi)容。黨組織要對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，黨的基本知識(shí)和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，懂得黨在現(xiàn)階段的總?cè)蝿?wù)，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。（2）教育形式。黨組織要專門指派一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人；吸收入黨積極分子參加黨內(nèi)有關(guān)活動(dòng), 給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)踐中鍛煉提高；要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想工作和其他有關(guān)情況；充分發(fā)揮業(yè)余黨校的作用，定期對(duì)入黨積極分子進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、黨的基本路線和黨的基本知識(shí)的培訓(xùn)；定期分析情況，針對(duì)存在的問題，及時(shí)向他們提出具體要求，幫助他們明確努力方向。（3）建立四項(xiàng)培訓(xùn)制度。一是定期培訓(xùn)制度。即黨校每學(xué)期定期舉辦培訓(xùn)班。二是思想?yún)R報(bào)制度。即培訓(xùn)學(xué)員要結(jié)合自己的收獲和體會(huì)，向黨組織寫出書面匯報(bào)。三是考核驗(yàn)收制度。即培訓(xùn)結(jié)束時(shí)要進(jìn)行黨的基本知識(shí)等有關(guān)內(nèi)容的考試。四是跟蹤調(diào)查制度。即培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，了解掌握培訓(xùn)效果。對(duì)入黨積極分子的考察，要著重考察其政治立場(chǎng)、思想覺悟、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、組織紀(jì)律觀念、群眾觀念以及本人的歷史、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系的政治歷史情況。并認(rèn)真按期填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。對(duì)青年學(xué)生，還要建立對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員聯(lián)合跟蹤考察制度。即：對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員在考察期或預(yù)備期內(nèi)，由組織部、學(xué)生工作部和入黨積極分子、預(yù)備黨員所在黨總支進(jìn)行綜合考察（至少一次），并將考察結(jié)果及時(shí)反饋到黨總支及所在支部，作為能否列為發(fā)展對(duì)象、能否轉(zhuǎn)為正式黨員的參考依據(jù)之一。在履行接收預(yù)備黨員手續(xù)前，黨組織要認(rèn)真做好對(duì)發(fā)展對(duì)象入黨前的預(yù)審工作。要重點(diǎn)審查發(fā)展對(duì)象各方面條件是否成熟，是否已基本具備了黨員條件；審查入黨材料是否齊全；審查入黨手續(xù)是否完備。黨組織要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格審查，切實(shí)把好入黨“關(guān)口”。接收預(yù)備黨員要嚴(yán)格按照黨章和《細(xì)則》的規(guī)定履行手續(xù)，主要包括黨組織確定入黨介紹人、發(fā)展對(duì)象填寫《入黨志愿書》、提交支部大會(huì)討論，支部大會(huì)以舉手或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，并形成大會(huì)決議。對(duì)發(fā)展教工黨員，應(yīng)將支部大會(huì)決議上報(bào)學(xué)院黨委，學(xué)院黨委在派專人與發(fā)展對(duì)象談話后，履行審批程序等。對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員，應(yīng)將支部大會(huì)決議上報(bào)經(jīng)學(xué)院黨委授權(quán)的黨總支，黨總支在派專人與發(fā)展對(duì)象談話后，履行審批程序等。對(duì)預(yù)備黨員，黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的理論、黨的路線、方針、政策教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。要通過(guò)參加嚴(yán)格的組織生活、交給一定的工作及個(gè)別談心、聽取本人匯報(bào)思想等多種形式，使他們懂得如何履行黨員義務(wù)、執(zhí)行黨的決議、做一名合格的共產(chǎn)黨員。要充分發(fā)揮黨小組和入黨介紹人的作用，黨支部應(yīng)經(jīng)常向他們了解預(yù)備黨員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，及時(shí)給予幫助和指導(dǎo)。黨小組和黨支部還應(yīng)認(rèn)真按期填寫《預(yù)備黨員登記表》。實(shí)行發(fā)展黨員公示制是新形勢(shì)下發(fā)展黨員的必經(jīng)程序，也是對(duì)發(fā)展黨員工作的一種新的探索。各基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員公示制的有關(guān)內(nèi)容，切忌走過(guò)場(chǎng)，流于形式。（1）公示對(duì)象。一是經(jīng)黨支部委員會(huì)研究后，即將提交黨支部黨員大會(huì)討論的發(fā)展對(duì)象。