機(jī)場地區(qū)“港、產(chǎn)、城”一體化發(fā)展模式(編輯修改稿)
2025-07-19 21:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 城之間，可取得“以產(chǎn)興城，產(chǎn)城融合”的效果。由于機(jī)場特性及其外圍環(huán)境的影響，機(jī)場地區(qū)呈現(xiàn)出空港“大小”、航空城“強(qiáng)弱”、產(chǎn)業(yè)“盛衰”等不同組合的發(fā)展?fàn)顟B(tài)：在機(jī)場運(yùn)營初期，通常為交通節(jié)點(diǎn)價(jià)值突出，但產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，城市化水平低；在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的推動下，機(jī)場地區(qū)的產(chǎn)業(yè)效益價(jià)值相對突出，用地的城市化水平增長快速，但人口的城市化水平偏低；而在開發(fā)區(qū)向航空城轉(zhuǎn)化的過程中，人口和用地的城市化水平都得以較大提升，城市功能價(jià)值的特征則顯現(xiàn)出來。在航空城、臨空經(jīng)濟(jì)和綜合交通樞紐“三位一體”聯(lián)動發(fā)展模式推動下，機(jī)場地區(qū)將由“港小、產(chǎn)衰、城弱”的局面逐漸演進(jìn)成“港盛、產(chǎn)興、城強(qiáng)”的態(tài)勢?！ 】傮w而言，大型機(jī)場地區(qū)的綜合開發(fā)模式應(yīng)是空港、航空城、臨空經(jīng)濟(jì)“三位一體”的發(fā)展模式，三者相輔相成，缺一不可，以實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)（地域空間）、經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)（經(jīng)濟(jì)空間）和交通系統(tǒng)（交通空間）的聯(lián)動。航空城、臨空經(jīng)濟(jì)和空港分別作為空間依托、產(chǎn)業(yè)基地和原生動力，共同推動機(jī)場地區(qū)的城市化、產(chǎn)業(yè)化和樞紐化演化進(jìn)程，并統(tǒng)籌航空城的交通節(jié)點(diǎn)價(jià)值、城市功能價(jià)值和產(chǎn)業(yè)效益價(jià)值，最終使“港、產(chǎn)、城”三者之間形成了良性循環(huán)，以此實(shí)現(xiàn)航空城的綜合開發(fā)模式?！ 『娇粘前l(fā)展的動力機(jī)制 航空城的出現(xiàn)是空港地區(qū)城市化的表現(xiàn)，在城市發(fā)展中成為一種新的模式。通過研究航空城發(fā)展規(guī)律，航空城發(fā)展的動力源可歸納為內(nèi)在動力源和外在動力源，內(nèi)在動力源包括空港建設(shè)發(fā)展、土地空間開發(fā)、臨空產(chǎn)業(yè)集聚等三方面，它對機(jī)場周邊地區(qū)的人口和用地的城市化產(chǎn)生直接的推動作用；外在動力源包括政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)，它通過內(nèi)在動力源產(chǎn)生間接的動力作用，兩者共同構(gòu)成促進(jìn)航空城發(fā)展的動力機(jī)制（見圖1）。圖1：航空城發(fā)展的動力機(jī)制分析 空港是區(qū)域或城市的重要交通節(jié)點(diǎn)，具有航空客貨集散和中轉(zhuǎn)服務(wù)功能，空港及其交通配套設(shè)施的建設(shè)發(fā)展是航空城發(fā)展的基礎(chǔ)動力。隨著空港規(guī)模擴(kuò)大、航線網(wǎng)絡(luò)拓展和交通通訊設(shè)施的完善，空港交通功能和設(shè)施屬性所產(chǎn)生的時(shí)間價(jià)值和通達(dá)性吸引了大量臨空偏好型企業(yè)布局在其周圍，空港交通節(jié)點(diǎn)價(jià)值對航空城的發(fā)展具有重要影響和催化作用?！ 】崭鄣貐^(qū)的土地空間開發(fā)是航空城發(fā)展的支撐動力。與一般的城市開發(fā)模式不同，航空城的開發(fā)受到空港地區(qū)用地屬性的直接影響，空港空側(cè)的土地往往嚴(yán)格控制作為機(jī)場飛行區(qū)用地，而陸側(cè)和鄰近地區(qū)則是優(yōu)先發(fā)展的空間區(qū)域。隨著空港功能提升和用地外溢對周邊地區(qū)形成輻射作用，這時(shí)期要么是開發(fā)機(jī)場周邊新的城鎮(zhèn)用地，要么是對機(jī)場周邊城鎮(zhèn)進(jìn)行空間優(yōu)化，從而最終實(shí)現(xiàn)機(jī)場周邊用地的城市化。當(dāng)空港周邊發(fā)展空間充裕時(shí)易于形成齊全的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)；當(dāng)空港周邊發(fā)展空間有限時(shí)，易于形成“核心—衛(wèi)星城”的空間結(jié)構(gòu)。 臨空產(chǎn)業(yè)集聚是航空城發(fā)展的核心動力。隨著空港發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施完善，空港地區(qū)良好的交通條件、土地成本、環(huán)境條件促使臨空指向性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生集聚現(xiàn)象，二、三產(chǎn)業(yè)用地逐漸增多，空港地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動更多的人口就業(yè)、生活，推動航空城的人口城市化和用地城市化進(jìn)程。 政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)是航空城發(fā)展的協(xié)調(diào)動力。政府對空港地區(qū)的規(guī)劃和調(diào)控可明確航空城的性質(zhì)、職能、規(guī)模和空間形態(tài)布局，相關(guān)政策和制度對空港、臨空產(chǎn)業(yè)和航空城的發(fā)展具有重要的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用。而航空城及其經(jīng)濟(jì)腹地區(qū)域的市場機(jī)制對資本、勞動、土地、技術(shù)等生產(chǎn)要素具有重要的自我協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)航空城內(nèi)資源分配，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化
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