【文章內(nèi)容簡介】 工進度計劃、進場施工設(shè)備表、施工組織機構(gòu)及人員配置等，經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理機構(gòu)審查并檢查施工準備工作情況符合合同要求后，上報單位開工申請單，由發(fā)包人單位簽發(fā)開工令。分部工程開工前，承包人必須按工程施工合同文件和相應(yīng)項目的監(jiān)理實施細則規(guī)定的程序與期限，編報詳細的施工措施計劃，填報施工措施報審表，經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理機構(gòu)審查并檢查施工準備工作情況符合要求后，上報分部（分項）工程開工申請單，由發(fā)包人單位簽發(fā)開工許可證。（工序）的開工申請(1)申請單元工程開工，承包人依照工程承建合同文件規(guī)定和《監(jiān)理細則》要求，向監(jiān)理申報單元工程開工（開倉）簽證，并以此作為工程計量及支付申報的依據(jù)。(2)下序單元工程的開工（開倉），由承包人質(zhì)檢部門憑上序工程《施工質(zhì)量終檢合格證》和《單元工程質(zhì)量評定表》向監(jiān)理申辦開工（開倉）簽證，聯(lián)檢單元工程的開工或開倉，還需附《施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格證》。凡需要進行地質(zhì)編錄或原始地形測繪的，在工程開工前，還必須同時具備該項工作完成的簽證記錄并報送相關(guān)資料。為有利于工程施工，對于開工準備就緒，并且工程開工不影響地質(zhì)編錄或測繪工作完成的，經(jīng)承包人申報，監(jiān)理工程師在上序單元工程檢驗合格的同時，簽發(fā)下序單元工程開工（開倉）簽證。(1)承包人開工（開倉）申報后，因抽查或聯(lián)檢不合格、造成開工（開倉）延誤以及由此所造成的損失，由承包人承擔合同責任。監(jiān)理接到承包人開工（開倉）申報后，無正當理由在規(guī)定時間（通常為24～48小時）內(nèi)未進行抽檢或組織完成聯(lián)檢驗收的，承包人質(zhì)檢部門可自行完成上述工作，并在認定質(zhì)量檢驗合格后簽發(fā)開工（開倉）證，報監(jiān)理確認。(2)若監(jiān)理事后發(fā)出通知，堅持要求停工或挖開復檢，承包人應(yīng)予執(zhí)行。但是，若停工或挖開檢驗的結(jié)果表明工程質(zhì)量符合要求，則由此所發(fā)生的費用計入合同支付。若停工或剝離檢驗的結(jié)果表明工程質(zhì)量不符合要求，則由此引起的損失與合同責任由承包人負責。(3)但凡列為“停止點”的控制對象，要求必須在規(guī)定的控制點到來之前通知監(jiān)理對控制點實施監(jiān)控。招標圖紙不能作為工程實施的依據(jù)，承包人應(yīng)按經(jīng)發(fā)包人簽發(fā)的施工圖紙與技術(shù)要求施工。監(jiān)理部做好每張施工圖紙的審查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。如果施工圖紙與招標圖紙和合同技術(shù)條件存在重大偏離，應(yīng)會同發(fā)包人召開專題協(xié)調(diào)會議予以審議、分析、研究和澄清。施工過程中，監(jiān)理部或承包人可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設(shè)計建議，提交發(fā)包人決策。施工、監(jiān)理機構(gòu)在工程項目開工前，參加發(fā)包人組織設(shè)計單位進行的設(shè)計技術(shù)交底會議，明確設(shè)計意圖、技術(shù)標準和技術(shù)要求。工程項目開工前，承包人應(yīng)依據(jù)工程施工合同文件規(guī)定和施工總進度計劃安排，結(jié)合現(xiàn)場施工條件和設(shè)計圖紙要求完成申報開工項目施工措施計劃的編制報送監(jiān)理部，監(jiān)理部協(xié)同發(fā)包人審查后由發(fā)包人批準。對每項工程施工措施計劃，監(jiān)理部著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質(zhì)量的影響，并在通過審查和批準后督促承包人落實和實施。每項工程開工前，監(jiān)理部配合發(fā)包人檢查承包人的施工準備工作。施工準備檢查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：⑴必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工的各種參數(shù)已報經(jīng)批準；⑵設(shè)計或安裝圖紙、施工技術(shù)與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)檢驗標準、施工措施計劃等技術(shù)交底已進行；⑶主要施工機械、設(shè)備配置，勞動組織與技工配備已經(jīng)完成；⑷開工所必需的材料、構(gòu)件、工程設(shè)備到位，經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要；⑸施工輔助生產(chǎn)設(shè)備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒；⑹場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設(shè)施滿足開工要求；⑺施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護和質(zhì)量保證措施落實。