【正文】 中共石家莊郵電職業(yè)技術學院委員會關于發(fā)展黨員工作的實施意見為適應新形勢、新任務的要求，進一步加強我院黨建工作，根據(jù)中央、省委有關文件精神和第十二次全國高校黨建工作會議精神，結合我院實際，對發(fā)展黨員工作提出如下實施意見。一、正確把握發(fā)展黨員工作的總要求“三個代表”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》為基本依據(jù)，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍，提高黨員素質，保持黨員先進性，在全面建設小康社會，促進物質文明、精神文明、政治文明建設中充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。 發(fā)展黨員工作是一項政策性很強的工作，各基層黨組織要把發(fā)展黨員工作應堅持的“有計劃發(fā)展的原則、質量第一的原則、入黨自愿的原則、個別吸收的原則”作為加強黨的組織建設的一項經常性工作。堅持黨員標準，把保證黨員質量放在首位，決不允許把不具備黨員條件的人吸收到黨內來。要嚴格履行入黨手續(xù)，嚴格按規(guī)定的程序辦。同時正確處理數(shù)量與質量、比例與結構、組織發(fā)展與發(fā)揮作用的關系，增強做好這項工作的自覺性，也是保持黨的先進性和純潔性、增強黨員隊伍戰(zhàn)斗力的重要保證。本著積極、慎重的態(tài)度，在保證黨員質量的基礎上，將培養(yǎng)教育貫穿于學生黨員發(fā)展工作的全過程，加大在學生中發(fā)展黨員工作力度，提高學生黨員發(fā)展工作質量，做到黨員發(fā)展“關口前移”，把優(yōu)秀青年學生凝聚到黨的隊伍和事業(yè)中來，努力實現(xiàn)高年級學生“支部建在班上”，形成“一年級有黨員、二年級有黨小組、三年級有黨支部”的學生黨建工作的新格局。“三個代表”重要思想的高度，充分認識加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員工作的重大戰(zhàn)略意義。高等學校肩負著培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設者和接班人的重要任務，培養(yǎng)和造就一批青年馬克思主義者，是關系到黨和國家前途、命運的大事，也是關系到高校能否堅持社會主義辦學方向、培養(yǎng)又紅又專的合格人才的大事。要通過深入細致、富有成效的工作，把那些決心獻身于共產主義事業(yè)的優(yōu)秀知識分子和青年大學生凝聚到黨組織周圍，既有利于改善黨員隊伍的構成和分布，擴大黨的工作覆蓋面，有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨在廣大知識分子中的影響力和凝聚力，增強黨組織的生機與活力，又是實施人才強國戰(zhàn)略、培養(yǎng)為中華民族偉大復興而奮斗的一代新人的迫切需要。 二、把握關鍵環(huán)節(jié)，使發(fā)展黨員工作進一步規(guī)范化、程序化各級基層黨組織要認真把握發(fā)展黨員工作的關鍵環(huán)節(jié)，按照黨章和《中國共產黨發(fā)展黨員工作實施細則（試行）》規(guī)定的標準，認真、細致地做好工作，嚴格履行組織程序，使我院發(fā)展黨員工作進一步規(guī)范化、程序化。建立一支高質量的入黨積極分子隊伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎，為把這項工作做實做好，對在教職工和青年學生中發(fā)展黨員工作，要有針對性地采取不同的措施。（l）對發(fā)展教職工黨員，要注意把在政治上要求進步、積極靠近黨組織、業(yè)務水平高的教職工吸引、團結在黨組織的周圍，關心他們的工作、生活和思想狀況，有針對性地進行教育、幫助，引導他們按照黨員標準要求自己，同時吸收他們參加一些黨的活動和黨的基礎知識的學習，逐步提高他們的政治覺悟，激發(fā)他們要求入黨的自覺性，逐步把他們培養(yǎng)成為入黨積極分子。