【文章內(nèi)容簡介】 城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、公益性項(xiàng)目建設(shè)、償還債務(wù)、新城市政設(shè)施維護(hù)和清掃保潔工作。二是用于新城項(xiàng)目前期費(fèi)用、規(guī)劃費(fèi)用等工作經(jīng)費(fèi)。三是根據(jù)招商引資協(xié)議兌現(xiàn)給新城招商企業(yè)的優(yōu)惠政策)進(jìn)行調(diào)度，沒有進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算管理和監(jiān)督，資金安排也不盡合理。如**年年新城收入*元，安排在安置上的資金*元，占*%。但在*年*年*年間新城收入*元，安排在安置上的資金只有*元，僅占*%，導(dǎo)致安置資金保障不足。另一方面資金使用效果不好，還地安置區(qū)時間跨度大，戰(zhàn)線長，先期建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施由于受后期建房業(yè)主的影響，損壞嚴(yán)重，資金效果不佳。如*安置區(qū)在*年*月完成路網(wǎng)及雨污水管網(wǎng)建設(shè)，總投資*萬元，現(xiàn)由于建房過程中重型機(jī)械反復(fù)碾壓和建筑垃圾任意處理，導(dǎo)致雨污水管網(wǎng)破壞、堵塞和環(huán)境污染，不得不重新投入*萬元進(jìn)行改造，資金使用效果不佳。(4)落實(shí)區(qū)委重大決策部署不足，貫徹城鎮(zhèn)化新發(fā)展理念有差距。新城作為“三大戰(zhàn)略”主戰(zhàn)場之一，黨工委在貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，不少還停留在口頭和文字上，發(fā)揮主力軍作用還不夠。一是城市規(guī)劃缺乏管控，民生問題突出。如在新城房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投用后，沒有對已交付房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，導(dǎo)致出現(xiàn)房屋業(yè)主擅自在房屋內(nèi)外開挖地下室，侵占公共地面建設(shè)私用碧桂園一個小區(qū)，共清理出違建對象*戶。二是新城商業(yè)業(yè)態(tài)缺乏布控，功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。部分項(xiàng)目定位不準(zhǔn)。缺乏管控，任意生長。如六大市場分布散亂，難以形成集群效應(yīng)。部分項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，不切實(shí)際，貪大求洋、超越現(xiàn)實(shí)。如建材市場上重復(fù)引進(jìn)紅心美凱龍、居然之家、鑫眾磊三家建材市 場，大大超過了建材市場容量，再譬如醫(yī)院布局了**醫(yī)院、**醫(yī)院、**骨科醫(yī)院、**醫(yī)院、**院，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城市承載力，**醫(yī)院被迫調(diào)規(guī)，*醫(yī)院布局作調(diào)整。三是落實(shí)**區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)方面不到位，作用發(fā)揮不明顯，推進(jìn)不夠理想。盡管區(qū)政府今年*月就印發(fā)了**區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)總體方案，但新城黨工委管委會至今也沒有出臺具體的落實(shí)措施。(1)對習(xí)總書記的新思想研學(xué)深度不夠，扎實(shí)保障和改善民生有差距。在深刻領(lǐng)會黨的十九大精神上不足，盡管請專業(yè)講師輔導(dǎo)*次，本單位也專門集中輔*次，但對學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的系列重要論述融合得不緊密、貫通得不深入，特別是總書記對重慶的定位理解不深刻，對扎實(shí)保障和改善民生的指示貫徹得不徹底。如：新城安置工作整體滯后，一是還房安置規(guī)劃滯后，歷史欠賬大，由于新城管委會成立時，結(jié)轉(zhuǎn)了原工業(yè)園區(qū)、職教園區(qū)等項(xiàng)目的安置任務(wù)欠賬。當(dāng)時只與被拆遷戶簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議，對安置的具體地點(diǎn)、安置房交付時間等未在協(xié)議中明確，一部分群眾因安置位置不佳不愿入駐，如博牛沱和柳林灣安置小區(qū)。