【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 022]16 號(hào)（ ） ……………405；中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司9中國平煤神馬（集團(tuán)）梁北二井采礦權(quán)出讓收益評(píng)估報(bào)告礦通評(píng)報(bào)字[2022]第 079 號(hào)北京礦通資源開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司接受河南省國土資源廳的委托，根據(jù)國家有關(guān)礦業(yè)權(quán)評(píng)估的規(guī)定，本著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，對(duì)“中國平煤神馬（集團(tuán)）梁北二井采礦權(quán)”進(jìn)行了評(píng)估。本公司評(píng)估人員按照必要的評(píng)估程序?qū)ξ性u(píng)估的“中國平煤神馬（集團(tuán)）梁北二井采礦權(quán)”進(jìn)行了調(diào)研、收集資料和評(píng)定估算，對(duì)委托評(píng)估的“中國平煤神馬（集團(tuán)）梁北二井采礦權(quán)”在 2022年 6 月 30 日出讓收益進(jìn)行估算，現(xiàn)將該采礦權(quán)的評(píng)估情況及評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下1 評(píng)估機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)名稱：北京礦通資源開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司；注冊(cè)地址：北京市西城區(qū)展覽館路甲 26 號(hào) D 座 401 室；法定代表人：童海方；“企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照”注冊(cè)號(hào)：110102022446526(11)；“探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估資格證書”編號(hào)：礦權(quán)評(píng)資[2022]001 號(hào)。2 評(píng)估委托人評(píng) 估 委 托 人 ： 河 南 省 國 土 資 源 廳 ；地 址 ： 河 南 省 鄭 州 市 鄭 東 新 區(qū) 金 水 東 路 18 號(hào) 。3 采礦權(quán)申請(qǐng)人單位名稱：中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司；地址：平頂山市礦工中路21號(hào)院法定代表人：梁鐵山中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司10經(jīng)營(yíng)范圍：煤炭批發(fā)經(jīng)營(yíng)，煤炭洗選；蓮子布、工業(yè)及民用絲、地毯絲、塑料及橡膠制品、化工產(chǎn)品（不含易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品） 、建筑材料、普通機(jī)械、汽車（商用車及九座以上乘用車）等；（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)） 。中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“平煤神馬集團(tuán)” ）系根據(jù)河南省人民政府豫政文〔2022〕220 號(hào)《河南省人民政府關(guān)于中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司組建方案的批復(fù)》于 2022 年 12 月由平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和中國神馬集團(tuán)有限責(zé)任公司重組合并設(shè)立。原平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“平煤集團(tuán)” ）的前身為 1955 年 9 月建礦的平頂山礦務(wù)局，經(jīng)過五十多年的發(fā)展，該公司已經(jīng)成長(zhǎng)為一個(gè)以煤炭采選業(yè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模的綜合型企業(yè)，目前擁有生產(chǎn)礦井（公司）26 座，核定生產(chǎn)能力 ；在建礦井 4 座，設(shè)計(jì)能力 ；冶煉精煤選煤廠 6 座，動(dòng)力煤選煤廠 7 座，設(shè)計(jì)能力 ；自備發(fā)電廠 3 座，裝機(jī)容量 85MW；焦化廠2 座，生產(chǎn)能力 ；并有 110kV 變電站 3 座，35kV 變電站 16 座；非煤產(chǎn)業(yè)涉及電力、煤化工、交通運(yùn)輸、建筑、機(jī)械制造等行業(yè)。平煤神馬集團(tuán) 2022年度營(yíng)業(yè)收入 億，位居中國企業(yè) 500 強(qiáng)之 139 位。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的 2022 年中國煤炭企業(yè) 100 強(qiáng)名單，平煤神馬集團(tuán)居第六位。