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正文內(nèi)容

區(qū)新城黨工委接受政治巡察的主體責(zé)任情況報(bào)告(編輯修改稿)

2024-07-19 02:13 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、公益性項(xiàng)目建設(shè)、償還債務(wù)、新城市政設(shè)施維護(hù)和清掃保潔工作。二是用于新城項(xiàng)目前期費(fèi)用、規(guī)劃費(fèi)用等工作經(jīng)費(fèi)。三是根據(jù)招商引資協(xié)議兌現(xiàn)給新城招商企業(yè)的優(yōu)惠政策)進(jìn)行調(diào)度,沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和監(jiān)督,資金安排也不盡合理。如**年年新城收入*元,安排在安置上的資金*元,占*%。但在*年*年*年間新城收入*元,安排在安置上的資金只有*元,僅占*%,導(dǎo)致安置資金保障不足。另一方面資金使用效果不好,還地安置區(qū)時(shí)間跨度大,戰(zhàn)線長(zhǎng),先期建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施由于受后期建房業(yè)主的影響,損壞嚴(yán)重,資金效果不佳。如*安置區(qū)在*年*月完成路網(wǎng)及雨污水管網(wǎng)建設(shè),總投資*萬(wàn)元,現(xiàn)由于建房過(guò)程中重型機(jī)械反復(fù)碾壓和建筑垃圾任意處理,導(dǎo)致雨污水管網(wǎng)破壞、堵塞和環(huán)境污染,不得不重新投入*萬(wàn)元進(jìn)行改造,資金使用效果不佳。(4)落實(shí)區(qū)委重大決策部署不足,貫徹城鎮(zhèn)化新發(fā)展理念有差距。新城作為“三大戰(zhàn)略”主戰(zhàn)場(chǎng)之一,黨工委在貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo),不少還停留在口頭和文字上,發(fā)揮主力軍作用還不夠。一是城市規(guī)劃缺乏管控,民生問(wèn)題突出。如在新城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投用后,沒(méi)有對(duì)已交付房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理,導(dǎo)致出現(xiàn)房屋業(yè)主擅自在房屋內(nèi)外開(kāi)挖地下室,侵占公共地面建設(shè)私用碧桂園一個(gè)小區(qū),共清理出違建對(duì)象*戶(hù)。二是新城商業(yè)業(yè)態(tài)缺乏布控,功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。部分項(xiàng)目定位不準(zhǔn)。缺乏管控,任意生長(zhǎng)。如六大市場(chǎng)分布散亂,難以形成集群效應(yīng)。部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè),不切實(shí)際,貪大求洋、超越現(xiàn)實(shí)。如建材市場(chǎng)上重復(fù)引進(jìn)紅心美凱龍、居然之家、鑫眾磊三家建材市 場(chǎng),大大超過(guò)了建材市場(chǎng)容量,再譬如醫(yī)院布局了**醫(yī)院、**醫(yī)院、**骨科醫(yī)院、**醫(yī)院、**院,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了城市承載力,**醫(yī)院被迫調(diào)規(guī),*醫(yī)院布局作調(diào)整。三是落實(shí)**區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)方面不到位,作用發(fā)揮不明顯,推進(jìn)不夠理想。盡管區(qū)政府今年*月就印發(fā)了**區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)總體方案,但新城黨工委管委會(huì)至今也沒(méi)有出臺(tái)具體的落實(shí)措施。(1)對(duì)習(xí)總書(shū)記的新思想研學(xué)深度不夠,扎實(shí)保障和改善民生有差距。在深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神上不足,盡管請(qǐng)專(zhuān)業(yè)講師輔導(dǎo)*次,本單位也專(zhuān)門(mén)集中輔*次,但對(duì)學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)懂弄通習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的系列重要論述融合得不緊密、貫通得不深入,特別是總書(shū)記對(duì)重慶的定位理解不深刻,對(duì)扎實(shí)保障和改善民生的指示貫徹得不徹底。如:新城安置工作整體滯后,一是還房安置規(guī)劃滯后,歷史欠賬大,由于新城管委會(huì)成立時(shí),結(jié)轉(zhuǎn)了原工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)等項(xiàng)目的安置任務(wù)欠賬。當(dāng)時(shí)只與被拆遷戶(hù)簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議,對(duì)安置的具體地點(diǎn)、安置房交付時(shí)間等未在協(xié)議中明確,一部分群眾因安置位置不佳不愿入駐,如博牛沱和柳林灣安置小區(qū)。另一部分群眾因安置房建設(shè)滯后入不了駐,導(dǎo)致部分安置群眾**年、個(gè)別安置群眾**年沒(méi)有安置到位,如*安置區(qū),*年立項(xiàng),*年主體完工,但到至今未能交付使用。