另一部分群眾因安置房建設(shè)滯后入不了駐，導(dǎo)致部分安置群眾**年、個別安置群眾**年沒有安置到位，如*安置區(qū)，*年立項(xiàng)，*年主體完工，但到至今未能交付使用。*安置房因間距、樓高不符***局的安全要求而停工近一年，**安置房由于二期項(xiàng)目緩建，要使一期工程自成完備合理系統(tǒng)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和滿足交房要求受到影響，延長了建設(shè)工期。二是資金缺口大，后續(xù)建設(shè)緩慢。新城還地安置和還房安置資金缺口約*億元。(2)親商護(hù)商愛商的觀念不牢，服務(wù)企業(yè)不到邊到位。存在學(xué)用結(jié)合不夠緊密、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為決策還不夠到位等問題，面對新形勢下新城建設(shè)管理出現(xiàn)的新問題新矛盾，解決途徑和方法不多。一是引進(jìn)企業(yè)重量不重質(zhì)，重落戶輕推進(jìn)。招商引資重形式、重數(shù)據(jù)、輕結(jié)果，招商引資項(xiàng)目落地率低，部分在建項(xiàng)目推進(jìn)慢，后期服務(wù)質(zhì)量不高。如*年來新城累計正式簽約招商引資項(xiàng)目*余個，全部完工投用的僅**、**、**、**個，部分完工投用也只有*、*、*、*、**等15個項(xiàng)目。**項(xiàng)目出現(xiàn)爛尾樓，**集團(tuán)項(xiàng)目也糾紛不斷，目前正在全力解決中。二是服務(wù)企業(yè)責(zé)任落實(shí)不夠，解決企業(yè)具體困難力度不夠。深入企業(yè)宣講政策、聽取意見、了解情況，“一企一策”制定情況，專題研究轄區(qū)企業(yè)座談會較少，走訪民營企業(yè)不到邊到位，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)不夠。與其他部門之間協(xié)調(diào)服務(wù)能力不足，導(dǎo)致部分企業(yè)事項(xiàng)得不到解決，如**會展中心出現(xiàn)了融資困難未能得到很好解決，**項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施雨污管網(wǎng)建設(shè)、**三路建設(shè)、***路商貿(mào)城段建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是對企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、財政扶持資金運(yùn)用和績效考核等缺少合規(guī)有效、規(guī)范具體的制度。如*商貿(mào)城、**風(fēng)情城房地產(chǎn)開發(fā)、*房地產(chǎn)開發(fā)等項(xiàng)目的配套費(fèi)返還或減免。(3)以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)不夠，招商引資把關(guān)不嚴(yán)。廣大干部職工把自己的工作自覺地融入到中國特色社會主義偉大事業(yè)中去的自覺性和主動性不夠，習(xí)慣于按部就班、就事論事。有的同志缺乏“看我的、跟我上”干勁，盡量少整事、不出事，有消極“守攤子”思想。有的同志抓工作缺少“釘釘子”精神，工作僅滿足于按部就班、墨守常規(guī)，憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法抓工作的多。防范和化解風(fēng)險的能力不夠強(qiáng)，在項(xiàng)目招商過程中，跟蹤監(jiān)控的主動性有待增強(qiáng)，出現(xiàn)了“房跑跑”時“臨時抱佛腳”等現(xiàn)象，對事情的處理顯得倉促，應(yīng)對方法不多，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識淡薄。如:如****項(xiàng)目。由于***項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入司法程序，行政手段已再難以有效介入，至今問題未能得到解決，在以人民利益為重上做得不足，對招商引資企業(yè)的約束上顯得束手無策。(1)落實(shí)新時期干部隊伍建設(shè)思想不扎實(shí)，在專業(yè)化干部隊伍建設(shè)上還有差距。體制調(diào)整后，由于原駐新城管委會各部門人員編制收回，干部職工中專業(yè)型干部不全，專業(yè)相對集中在法律、經(jīng)管等專業(yè)，而城建、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等急需的專業(yè)人才相對較少。如新城**名干部中，全日制學(xué)歷中與新城建設(shè)管理相關(guān)專業(yè)的同志僅有*名同志，在職學(xué)歷中與新城建