、分部工程開工令施工準備工作查驗合格或認定施工準備工作不影響工程施工進展后，由發(fā)包人簽發(fā)單位工程開工令、分部工程開工許可證，并在開工后對施工準備不足部分承包人應(yīng)盡快完善。承包人應(yīng)嚴格遵守合同文件技術(shù)條款、施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、工程質(zhì)量標準、設(shè)計文件，按報經(jīng)批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業(yè)、文明施工。監(jiān)理部配合發(fā)包人對承包人檢驗、測量和承擔技術(shù)工種作業(yè)人員的技術(shù)資質(zhì)，以及施工過程中施工設(shè)備、材料等進行檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質(zhì)量控制要求。施工過程中，監(jiān)理部以單元工程為基礎(chǔ)、以工序控制為重點，進行全過程跟蹤監(jiān)督。在施工過程中，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)按工程承建合同文件規(guī)定作出指示：⑴對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗，包括進入現(xiàn)場、制造加工地點察看，查閱施工記錄，進行現(xiàn)場取樣試驗、工程復核測量和設(shè)備性能檢測，并要求承包人提供試驗和檢測成果；⑵指示承包人停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工（包括試驗、檢測）工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為；⑶指示承包人停止不合格材料、設(shè)備、設(shè)施的安裝與使用，并予以更換；⑷指示承包人對不合格工序采取補工或返工處理；⑸對承包人施工質(zhì)量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質(zhì)量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場；⑹指令多次嚴重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場；⑺指示承包人按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復；⑻行使工程施工合同文件授予的其他指令權(quán)?！叭龣z制”（班組初檢、施工隊復檢、項目質(zhì)檢部終檢）程序（1）每道工序完成后，應(yīng)由班組兼職質(zhì)檢員填寫初檢記錄，班組長復核簽字。一道工序由幾個班組連續(xù)施工時，要作好班組交接記錄，由完成該道工序的最后一個班組填寫初檢記錄。（2）由施工隊專職質(zhì)檢員，與施工技術(shù)人員一起進行復檢工作，并填寫復檢意見。（3）由項目質(zhì)檢部的專職質(zhì)檢員進行終檢，終檢合格后，按規(guī)定簽發(fā)自檢合格證。對多工序施工的單元工程，在上一道工序未經(jīng)終檢或終檢不合格，不得進行下一道工序的施工。每一個單元工程完成后，由終檢專職質(zhì)檢員會同有關(guān)人員進行檢查驗收，并評定（或暫評）質(zhì)量等級。對質(zhì)量有缺陷或質(zhì)量不合格的單元工程，暫不評定質(zhì)量等級，待修補處理后，重新檢查，質(zhì)量等級只能評為合格。單元工程施工質(zhì)量檢查、質(zhì)量等級評定資料，按分部工程分類整理。對無初檢記錄的單元工程不得進行復檢。對初檢資料嚴重不全或失實的單元工程，不得評為優(yōu)良。（1）水工建筑物基礎(chǔ)開挖，地下建筑物巖石開挖，地基防滲、加固處理和排水工程等隱蔽工程，以及建設(shè)（監(jiān)理）單位要求檢驗的關(guān)鍵部位（應(yīng)事先確定），其終檢工作應(yīng)由承包人技術(shù)負責人主持，特別重要的工程由施工企業(yè)技術(shù)負責人主持，組織專職質(zhì)檢員和有關(guān)人員參加，終檢合格后，方可向監(jiān)理部申請檢查驗收。（2）隱蔽工程和關(guān)鍵部位的檢查驗收工作，由監(jiān)理部主持，組織建設(shè)、設(shè)計、承包人成立聯(lián)合檢查驗收組進行工作。（3）監(jiān)理部接到承包人申請驗收報告后，應(yīng)在24小時內(nèi)通知聯(lián)合檢查驗收組進行檢查驗收，確認合格后，填寫施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格（開倉）證，嚴禁未經(jīng)共同檢驗或檢驗不合格就簽發(fā)合格（開倉）證。