股份制經濟的發(fā)展歷史(編輯修改稿)
2025-07-19 03:23 本頁面
【文章內容簡介】 ，如果要從權力制衡的角度安排一個內部約束機制，不如讓財務權去制約經營權，讓企業(yè)的最高財務主管在執(zhí)行董事會經營決策的同時就企業(yè)財務活動的合法性和財務狀況的真實性向股東和社會公眾負責。 實際上，設監(jiān)事會的做法在資本主義國家的股份制企業(yè)中也不是絕對的。比如，英美國家的股份制企業(yè)一般都實行單一委員會制，即只設董事會，不設監(jiān)事會；法國的股份制企業(yè)可以選擇單一委員會或雙委員會；德國的股份制企業(yè)實行雙委員會，但叫監(jiān)事會的那個機構實際上行使的是董事會的職權，由監(jiān)事會任命的經營董事會（又叫理事會）相當于我們所說的經理班子。 值得注意的是，深圳市從1994年就開始試行了由國有資產產權部門對國有企業(yè)的財務總監(jiān)進行直接管理的制度。它采用了分權的辦法，而不是傳統的另設一個監(jiān)督機構的辦法，實現了在企業(yè)約束機制上的重大創(chuàng)舉。只是由于理論研究上的滯后，這一創(chuàng)舉未引起我們的足夠重視，也沒有得到應有的完善和推廣。 股權結構。股權結構中最重要的問題是企業(yè)法人持股的問題。資本主義股份制對企業(yè)法人持股的問題存在兩種截然不同的態(tài)度，日韓等新興資本主義國家一般都支持企業(yè)法人大量持股并控股；歐美的老牌資本主義國家則持限制的態(tài)度，有的規(guī)定了企業(yè)法人持股比例上限，有的規(guī)定了企業(yè)法人股東決定權的上限?？陀^分析，企業(yè)法人持股是利弊兼有，支持企業(yè)法人大量持股并控股，能夠降低企業(yè)并購成本，有利于優(yōu)勢企業(yè)迅速擴張，此其利。部分企業(yè)過度擴張，大量企業(yè)因被其它企業(yè)法人控股而偏離利潤最大化目標，長期看將導致整個經濟體系競爭能力的下降，此其弊。日韓等國的迅速崛起，實現了我們夢寐以求卻沒能實現的超英趕美，是利的表現；八十年代末開始的日本經濟衰退和九七年開始的東南亞金融危機，是弊的結果。近幾年，我們企業(yè)的法人持股問題也開始逐漸暴露，股份制企業(yè)在控股股東的操縱下嚴重偏離利潤最大化目標的現象愈演愈烈。特別是一些上市公司幾企業(yè)股權關系相當混亂，一些企業(yè)股權結構頻繁變動，已經對社會經濟秩序和企業(yè)經營成效產生了不小的負面影響。因此，總結別國的經驗教訓，也結合我國的實際情況，在現階段可對企業(yè)法人持股采取適當寬松的政策，以利于國民經濟的結構調整，較快地實現優(yōu)勢企業(yè)的擴張，但也不能沒有限制；將來在經濟結構基本合理的時候，應當有比較嚴格的限制，以提高和保持國民經濟的整體競爭能力。 全員激勵機制。全員激勵機制是在二戰(zhàn)以后的西方國家中發(fā)展起來的股份制運行機制中的新內容，主要有三種辦法：職工持股、職工參與決策、利潤共享。它通過激勵全體員工自覺關心企業(yè)利潤最大化目標以提高一般勞動者的效率和創(chuàng)造性，同時還能產生強大的對經營者的監(jiān)督壓力。全員激勵機制是資本主義股份制運行機制中更加接近社會主義的內容，因此社會主義應該予以高度的重視。 總的來說，選擇機制解決怎樣選擇經營者的問題，評價機制解決怎樣評價經營者的經營成果問題，激勵機制解決怎樣利用利益驅動使經營者自覺地以追求企業(yè)利潤最大化為目標的問題，約束機制解決怎樣抑止和制約企業(yè)經營者違背企業(yè)利益的行為問題，股權結構解決部分股東可能會產生迫使企業(yè)經營者偏離利潤最大化目標的問題，全員激勵機制解決促使全體員工自覺地關心企業(yè)利潤最大化目標的問題。各方面綜合運用的結果是所有權與經營權之間的協調，企業(yè)經營者自覺地以追求利潤最大化為目標。這就是股份制運行機制發(fā)展到今天的主要內容，我們的任務是揭示其存在和發(fā)生作用的規(guī)律，自覺地改造和利用它，并且在其基本規(guī)律的指引下大膽創(chuàng)新。 把股份制的制度形式與股份制的運行機制區(qū)別開來，具有非常重要的理論意義和實踐意義。我們知道，社會主義利用股份制，要解決的正是所有權與經營權的矛盾，而不是社會化大生產與生產資料私人占有的矛盾。因此，從根本上說，我們需要的不是股份制的制度形式，而是股份制的運行機制。此外，在資本主義社會中，股份制的運行機制是在長期的發(fā)展過程中自發(fā)形成的，而社會主義不具備在股份制的制度形式中自發(fā)產生股份制運行機制的社會動力。因此，社會主義只有在自覺認識并建立了完善的股份制運行機制后，才能真正收到股份制改革的實效，才能正確繼承股份制這一資本主義社會的偉大歷史遺產。 關于股份制的運行機制問題，筆者在《論股份制的運行機制》一文中有詳細探討。 四、從股份制到社會主義公有制實現形式的歷史邏輯 可以這樣認為，資本主義股份制的發(fā)展從兩個方面為建立社會主義公有制準備了更加充分的條件：一方面，股份制在緩和了社會化大生產和生產資料私人占有的矛盾以后，極大地促進了社會化大生產的發(fā)展，為社會主義公有制的建立準備了更加完備的物質和技術條件；另一方面，股份制在其發(fā)展過程中逐漸形成了一系列用于調節(jié)所有權與經營權矛盾的運行機制，使社會主義能夠采用類似的方法解決社會主義條件下所有權與經營權的矛盾，為社會主義公有制在實現形式上準備了制度條件。 因此，股份制和社會主義公有制之間，不是一種或然的主觀選擇，而是一種必然的邏輯聯系，只是由于歷史的曲折性才使我們在過去一個相當長的時期內視股份制為仇敵?，F在，我們承認了社會主義也可以利用股份制，但這還不夠，應該說是繼承，而且是必須繼承，最關鍵的問題是怎樣繼承。 我們知道，任何社會歷史形態(tài)都是在以前的社會歷史形態(tài)基礎上產生的，不是憑空臆造的。馬克思和恩格斯通過分析資本主義的社會矛盾
規(guī)章制度相關推薦
鄂ICP備17016276號-1