（2）對發(fā)展學生黨員，要立足于早選苗、早培養(yǎng)，要把班團干部、三好學生、在各項活動中涌現(xiàn)出來的學生骨干和高中時期的入黨積極分子列為重點。同時建立黨委職能部門參加學生黨支部會議制度。即：學生黨支部在召開討論確定入黨積極分子和確定發(fā)展對象的支部會議時，組織部和學生工作部要派人參加會議；建立確定入黨積極分子領表登記制度。即：各黨總支、支部要將所確定的入黨積極分子登記造冊，報組織部備案后才能領取入黨積極分子考察登記表，并從填表之日起計算培養(yǎng)考察時間。（l）教育內容。黨組織要對入黨積極分子進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，使他們懂得黨的性質、綱領、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，懂得黨在現(xiàn)階段的總任務，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)奮斗終身的信念。（2）教育形式。黨組織要專門指派一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人；吸收入黨積極分子參加黨內有關活動, 給入黨積極分子交任務、壓擔子，使他們在實踐中鍛煉提高；要求入黨積極分子經常向黨組織匯報思想工作和其他有關情況；充分發(fā)揮業(yè)余黨校的作用，定期對入黨積極分子進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、黨的基本路線和黨的基本知識的培訓；定期分析情況，針對存在的問題，及時向他們提出具體要求，幫助他們明確努力方向。（3）建立四項培訓制度。一是定期培訓制度。即黨校每學期定期舉辦培訓班。二是思想?yún)R報制度。即培訓學員要結合自己的收獲和體會，向黨組織寫出書面匯報。三是考核驗收制度。即培訓結束時要進行黨的基本知識等有關內容的考試。四是跟蹤調查制度。即培訓結束后，要對學員進行跟蹤調查，了解掌握培訓效果。對入黨積極分子的考察，要著重考察其政治立場、思想覺悟、現(xiàn)實表現(xiàn)、組織紀律觀念、群眾觀念以及本人的歷史、家庭主要成員和主要社會關系的政治歷史情況。并認真按期填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。對青年學生，還要建立對入黨積極分子和預備黨員聯(lián)合跟蹤考察制度。即：對入黨積極分子和預備黨員在考察期或預備期內，由組織部、學生工作部和入黨積極分子、預備黨員所在黨總支進行綜合考察（至少一次），并將考察結果及時反饋到黨總支及所在支部，作為能否列為發(fā)展對象、能否轉為正式黨員的參考依據(jù)之一。在履行接收預備黨員手續(xù)前，黨組織要認真做好對發(fā)展對象入黨前的預審工作。要重點審查發(fā)展對象各方面條件是否成熟，是否已基本具備了黨員條件；審查入黨材料是否齊全；審查入黨手續(xù)是否完備。黨組織要認真負責，嚴格審查，切實把好入黨“關口”。接收預備黨員要嚴格按照黨章和《細則》的規(guī)定履行手續(xù)，主要包括黨組織確定入黨介紹人、發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》、提交支部大會討論，支部大會以舉手或無記名投票方式進行表決，并形成大會決議。對發(fā)展教工黨員，應將支部大會決議上報學院黨委，學院黨委在派專人與發(fā)展對象談話后，履行審批程序等。對發(fā)展學生黨員，應將支部大會決議上報經學院黨委授權的黨總支，黨總支在派專人與發(fā)展對象談話后，履行審批程序等。對預備黨員，黨組織要進一步加強黨的理論、黨的路線、方針、政策教育，提高他們對黨的認識。要通過參加嚴格的組織生活、交給一定的工作及個別談心、聽取本人匯報思想等多種形式，使他們懂得如何履行黨員義務、執(zhí)行黨的決議、做一名合格的共產黨員。