中國平煤神馬（集團(tuán)）梁北二井是國土資源部[2022]009 號(hào)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的平頂山煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司梁北二井（以下簡(jiǎn)稱“梁北二井” ）變更而來，期間擬更名為中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司平禹九礦，該礦位于禹州煤田梁北勘查區(qū)，1976~1980 年由河南省煤田地質(zhì)勘探公司地質(zhì)四隊(duì)進(jìn)行詳查，于 1980 年 11 月編制了《河南省禹州煤田梁北勘探區(qū)詳查綜合勘探地質(zhì)報(bào)告》 。原平煤集團(tuán)于 2022 年 5 月 30 日以 300 萬元人民幣從河南省煤田地質(zhì)局取得《河南省禹州煤田梁北勘探區(qū)(二號(hào)井)詳查綜合勘探地質(zhì)報(bào)告》資料所有權(quán)。國土資源部以國土資礦劃字[2022]009 號(hào)《國土資源部劃定礦區(qū)范圍批復(fù)》對(duì)平煤集團(tuán)申請(qǐng)采礦權(quán)登記的梁北二井礦區(qū)范圍進(jìn)行了批復(fù)；2022 年 4 月以國土資礦函［2022］35 號(hào)《關(guān)于梁北二井補(bǔ)充勘探有關(guān)問題的復(fù)函》 ，同意平煤神馬集團(tuán)對(duì)梁北二井劃定礦區(qū)范圍進(jìn)行補(bǔ)充勘探。原平煤集團(tuán)授權(quán)其控股子公司――河南省平禹煤電有限責(zé)任公司于 2022 年 12 月 30 日委托河南省煤田地質(zhì)局四隊(duì)對(duì)梁北中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司11二井進(jìn)行補(bǔ)充勘探工作，投入勘探費(fèi)用 2850 萬元，于 2022 年 6 月編制了《河南省禹州煤田梁北二井勘探報(bào)告》 。中煤科工集團(tuán)武漢設(shè)計(jì)研究院受托對(duì)梁北二井進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，于 2022 年 8月編制了《中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司平禹九礦初步設(shè)計(jì)說明書》 ，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力 120 萬噸/年。礦井以立井開拓，初期設(shè)置主、副、風(fēng)三個(gè)井筒，首采區(qū)以一個(gè)水平上、下山開拓，水平標(biāo)高700m。采用走向長(zhǎng)壁大采高一次采全高采煤法，設(shè)計(jì)采用中央分列式通風(fēng)系統(tǒng)。原煤產(chǎn)品外運(yùn)采用鐵路運(yùn)輸。4 評(píng)估目的因中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司申請(qǐng)辦理中國平煤神馬集團(tuán)梁北二井采礦權(quán)新立登記之事宜，按國家現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，需征收采礦權(quán)出讓收益，本次評(píng)估即為實(shí)現(xiàn)上述目的而為河南省國土資源廳提供中國平煤神馬集團(tuán)梁北二井采礦權(quán)出讓收益評(píng)估價(jià)值參考意見。5 評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍評(píng)估對(duì)象為中國平煤神馬集團(tuán)梁北二井采礦權(quán)。根據(jù)國土資源部國土資礦劃字[2022]009 號(hào)《國土資源部劃定礦區(qū)礦圍批復(fù)》及國土資礦劃字[2022]015 號(hào)關(guān)于同意延緩中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司梁北二井劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期的函載明的范圍。采礦權(quán)申請(qǐng)人為中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司，礦山名稱為中國平煤神馬集團(tuán)梁北二井，劃定礦區(qū)范圍由 20 個(gè)拐點(diǎn)圈定（邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)見下表及下圖） ，礦區(qū)面積為 平方公里，開采深度300 米至1100 米標(biāo)高，規(guī)劃生產(chǎn)能力 90 萬噸/年，劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期至 2022 年 5 月 31 日。