（4）隱蔽工程聯(lián)合檢查驗收時，地質(zhì)人員和承包人提供檢查所需的施工地質(zhì)測繪圖和相應(yīng)的地質(zhì)資料。（5）隱蔽工程和關(guān)鍵部位施工質(zhì)量聯(lián)合檢驗合格（開倉）證一式四份，報送監(jiān)理部一份，三份留承包人歸檔整理，供分部工程驗收和階段驗收時使用。，報監(jiān)理機構(gòu)審批同意，先在次要部位進行試驗后，方可進行重要部位的施工。在施工過程中，監(jiān)理加強過程控制，確保外觀質(zhì)量。，應(yīng)把外觀質(zhì)量作為重要的檢查內(nèi)容和檢測項目，并據(jù)此進行單元工程質(zhì)量評定。單元工程外觀質(zhì)量不合格的必須進行處理，直至合格。、分部工程、單位工程的質(zhì)量評定，對工程外觀必須作出評價。，外觀質(zhì)量不滿足合同要求的工程，質(zhì)量等級不能評為“優(yōu)良工程”。因施工過程或工程養(yǎng)護、維護和照管等原因?qū)е掳l(fā)生工程質(zhì)量缺陷時，承包人應(yīng)及時查明其范圍和數(shù)量，分析產(chǎn)生的原因，提出缺陷修復和處理措施。工程質(zhì)量缺陷處理措施經(jīng)監(jiān)理部批準后方可進行。承包人應(yīng)對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理經(jīng)過及遺留問題，進行詳細記錄。對于隱蔽工程應(yīng)詳細記錄施工和質(zhì)量檢查情況，必要時應(yīng)照相或取原狀樣品保存。由于施工、材料、設(shè)備安裝等原因造成工程質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標準，導致影響工程使用壽命和正常運行，因此需返工或采取補救措施的，均應(yīng)認定為工程施工質(zhì)量事故。工程質(zhì)量事故按對工程的耐久性、可靠性和正常使用的影響程度，檢查、處理事故對工期的影響時間長短和直接損失大小，分為一般質(zhì)量事故、較大質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故、特大質(zhì)量事故四類，小于一般事故的質(zhì)量問題稱為質(zhì)量缺陷。質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)當立即向發(fā)包人單位和監(jiān)理部報告，同時按隸屬關(guān)系報上級主管部門。監(jiān)理部督促承包人按規(guī)定及時提出事故報告。（1）事故發(fā)生后1天內(nèi)報告事故發(fā)生概況，7天內(nèi)報告事故發(fā)生詳細情況（包括事故發(fā)生的時間、部位、經(jīng)過、損失估計和事故原因初步判斷等）。（2）事故調(diào)查處理完成后，報告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。（3）事故調(diào)查處理時間超過兩個月的，應(yīng)逐月報告事故處理的進展情況。承包人應(yīng)對事故經(jīng)過作好詳細記錄，并根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行攝像，為事故調(diào)查、處理提供依據(jù)。當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，承包人應(yīng)立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。與此同時，會同有關(guān)方研究并提出處理方案和措施，報發(fā)包人批準后實施。事故調(diào)查應(yīng)查清事故原因、主要責任單位、責任人，并遵循“三不放過”（即事故原因不查清不放過、主要事故責任者和職工未受教育不放過、防范措施不落實不放過）的原則進行處理。（1）質(zhì)量事故發(fā)現(xiàn)后，承包人應(yīng)當立即向發(fā)包人單位和監(jiān)理部報告，當質(zhì)量事故危及施工安全，或不立即采取措施會使事態(tài)進一步擴大甚至危及工程安全時，承包人應(yīng)立即停止施工，采取臨時或緊急措施進行防護。（2）監(jiān)理部及發(fā)包人單位有關(guān)人員盡快抵達現(xiàn)場，與承包人有關(guān)人員共同進行初步調(diào)查，并安排必要的緊急處理措施。（3）在初步查明質(zhì)量事故的基礎(chǔ)上，承包人應(yīng)當及時向監(jiān)理部及發(fā)包人單位報送事故初步調(diào)查報告。監(jiān)理部根據(jù)自己的初步調(diào)查結(jié)果，在承包人事故初步調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，向發(fā)包人單位上報初步調(diào)查報告。（4）召開由發(fā)包人組織的承包人、設(shè)計單位、監(jiān)理機構(gòu)四方協(xié)調(diào)會，評估事故性質(zhì)，討論并確定調(diào)查工作的安排。