要充分發(fā)揮黨小組和入黨介紹人的作用，黨支部應經常向他們了解預備黨員的思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn)，及時給予幫助和指導。黨小組和黨支部還應認真按期填寫《預備黨員登記表》。實行發(fā)展黨員公示制是新形勢下發(fā)展黨員的必經程序，也是對發(fā)展黨員工作的一種新的探索。各基層黨組織要認真落實發(fā)展黨員公示制的有關內容，切忌走過場，流于形式。（1）公示對象。一是經黨支部委員會研究后，即將提交黨支部黨員大會討論的發(fā)展對象。二是經黨支部委員會討論后，準備提交黨支部黨員大會討論轉正的對象。（2）公示內容。對發(fā)展對象公示的內容有：姓名、性別、出生年月日、文化程度、工作單位、職務（職稱）、申請入黨時間、開始培養(yǎng)時間、培訓時間、考試成績等。對轉正對象公示的內容有：姓名、性別、文化程度、工作單位、職務（職稱）、入黨時間等。（3）公示的時間。對發(fā)展和準備轉正的對象，公示時間應在提交支部黨員大會討論入黨或轉正之前。公示期為一周以上。（4）公示方式。公示對象是教職工的，由各黨總支或直屬黨支部公示。公示對象是學生的，由各黨支部公示。公示單位要在人員活動較多、地點明顯的地方采用廣告欄、板報、張榜等方式進行公示，也可利用系教職工大會、學生班會等形式公布發(fā)展、轉正對象的公示內容。并注明意見反饋的地點和聯(lián)系電話。（5）其他要求。在公示中，要體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，廣大黨員和群眾提出的問題，公示單位要認真對待，對提出的問題，要及時查清，做出決定，妥善處理。對一時查不清的問題，暫緩發(fā)展或轉正，待查清后再做決定。要將公示結果形成材料歸入入黨材料。三、加強領導，層層負責，把發(fā)展黨員工作做實做好學院各級黨組織要充分認識到發(fā)展黨員工作是加強黨的建設的一項重要內容，要建立健全責任制，各司其職，各負其責，一級抓一級，把我院的發(fā)展黨員工作做實做好。我院實行組織員制度，要充分發(fā)揮組織員在發(fā)展黨員工作中的作用，切實加強領導和具體指導學院各級基層黨組織開展發(fā)展黨員工作；要制定好發(fā)展黨員工作的年度規(guī)劃和實施方案，通過分類指導、檢查督促、加強管理，促使規(guī)劃和方案逐項落實；要研究制定規(guī)范的發(fā)展黨員工作程序，形成有關發(fā)展黨員工作各階段主要材料的有指導意義的范文、范例，為進一步使我院發(fā)展黨員工作規(guī)范化、程序化奠定基礎。要制定切實可行的黨員發(fā)展計劃，重點做好高層次、高學歷中青年教職工和大學生的培養(yǎng)教育工作。我院實行“黨委授權系黨總支審批學生黨員”制度，系黨總支領導尤其要高度重視發(fā)展學生黨員工作，要從本部門的實際出發(fā)，研究制定分階段的工作計劃和工作重點，特別要重視入黨積極分子隊伍的建設，在確定、培養(yǎng)和教育入黨積極分子上下功夫，在對發(fā)展對象的考察、確定和履行接收預備黨員、審批預備黨員轉正的組織程序等方面做好工作，把好入口關，確保新黨員質量。“推優(yōu)”工作。今后發(fā)展28周歲以下的青年入黨，一般應從團員中發(fā)展。發(fā)展團員入黨，一般應經過團組織推薦。團支部委員會要嚴格按照“推優(yōu)”工作的具體步驟進行民主評議和篩選，在此基礎上討論確定推薦名單，填寫推薦對象審核表，報上一級團組織審定；上一級團組織進一步考察審核后，簽署意見向黨組織推薦。團支部（總支部）書記由上一級團組織在認真聽取團員青年意見的基礎上，直接向其所在單位黨組織推薦。黨組織要認真聽取和研究團組織的推薦意見。共產黨員要在完成本職工作的過程中注意充分發(fā)揮模范帶頭作用，自覺維護黨的形象，以自己的言行影響和幫助黨外教職工和青年學生。黨員教師在向學生傳授業(yè)務知識的同時，要向學生灌輸馬克思主義理論和進行黨的基本知識教育，引導青年學生樹立正