幣緣政治世界格局的變化與未來(編輯修改稿)
2024-07-19 04:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)模式的變化，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重心從產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)向金融部門的過程；更綜合的看法是，金融化不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，也是政治學(xué)概念，它體現(xiàn)了食利者階層勢力擴(kuò)張導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配的變化，金融化是食利者階層政治、經(jīng)濟(jì)勢力不斷增強(qiáng)的過程。然而，更加重要的是，金融化是一種全球性的政治經(jīng)濟(jì)趨勢，它體現(xiàn)在金融強(qiáng)國不斷利用金融工具和貨幣體系去支配制造業(yè)國家和資源國家，以保持其在世界經(jīng)濟(jì)政治體系中的主導(dǎo)地位。簡言之，所謂的金融化，就是金融逐步主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而影響政治和社會(huì)乃至左右國際關(guān)系的過程。 國家是國際關(guān)系的主體，金融化對國際關(guān)系的影響首先體現(xiàn)在對國家的侵蝕，最突出的就是使國家利益的金融化。國家利益的金融化是指國家利益被金融所主導(dǎo)，金融利益成為國家利益的主要表現(xiàn)形式。由于國家利益概念是國際關(guān)系理論中最重要卻又存在最多爭議的概念，為了避免陷于無謂的爭論，我們可以把國家利益視為包括物質(zhì)和精神等多種要素組成的整體框架，看看金融如何影響并改變了這些國家利益的要素。 金融化改變了國家安全的外在形式與主要內(nèi)涵。以往國家安全主要體現(xiàn)在空間安全上，對國家安全的威脅主要來自外敵的入侵。在金融化時(shí)代，危及國家和顛覆政權(quán)的威脅更多地來自金融危機(jī)的沖擊。據(jù)近年對金融危機(jī)的研究，在大多數(shù)情況下金融危機(jī)將轉(zhuǎn)化為銀行危機(jī)，而銀行危機(jī)又將轉(zhuǎn)化為財(cái)政危機(jī)，隨之可能導(dǎo)致政府危機(jī)和爆發(fā)社會(huì)總危機(jī)，導(dǎo)致政府垮臺(tái)。從1970年以來，全球至少發(fā)生了15次引發(fā)廣泛危機(jī)的金融崩潰事件。從2008年金融危機(jī)以來，已經(jīng)有多個(gè)國家破產(chǎn)或瓦解，許多國家陷入民眾上街、政府倒臺(tái)的社會(huì)危機(jī)之中。即使在金融上強(qiáng)大的美國也時(shí)刻提心吊膽地提防著可能致使美元崩潰的金融攻擊。毫無疑問，如今的國家安全是多維度、多層次的安全，金融化不僅增加了國家安全的新方向，亦成為其新的焦點(diǎn)。 財(cái)富是國家的另一項(xiàng)重要利益。在金融化之前，國家財(cái)富的主要形態(tài)是土地、資源、物產(chǎn)和商品等有形物質(zhì)，現(xiàn)在國家財(cái)富形態(tài)在很大程度上表現(xiàn)為貨幣、債券、股票等金融化的財(cái)富。盡管金融化的財(cái)富本質(zhì)上只是資源的倒影，但卻容易被轉(zhuǎn)移和剝奪。因?yàn)檫@些金融化的財(cái)富往往由國際儲(chǔ)備貨幣來計(jì)價(jià)，根據(jù)國際貨幣基金組織對各國已知的外匯儲(chǔ)備的最新統(tǒng)計(jì)，其中美元占全球外匯儲(chǔ)備總額的61%，歐元占27%，余下的主要為英鎊和日元。國際儲(chǔ)備貨幣國家可以通過增發(fā)貨幣、調(diào)整匯率等多種手段造成本幣貶值以實(shí)現(xiàn)對其他國家利益的侵占。特別是開放的金融市場和現(xiàn)代信息手段為迅捷地在國家間轉(zhuǎn)移財(cái)富創(chuàng)造了條件。財(cái)富在今天，既不是亞當(dāng)?斯密的“一個(gè)社會(huì)中土地和勞動(dòng)力的年產(chǎn)量”，也不是羅伯特?吉爾平(Robert Gilpin)的“任何可以帶來收益的東西(資本、土地和勞力)”，而是“可買賣的獲得滿意的手段”。這種抽象的、脫離了泥土氣息和流水線喧囂的財(cái)富——金融資產(chǎn)，可以在一瞬間離開一個(gè)國家，只留下混亂和貧窮。在金融化時(shí)代，國家完全可能出現(xiàn)銅墻鐵壁猶在而財(cái)富盡失的現(xiàn)象。 主權(quán)獨(dú)立是國家基本利益。如今，雖然任何一個(gè)主權(quán)國家仍然可以發(fā)行自己的貨幣，但是除了世界主要儲(chǔ)備貨幣國家以外，大多數(shù)國家卻無法完全掌控自己國家貨幣的匯率、利率和發(fā)行量，并因此承受著國際貨幣市場波動(dòng)帶來的匯兌損失和金融風(fēng)險(xiǎn)。更何況在金融危機(jī)時(shí)受援國家要被迫向國際貨幣基金組織讓渡的部分國家主權(quán)，平時(shí)各國中央銀行則必須跟隨美聯(lián)儲(chǔ)升降息的消息采取相應(yīng)措施，這些都說明控制供給貨幣體系的國家對其他國家主權(quán)范圍的貨幣政策、財(cái)政政策乃至國防政策都具有超出武力之外的控制力。