二是經(jīng)黨支部委員會(huì)討論后，準(zhǔn)備提交黨支部黨員大會(huì)討論轉(zhuǎn)正的對(duì)象。（2）公示內(nèi)容。對(duì)發(fā)展對(duì)象公示的內(nèi)容有：姓名、性別、出生年月日、文化程度、工作單位、職務(wù)（職稱）、申請(qǐng)入黨時(shí)間、開始培養(yǎng)時(shí)間、培訓(xùn)時(shí)間、考試成績(jī)等。對(duì)轉(zhuǎn)正對(duì)象公示的內(nèi)容有：姓名、性別、文化程度、工作單位、職務(wù)（職稱）、入黨時(shí)間等。（3）公示的時(shí)間。對(duì)發(fā)展和準(zhǔn)備轉(zhuǎn)正的對(duì)象，公示時(shí)間應(yīng)在提交支部黨員大會(huì)討論入黨或轉(zhuǎn)正之前。公示期為一周以上。（4）公示方式。公示對(duì)象是教職工的，由各黨總支或直屬黨支部公示。公示對(duì)象是學(xué)生的，由各黨支部公示。公示單位要在人員活動(dòng)較多、地點(diǎn)明顯的地方采用廣告欄、板報(bào)、張榜等方式進(jìn)行公示，也可利用系教職工大會(huì)、學(xué)生班會(huì)等形式公布發(fā)展、轉(zhuǎn)正對(duì)象的公示內(nèi)容。并注明意見反饋的地點(diǎn)和聯(lián)系電話。（5）其他要求。在公示中，要體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，廣大黨員和群眾提出的問題，公示單位要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)提出的問題，要及時(shí)查清，做出決定，妥善處理。對(duì)一時(shí)查不清的問題，暫緩發(fā)展或轉(zhuǎn)正，待查清后再做決定。要將公示結(jié)果形成材料歸入入黨材料。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層負(fù)責(zé)，把發(fā)展黨員工作做實(shí)做好學(xué)院各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展黨員工作是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要建立健全責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，把我院的發(fā)展黨員工作做實(shí)做好。我院實(shí)行組織員制度，要充分發(fā)揮組織員在發(fā)展黨員工作中的作用，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)學(xué)院各級(jí)基層黨組織開展發(fā)展黨員工作；要制定好發(fā)展黨員工作的年度規(guī)劃和實(shí)施方案，通過(guò)分類指導(dǎo)、檢查督促、加強(qiáng)管理，促使規(guī)劃和方案逐項(xiàng)落實(shí)；要研究制定規(guī)范的發(fā)展黨員工作程序，形成有關(guān)發(fā)展黨員工作各階段主要材料的有指導(dǎo)意義的范文、范例，為進(jìn)一步使我院發(fā)展黨員工作規(guī)范化、程序化奠定基礎(chǔ)。要制定切實(shí)可行的黨員發(fā)展計(jì)劃，重點(diǎn)做好高層次、高學(xué)歷中青年教職工和大學(xué)生的培養(yǎng)教育工作。我院實(shí)行“黨委授權(quán)系黨總支審批學(xué)生黨員”制度，系黨總支領(lǐng)導(dǎo)尤其要高度重視發(fā)展學(xué)生黨員工作，要從本部門的實(shí)際出發(fā)，研究制定分階段的工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，特別要重視入黨積極分子隊(duì)伍的建設(shè)，在確定、培養(yǎng)和教育入黨積極分子上下功夫，在對(duì)發(fā)展對(duì)象的考察、確定和履行接收預(yù)備黨員、審批預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的組織程序等方面做好工作，把好入口關(guān)，確保新黨員質(zhì)量?！巴苾?yōu)”工作。今后發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展。發(fā)展團(tuán)員入黨，一般應(yīng)經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。團(tuán)支部委員會(huì)要嚴(yán)格按照“推優(yōu)”工作的具體步驟進(jìn)行民主評(píng)議和篩選，在此基礎(chǔ)上討論確定推薦名單，填寫推薦對(duì)象審核表，報(bào)上一級(jí)團(tuán)組織審定；上一級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步考察審核后，簽署意見向黨組織推薦。團(tuán)支部（總支部）書記由上一級(jí)團(tuán)組織在認(rèn)真聽取團(tuán)員青年意見的基礎(chǔ)上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織要認(rèn)真聽取和研究團(tuán)組織的推薦意見。共產(chǎn)黨員要在完成本職工作的過(guò)程中注意充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺維護(hù)黨的形象，以自己的言行影響和幫助黨外教職工和青年學(xué)生。黨員教師在向?qū)W生傳授業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，要向?qū)W生灌輸馬克思主義理論和進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，引導(dǎo)青年學(xué)生樹立正