（5）建設(shè)各方對事故進行全面深入的調(diào)查，在調(diào)查過程中，監(jiān)理部督促為調(diào)查事故原因而開展的勘探取芯、物探和檢測試驗工作，調(diào)查完成后，由監(jiān)理部或發(fā)包人指定的單位完成事故調(diào)查報告，報送有關(guān)單位。（6）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，由發(fā)包人單位組織事故原因分析、責任認定和事故處理方案等工作。（7）承包人根據(jù)事故處理方案制定事故處理措施及質(zhì)保措施，經(jīng)監(jiān)理部和發(fā)包人單位批準后實施，由監(jiān)理部監(jiān)督、檢查質(zhì)量事故處理過程，并進行必要的試驗檢測工作。（8）質(zhì)量事故處理完成后，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人及監(jiān)理部提交事故處理報告。（9）由發(fā)包人組織建設(shè)四方對質(zhì)量事故處理進行驗收。（10）根據(jù)質(zhì)量事故的責任，對承包人報送的質(zhì)量事故處理的經(jīng)濟問題進行處理。（三）設(shè)計文件、圖紙審核監(jiān)理實施細則 陽 市 十 家 子 河 （ 北 大 橋 至 鐵 路 橋 段 ） 河道綜合治理工程設(shè)計文件、圖紙的監(jiān)理協(xié)助審核工作。，監(jiān)理機構(gòu)負有協(xié)助發(fā)包人審查施工詳圖的義務(wù)。，監(jiān)理機構(gòu)行使審查權(quán)。，不能作為正式施工的依據(jù)，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕支付簽證。（1）設(shè)計使用的規(guī)程、規(guī)范。（2）國家頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和標準。（3）施工合同文件技術(shù)條款。（4）已經(jīng)審查批準的設(shè)計文件和設(shè)計委托合同書。（1）監(jiān)理部收到發(fā)包人批轉(zhuǎn)的設(shè)計文件和圖紙后，在14天內(nèi)完成審核、簽發(fā)工作。（2）監(jiān)理部在收到承包人提供的各項設(shè)計文件和圖紙后，在14天內(nèi)完成批復工作。（3）監(jiān)理部設(shè)計文件審核流程：a)監(jiān)理部收到設(shè)計文件和圖紙并進行登記后，送總監(jiān)批閱。b)總監(jiān)批閱后送工程技術(shù)部審核。c)工程技術(shù)部安排專人對設(shè)計圖紙逐項審核，并填寫審核記錄單，提出審核結(jié)果和審核意見，經(jīng)部門負責人審查簽字后送總監(jiān)。d)總監(jiān)對工程技術(shù)部送的審核結(jié)果進行復核并上報發(fā)包人。e）發(fā)包人對監(jiān)理審核意見無異議后，監(jiān)理部蓋章簽發(fā)設(shè)計文件。監(jiān)理部設(shè)計文件審核流程見附圖1。設(shè)計文件和圖紙審核的主要內(nèi)容是：（1）施工詳圖與相應(yīng)項目、部位招標圖紙的差異，并進行工程量復核。（2）開挖類圖紙建筑輪廓線及轉(zhuǎn)角坐標與實際地形的符合程度。（3）混凝土結(jié)構(gòu)與開挖及金結(jié)相互關(guān)系是否正確。（4）鋼筋圖與混凝土結(jié)構(gòu)圖配套關(guān)系及鋼筋圖與鋼筋材料表是否對應(yīng)。（5）圖紙標注尺寸、高程、說明是否有誤，可否作為施工依據(jù)。（6）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的具體建議。（1）無論監(jiān)理工程師是否提出審核意見，其技術(shù)責任和存在問題不應(yīng)由監(jiān)理機構(gòu)負責。（2）監(jiān)理部簽發(fā)的圖紙，承包人應(yīng)認真研究，領(lǐng)會設(shè)計意圖和設(shè)計要求，按正常程序做好各項施工準備工作。如發(fā)現(xiàn)該設(shè)計圖紙尚有某些遺漏、欠缺和問題，則承包人應(yīng)在收到圖紙或文件后14天內(nèi)，以書面方式通知監(jiān)理部和發(fā)包人。監(jiān)理機構(gòu)復核后，報請發(fā)包人單位批轉(zhuǎn)設(shè)計單位作出修改和補充。附圖1：監(jiān)理部設(shè)計文件審核流程圖接收發(fā)包人轉(zhuǎn)批設(shè)計文件、圖紙總監(jiān)（副總監(jiān)）批閱no技術(shù)部對圖紙進行逐項審核形成審核意見總監(jiān)（副總監(jiān)）復核審核意見發(fā)包人批復監(jiān)理部簽發(fā)設(shè)計文件、圖紙（四）工程驗收監(jiān)理實施細則。《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》施工合同文件、監(jiān)理合同文件有關(guān)規(guī)定編制。：工序和單元工程驗收、分部分項工程驗收、階段（中間）驗收、單位工程驗收和合同項目工程竣工驗收。：（1）工程施工合同文件；（2）經(jīng)發(fā)包人