中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 礦 區(qū) 范 圍 坐 標(biāo) 表 （ 1954 北 京 坐 標(biāo) 系 ）點(diǎn)號(hào) X 坐 標(biāo) Y 坐 標(biāo) 點(diǎn) 號(hào) X 坐 標(biāo) Y 坐 標(biāo)1 3777560 38451693 11 3768560 384663302 3776490 38454490 12 3767090 384670803 3776880 38455730 13 3768490 384643404 3775680 38456880 14 3769100 384635805 3775360 38456780 15 3769890 384630406 3774430 38458410 16 3770750 384629407 3774260 38459110 17 3773680 384568908 3771960 38462730 18 3773995 38455015中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司129 3771540 38462790 19 3776165 3845206010 3771380 38463540 20 3776180 38451620中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司13北京山連山礦業(yè)開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司受原平煤集團(tuán)委托于 2022 年 7 月 31日對(duì)梁北二井采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，出具了《河南省禹州煤田梁北二井（平頂山煤業(yè)( 集團(tuán) )有限責(zé)任公司平禹煤電有限責(zé)任公司九礦）采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告書》 （山連山礦權(quán)評(píng)字[2022]070 號(hào)） ，評(píng)估基準(zhǔn)日為 2022 年 12 月 31 日，評(píng)估方法為現(xiàn)金流量法，參與評(píng)估的保有資源儲(chǔ)量即勘探查明資源儲(chǔ)量（331+332+333）21758 萬噸，可采儲(chǔ)量 萬噸，設(shè)定生產(chǎn)規(guī)模 120 萬噸/年，礦井理論服務(wù)年限 年，評(píng)估計(jì)算服務(wù)年限 30 年、動(dòng)用可采儲(chǔ)量 萬噸，采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值 萬元。2022 年 3 月 26 日國土資源部以國土資采礦評(píng)認(rèn)[2022]6 號(hào)《采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》確認(rèn)了該評(píng)估結(jié)果。 梁北二井屬國家出資形成的詳查礦產(chǎn)地，該礦勘探由企業(yè)出資完成，上述采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值包含了企業(yè)出資勘探的權(quán)益。因采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值分割問題，采礦權(quán)申請(qǐng)人未能在該評(píng)估結(jié)論使用有效期內(nèi)（自評(píng)估結(jié)果確認(rèn)之日起一年）繳納采礦權(quán)價(jià)款，即該礦采礦權(quán)價(jià)款未進(jìn)行有償處置。由于原評(píng)估結(jié)論使用有效期已過，經(jīng)采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)并經(jīng)國土資源部批復(fù)同意，由平煤神馬集團(tuán)重新委托本公司（原評(píng)估機(jī)構(gòu)）對(duì)梁北二井采礦權(quán)進(jìn)行價(jià)款評(píng)估。北京山連山礦業(yè)開發(fā)咨詢有限責(zé)任公司于 2022 年 8 月 6 日受中國平煤神馬能源化工集團(tuán)有限責(zé)任公司委托對(duì)梁北二井采礦權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，2022 年 9 月12 日出具了《平頂山煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司梁北二井采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告》 （山連山礦權(quán)評(píng)字[2022]065 號(hào)） ，評(píng)估基準(zhǔn)日為 2022 年 6 月 30 日，評(píng)估方法為現(xiàn)金流量法，參與評(píng)估的保有資源儲(chǔ)量即勘探查明資源儲(chǔ)量（331+332+333）21758 萬噸，可采儲(chǔ)量 萬噸，設(shè)定生產(chǎn)規(guī)模 120 萬噸/年，礦井理論服務(wù)年限 年，評(píng)估計(jì)算服務(wù)年限 30 年、動(dòng)用可采儲(chǔ)量 萬噸，采礦權(quán)評(píng)估價(jià)值 萬元。2022 年 6 月 18 日國土資源部以國土資礦評(píng)備字[2022]8 號(hào)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒缸C明》進(jìn)行了備案。