【文章內(nèi)容簡介】 二是注重基層實踐，拓寬選拔渠道。提出建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍、樹立注重基層和實踐的導(dǎo)向、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等要求，很好地回答了新時代“選什么人”這一重大問題，也進一步指明了“如何培養(yǎng)人”的發(fā)力方向。三是明確選拔條件，規(guī)范考察程序。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，并全面考察德、能、勤、績、廉，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，使干部任用的程序鏈條更為完備，也更為透明。各類公文寫作技巧五篇篇一【摘 要】 公文標(biāo)題寫作不僅要注重嚴肅端莊規(guī)范，也講究美學(xué)視覺韻味。本文選取獨特的視角，從結(jié)構(gòu)的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規(guī)范美等方面試做拋磚引玉，與廣大同仁共同探究公文工作者美學(xué)素養(yǎng)提升之道。【關(guān)鍵詞】 公文標(biāo)題 美學(xué)視角 結(jié)構(gòu) 語言 表述 外觀標(biāo)題是公文的重要組成部分，是一則公文的“眼睛”，也是一個單位的窗口。公文標(biāo)題寫作是項嚴肅、莊重的工作，同樣也是件需要運用美學(xué)原理的技術(shù)活。受特定行文目的和規(guī)定程式等因素的影響，公文標(biāo)題與一般文章的標(biāo)題不同，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范。一則好的公文標(biāo)題往往蘊含著可貴的美學(xué)因子，包括標(biāo)題結(jié)構(gòu)的嚴謹之美、語言的簡約之美、表述的精準之美、外觀的規(guī)范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強美學(xué)修養(yǎng)，自覺從美學(xué)視角來審視和指導(dǎo)公文撰擬實踐，不斷提升公文整體質(zhì)量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見，公文標(biāo)題之美具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一、標(biāo)題結(jié)構(gòu)的嚴謹之美一則公文標(biāo)題，如同一個人一般，同樣要結(jié)構(gòu)完整、功能齊全、符合語法規(guī)范，既不能“缺胳膊少腿”，也不能“隨機組裝”、變換位置，一是一、二是二，沒有可商量的余地和任意變通的空間。關(guān)于公文標(biāo)題的結(jié)構(gòu)，2012年7月1日起施行的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱《條例》）作出了明確規(guī)定：公文標(biāo)題“由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種組成”，要求三要素必須兼具，不得隨意省略成分，以標(biāo)明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。嚴格來講，除了這三個實詞性元素，還包括兩個虛詞性元素，即發(fā)文機關(guān)名稱和事由之間的連接介詞“關(guān)于”、事由和文種之間的結(jié)構(gòu)助詞“的”。一般而言，這五個元素的順序不能調(diào)換，要嚴格按照“發(fā)文機關(guān)名稱+關(guān)于+事由+的+文種”的總體結(jié)構(gòu)和規(guī)范格式進行排布。例如，《集團有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》，不能缺省介詞“關(guān)于”，應(yīng)改為《集團有限公司關(guān)于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》；又如，《關(guān)于集團有限公司推行全員健身活動的通知》，其中發(fā)文機關(guān)是“集團有限公司”，不能挪位至介詞“關(guān)于”之后，應(yīng)改為《集團有限公司關(guān)于推行全員健身活動的通知》；再如，《集團有限公司表彰決定》盡管標(biāo)題三要素兼有，但要素之間缺少連接詞，且事由未作具體說明，不能籠統(tǒng)用“表彰”二字概括，應(yīng)改為《集團有限公司關(guān)于表彰的決定》。二、標(biāo)題語言的簡約之美公文標(biāo)題的簡約之美主要反映在標(biāo)題語言的簡明扼要、精約簡省。一方面，要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語，方便閱讀者記憶或轉(zhuǎn)述，切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講，公文標(biāo)題以不超過三行為宜，如果字數(shù)確實過多，可以根據(jù)文件的主要內(nèi)容、關(guān)鍵性詞語等作合理簡化。例如，《集團有限公司關(guān)于印發(fā)同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關(guān)于公司首屆二次職工代表大會的決議和關(guān)于加強司務(wù)公開工作的意見的通知》，這則標(biāo)題包括三個被印發(fā)文件的標(biāo)題，看起來相當(dāng)繁冗、復(fù)雜，對此可采取概述法，將印發(fā)文件名稱概括統(tǒng)稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”，瘦身成“《集團有限公司關(guān)于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”，如此則容易記住、便于傳達，給人的感覺就不一樣了。另一方面，應(yīng)力求語義簡潔明確，言簡意賅，力避重復(fù)累贅，讓閱文者和受文單位“開門見山”、一目了然，一看便知公文主旨和行文目的，起到準確、有效地指導(dǎo)公務(wù)的作用。敘述事由時要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題，避免事由中的動詞同文種在字面和詞義上的重疊，同時應(yīng)注意詞語的搭配得當(dāng)，避免出現(xiàn)歧義和語病。