就像有的國家財(cái)長所說的那樣，“我只是我們國家的半個(gè)財(cái)長，另外半個(gè)在華盛頓”。更重要的是，貨幣資本的全球流動(dòng)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主要贏利方式，資本的跨國界流動(dòng)不斷消解著國家的貨幣主權(quán)和經(jīng)濟(jì)主權(quán)，使國家只能按照金融資本的分工去扮演產(chǎn)業(yè)鏈上的指定角色。除了國家利益金融化的趨勢外，金融化對國家力量也產(chǎn)生著重要影響。這其中最重要的就是對地理、自然資源、工業(yè)能力、軍備、國民精神和政府素質(zhì)等因素的影響，而正是這些因素構(gòu)成了國家力量的主要部分。 作為在世界上占據(jù)一定空間的行為體，國家無可置疑地對所屬空間擁有主權(quán)。然而，歐洲國家顛覆了它們最先倡導(dǎo)的《威斯特伐利亞和約》的框架——在歐盟國家之間主動(dòng)放棄了彼此的國家邊界，建立了一體化市場，統(tǒng)一了貨幣，簽訂了可以使人員、物資跨國自由流動(dòng)的《申根協(xié)定》。歐盟現(xiàn)象模糊了傳統(tǒng)主權(quán)國家的空間邊界，對地理歷來是國家力量根基的觀念造成了前所未有的沖擊。其實(shí)歐洲國家之所以讓渡國家主權(quán)，這與應(yīng)對美國和美元的壓力直接相關(guān)。歐洲國家認(rèn)識到，歐洲必須聯(lián)合才能在這個(gè)充分金融化的世界上成為有分量的成員。以歐洲為榜樣，許多地區(qū)也在或快或慢地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化和貨幣整合。有趣的是，每遇到一次全球性危機(jī)，這種區(qū)域整合的進(jìn)程就會(huì)加快。盡管世界其他地方?jīng)]有歐盟走得那么遠(yuǎn)，但卻趨勢一致。 另一個(gè)與地理有關(guān)的現(xiàn)象是“以土地經(jīng)營權(quán)換發(fā)展”——發(fā)展中國家在近50 年里建立了總量不容小覷的經(jīng)濟(jì)特區(qū)或開發(fā)區(qū)，這種由國際資本直接投資推動(dòng)的“空間支配權(quán)轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象顯示，地理因素穩(wěn)定性正在被經(jīng)濟(jì)全球化帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國公司的海外投資所撼動(dòng)。此外，在金融市場支持下發(fā)展起了現(xiàn)代信息和交通技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)和航空航天技術(shù)不僅使世界經(jīng)濟(jì)連為一體，也消解或降低了地理因素在國家安全上的作用。以往難以逾越的山脈、海洋在遠(yuǎn)程轟炸機(jī)、洲際導(dǎo)彈、太空平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)面前，在很大程度上失去了屏障作用。盡管地理因素對戰(zhàn)爭成本和制約軍事力量使用仍具有不可忽略的作用，但與馬漢、麥金德時(shí)代相比，地緣因素的作用卻已呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢。 制造業(yè)是美國立國的根基，在第二次世界大戰(zhàn)后的巔峰時(shí)期，美國制造業(yè)占到世界制造業(yè)份額的40%。當(dāng)時(shí)的美國金融主要是為需要大量資本的現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供資金，金融嵌入在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，從屬于實(shí)物生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部門。直到1966年，據(jù)美國的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)，貨幣交易中與生產(chǎn)流通有關(guān)的貨幣交易占到80%，無關(guān)的只占20%。到1976年，美國貨幣交易中與生產(chǎn)流通有關(guān)的貨幣交易量下降到20%，無關(guān)的則上升到80%。而到現(xiàn)在，與生產(chǎn)流通有關(guān)的金融交易量不到1%。從1995年到2007年金融利潤在美國企業(yè)總利潤的占比中膨脹了300%。越來越多的工業(yè)企業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，大量傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)紛紛進(jìn)入金融服務(wù)業(yè)，美國最著名的工業(yè)企業(yè)通用電氣公司在2009年的報(bào)告中稱：過去10年來，有超過一半的公司收入來源于金融服務(wù)。金融化把所謂“新自由主義盒子”扣在美國經(jīng)濟(jì)之上，全面推進(jìn)
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