采礦權(quán)申請(qǐng)人未能在該評(píng)估結(jié)論使用有效期內(nèi)（自評(píng)估結(jié)果確認(rèn)之日起一年）繳納采礦權(quán)價(jià)款，即該礦采礦權(quán)價(jià)款未進(jìn)行有償處置。由于原評(píng)估結(jié)論使用有效期已過，經(jīng)采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)并經(jīng)國土資源部批復(fù)同意，由河南省國土資源廳委托我公司對(duì)梁北二井采礦權(quán)進(jìn)行出讓收益評(píng)估。2022 年 6 月提交了《河南省禹州煤田梁北二井勘探報(bào)告》 。梁北二井劃定礦區(qū)范圍（300~ 1100 米標(biāo)高）勘探提交的煤炭查明資源儲(chǔ)量（331+332+333）中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司1421758 萬噸，其中（331）2897 萬噸， （332）6354 萬噸， （333）12507 萬噸。北京中礦聯(lián)咨詢中心以中礦聯(lián)儲(chǔ)評(píng)字[2022]33 號(hào)文評(píng)審?fù)ㄟ^了該報(bào)告，國土資源部以國土資儲(chǔ)備字[2022]358 號(hào)文對(duì)該報(bào)告及評(píng)審材料進(jìn)行了備案，本次評(píng)估依據(jù)該報(bào)告進(jìn)行出讓收益評(píng)估。梁北二井范圍內(nèi)沒有生產(chǎn)礦井。區(qū)外西部主要有新龍礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱新龍礦） 、梁北煤礦、長(zhǎng)葛煤礦。西部相鄰的新龍礦設(shè)計(jì)年生產(chǎn)規(guī)模 90 萬噸，目前開采二 1煤層，1995 年開始基建，2022 年 10 月試投產(chǎn)，2022 年 12 月正式投產(chǎn)，現(xiàn)生產(chǎn)能力已達(dá)設(shè)計(jì)能力。該礦為一對(duì)立井開拓，采煤方式為液壓支柱一次性采全高，屬煤與瓦斯突出、突水“雙突”礦井。2022 年 5 月 28 日最大一次突水水量 1300m3/h，現(xiàn)二采面被淹（650m 水平） ，僅一采面（550m 水平）生產(chǎn)，礦井正常涌水量 1600m3/h（含疏排降壓 600m3/h） ，瓦斯相對(duì)涌出量 8m3/td，550m 水平曾發(fā)生煤與瓦斯突出，最大突出煤量 480t，瓦斯 萬 m3。該礦由省國投投資興建，現(xiàn)由神火集團(tuán)控股。梁北煤礦為梁北鄉(xiāng)開辦的，1975 年 4 月建井,斜井開采，年生產(chǎn)能力 5 萬噸，井底標(biāo)高40m，開采七 七 2煤，采面揭露七 1煤 ～，七 2煤厚～，構(gòu)造簡(jiǎn)單，涌水量 20m3/h，為低瓦斯礦井。長(zhǎng)葛煤礦為長(zhǎng)葛縣開辦，1970 年 5 月建井，豎井開采，井底標(biāo)高160m，年生產(chǎn)能力 20 萬噸，開采七 2煤，采面揭露煤厚平均 ，構(gòu)造簡(jiǎn)單，涌水量80～90m 3/h，為低瓦斯礦井。該礦山礦界清晰，無礦權(quán)重疊現(xiàn)象，礦權(quán)無爭(zhēng)議。6 評(píng)估基準(zhǔn)日根 據(jù) 評(píng) 估 委 托 行 為 目 的 ， 本 項(xiàng) 目 評(píng) 估 確 定 的 評(píng) 估 基 準(zhǔn) 日 為 2022 年 6 月 30 日 。評(píng)估報(bào)告中計(jì)量和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，均為該基準(zhǔn)日客觀有效標(biāo)準(zhǔn)。7 評(píng)估依據(jù)評(píng)估依據(jù)包括法規(guī)依據(jù)、行為、產(chǎn)權(quán)和取價(jià)依據(jù)等，具體如下：1. 1996 年 8 月 29 日 修 正 后 頒 布 的 《 中 華 人 民 共 和 國 礦 產(chǎn) 資 源 法 》 ；2. 國 務(wù) 院 1998 年 第 241 號(hào) 令 發(fā) 布 的 《 礦 產(chǎn) 資 源 開 采 登 記 管 理 辦 法 》 ；中 國 平 煤 神 馬 集 團(tuán) 梁 北 二 井 采 礦 權(quán) 出 讓 收 益 評(píng) 估 報(bào) 告北 京 礦 通 資 源 開 發(fā) 咨 詢 有 限 責(zé) 任 公 司153. 國 務(wù) 院 1998 年 第 242 號(hào) 令 發(fā) 布 的 《 探 礦 權(quán) 采 礦 權(quán) 轉(zhuǎn) 讓 管 理 辦 法 》 ；4. 國 土 資 源 部 國 土 資 [2022]309 號(hào) 文 印 發(fā) 的 《 礦 業(yè) 權(quán) 出 讓 轉(zhuǎn) 讓 管 理 暫 行 規(guī) 定 》 ；5. 財(cái) 政 部 、 國 土 資 源 部 財(cái) 建 〔 2022〕 694 號(hào) 文 印 發(fā) 的 《 財(cái) 政 部 國 土 資 源 部 關(guān)于 深 化 探 礦 權(quán) 采 礦 權(quán) 有 償 取 得 制 度 改 革 有 關(guān) 問 題 的 通 知 》 ；6. 財(cái) 政 部 、 國 土 資 源 部 財(cái) 建 〔 2022〕 22 號(hào) 文 印 發(fā) 的