如《職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于請求省財政廳撥付專項經(jīng)費用于危房改造的請示》，事由顯得比較啰嗦，其一，“省財政廳”系文件主送機關(guān)，可不必在標(biāo)題中贅述；其二，“關(guān)于請求……的請示”系語義重復(fù)，屬于“過度客氣”；其三，類似“撥付專項經(jīng)費用于危房改造”這樣的兼語短語可改用動賓詞組形式表述成“撥付危房改造專項經(jīng)費”更為簡練。綜合來看，這則標(biāo)題若改為《職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于撥付危房改造專項經(jīng)費的請示》，則既禮貌得體又干凈利落，彰顯簡約之美。此外，對于有多層轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)關(guān)系的情況，公文標(biāo)題的事由概述更應(yīng)簡明扼要。如某集團公司轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，其標(biāo)題如下：《集團有限公司關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知的通知》?？梢?，一個標(biāo)題中出現(xiàn)多個介詞“關(guān)于”、多個助詞“的”和多個文種名稱“通知”，顯得十分臃腫，讀起來別扭，理解起來也困難，使閱文者不知所云。對這類公文標(biāo)題的處理，可以省去中間的所有轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)節(jié)，直接由發(fā)文單位轉(zhuǎn)發(fā)，并可省略兩個“關(guān)于”和“通知”，因此這則標(biāo)題可改為：《集團有限公司轉(zhuǎn)發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。從轉(zhuǎn)變文風(fēng)、作風(fēng)的角度而論，筆者認為，應(yīng)當(dāng)徹底掃除長期以來層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的積習(xí)，讓一級轉(zhuǎn)發(fā)一級、照搬照抄照轉(zhuǎn)的做法退出歷史舞臺，為確保政令暢通、決策執(zhí)行、精神落實贏得時間和空間。具體到涉及需要轉(zhuǎn)發(fā)上級文件的情況，可以采用工作要點提取法，將上級文件中明確要求本單位貫徹執(zhí)行和組織開展的工作，提取成本單位發(fā)文的事由，必要時可在事由前強調(diào)“貫徹/落實XX單位指示/要求”。據(jù)此，上例可做如下修改：《集團有限公司關(guān)于堅決落實國家住建部和省住建廳要求切實做好安全生產(chǎn)工作的通知》或《集團有限公司關(guān)于切實做好安全生產(chǎn)工作的通知》（“”作為事由的核心元素，明確此次部署的安全生產(chǎn)工作與以往的不同或側(cè)重，具體以上級文件中所作的專項要求為依據(jù)）。三、標(biāo)題表述的精準之美這里的“精準之美”，其一是事由表述的精準性。公文標(biāo)題中的“事由”應(yīng)與內(nèi)容高度相符、契合，要通過準確提煉，全面、清楚地反映出公文的主旨，避免出現(xiàn)事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標(biāo)題即可了解發(fā)文機關(guān)的行文目的，以及公文的基本精神和中心內(nèi)容，從而提高公文閱讀和流轉(zhuǎn)的效率。例如，《大學(xué)關(guān)于土地問題的請示》這則標(biāo)題便讓人無法從字面上獲取關(guān)鍵信息，是單位想申請劃撥用地還是轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有土地，是解決校舍用地面積不足問題還是協(xié)調(diào)土地權(quán)屬糾紛問題？屬于典型的表意含糊，閱文者只能通讀文件后才能得知發(fā)文機關(guān)請示的真正意圖。特別是若出現(xiàn)同一單位需要在同一問題上多次發(fā)文的情況，不論是對發(fā)文單位還是收文單位，都會造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個環(huán)節(jié)的不便或麻煩。公司標(biāo)題事由表述精準、到位的重要性，由此可見一斑。其二是文種選用的精準性?！稐l例》規(guī)定的公文種類為15種，不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標(biāo)題中的文種使用，可以看出發(fā)文單位和收文對象的關(guān)系，也能反映出行文的基本意圖。辦什么事，用什么文種，這是擬制公文應(yīng)當(dāng)遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確，文種的選用也是非常嚴格的，文種使用不對或不妥，將在一定程度上降低公文的質(zhì)量和效用，也會影響受文者的感受及其對文件的處理意見，直接關(guān)系到文中所反映的問題能否順利得到解決，行文目的能否得以實現(xiàn)。比如，同樣用于表彰和嘉獎先進，公文文種可用“令”“決定”“通報”，但三者在行文單位層級、表彰規(guī)格、適用范圍、行文目的和側(cè)重點、行文格式及發(fā)布形式、法定效力等方面又各異；同樣用于請求辦理事項，上下級相隸屬機關(guān)之間用“請示”，而同級或不相隸屬機關(guān)之間則用請求批準性“函”。因此，要深刻認識各文種的特點和彼此的聯(lián)系與區(qū)別，切不可把行文方向弄錯、把行文關(guān)系搞亂，以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。毋庸置疑，一則從內(nèi)容到形式都充滿美的標(biāo)題，能為公文整體質(zhì)量添色不少，能引起公文流轉(zhuǎn)辦理者、審核閱批者的重視和好感，從而使公文得到有效傳達和快速辦理，否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標(biāo)題寫作關(guān)入手，著力培養(yǎng)自身認識美、體驗美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。 四、標(biāo)題外觀的規(guī)范之美除了標(biāo)題結(jié)構(gòu)的嚴謹之美、標(biāo)題語言的簡約之美、標(biāo)題表述的精準之美，公文標(biāo)題還要講究外觀形式的規(guī)范之美。一直以來，國家黨、政、軍等各類機關(guān)都對公文標(biāo)題的美觀性做了相應(yīng)的要求。如2000年版《國家行政機關(guān)公文格式》規(guī)定公文標(biāo)題的位置在“紅色反線下空2行