*安置房因間距、樓高不符***局的安全要求而停工近一年,**安置房由于二期項(xiàng)目緩建,要使一期工程自成完備合理系統(tǒng),達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和滿(mǎn)足交房要求受到影響,延長(zhǎng)了建設(shè)工期。二是資金缺口大,后續(xù)建設(shè)緩慢。新城還地安置和還房安置資金缺口約*億元。(2)親商護(hù)商愛(ài)商的觀念不牢,服務(wù)企業(yè)不到邊到位。存在學(xué)用結(jié)合不夠緊密、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為決策還不夠到位等問(wèn)題,面對(duì)新形勢(shì)下新城建設(shè)管理出現(xiàn)的新問(wèn)題新矛盾,解決途徑和方法不多。一是引進(jìn)企業(yè)重量不重質(zhì),重落戶(hù)輕推進(jìn)。招商引資重形式、重?cái)?shù)據(jù)、輕結(jié)果,招商引資項(xiàng)目落地率低,部分在建項(xiàng)目推進(jìn)慢,后期服務(wù)質(zhì)量不高。如*年來(lái)新城累計(jì)正式簽約招商引資項(xiàng)目*余個(gè),全部完工投用的僅**、**、**、**個(gè),部分完工投用也只有*、*、*、*、**等15個(gè)項(xiàng)目。**項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾樓,**集團(tuán)項(xiàng)目也糾紛不斷,目前正在全力解決中。二是服務(wù)企業(yè)責(zé)任落實(shí)不夠,解決企業(yè)具體困難力度不夠。深入企業(yè)宣講政策、聽(tīng)取意見(jiàn)、了解情況,“一企一策”制定情況,專(zhuān)題研究轄區(qū)企業(yè)座談會(huì)較少,走訪民營(yíng)企業(yè)不到邊到位,為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)不夠。與其他部門(mén)之間協(xié)調(diào)服務(wù)能力不足,導(dǎo)致部分企業(yè)事項(xiàng)得不到解決,如**會(huì)展中心出現(xiàn)了融資困難未能得到很好解決,**項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施雨污管網(wǎng)建設(shè)、**三路建設(shè)、***路商貿(mào)城段建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、財(cái)政扶持資金運(yùn)用和績(jī)效考核等缺少合規(guī)有效、規(guī)范具體的制度。如*商貿(mào)城、**風(fēng)情城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、*房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的配套費(fèi)返還或減免。(3)以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)不夠,招商引資把關(guān)不嚴(yán)。廣大干部職工把自己的工作自覺(jué)地融入到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中去的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠,習(xí)慣于按部就班、就事論事。有的同志缺乏“看我的、跟我上”干勁,盡量少整事、不出事,有消極“守?cái)傋印彼枷搿S械耐咀スぷ魅鄙佟搬斸斪印本?,工作僅滿(mǎn)足于按部就班、墨守常規(guī),憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法抓工作的多。防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力不夠強(qiáng),在項(xiàng)目招商過(guò)程中,跟蹤監(jiān)控的主動(dòng)性有待增強(qiáng),出現(xiàn)了“房跑跑”時(shí)“臨時(shí)抱佛腳”等現(xiàn)象,對(duì)事情的處理顯得倉(cāng)促,應(yīng)對(duì)方法不多,全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄。如:如****項(xiàng)目。由于***項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入司法程序,行政手段已再難以有效介入,至今問(wèn)題未能得到解決,在以人民利益為重上做得不足,對(duì)招商引資企業(yè)的約束上顯得束手無(wú)策。(1)落實(shí)新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)思想不扎實(shí),在專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)上還有差距。體制調(diào)整后,由于原駐新城管委會(huì)各部門(mén)人員編制收回,干部職工中專(zhuān)業(yè)型干部不全,專(zhuān)業(yè)相對(duì)集中在法律、經(jīng)管等專(zhuān)業(yè),而城建、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等急需的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)較少。如新城**名干部中,全日制學(xué)歷中與新城建設(shè)管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)的同志僅有*名同志,在職學(xué)歷中與新城建
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