【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)的安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整。目標(biāo)就是把22000公里長(zhǎng)的陸地邊界都給做了，數(shù)字化集成，構(gòu)建信息管理系統(tǒng)，包括七個(gè)硬系統(tǒng)。這項(xiàng)工作是把歷史上建國(guó)六十年來積累的全部資料系統(tǒng)化整合處理，構(gòu)成了邊界附圖，邊界多媒體，基礎(chǔ)地理信息等數(shù)據(jù)庫(kù)。 比如說邊界附圖，這是條約附圖，雙方在上面劃完了以后簽字蓋章的圖，我們把邊界全部的做進(jìn)去了，除了兩項(xiàng)沒有定界的以外，數(shù)據(jù)量大概有4478幅，195個(gè)GB，這個(gè)就是一部分的數(shù)據(jù)情況。 邊界談判的劃界有很多多媒體的數(shù)據(jù)，包括界碑、錄像、高層的坐標(biāo)等，包括73000個(gè)文件。我們?cè)谶吔缟厦姘讶驍?shù)據(jù)信息輸入進(jìn)去了，這個(gè)不光是5公里或者是10公里的帶寬。另外做了全國(guó)的10米的還有局部地區(qū)1米的，只要有資料全部做進(jìn)去。另外做了一部分專題的數(shù)據(jù)，包括口岸，包括跨界審議。整合成應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，這是最后做完系統(tǒng)的一個(gè)總的界面。類似于你看這是四條邊界，三個(gè)交界點(diǎn)，你進(jìn)去就可以找到你所要的東西，外交部的特點(diǎn)跟我們不一樣，人員流動(dòng)比較大，過幾天處長(zhǎng)到國(guó)外去要住幾年，有這個(gè)要求，提升也比較快，流動(dòng)也比較快。我們通過這種辦法，可以把邊界專家的所有知識(shí)固化到一個(gè)系統(tǒng)里面去，變成了一個(gè)數(shù)字化的邊界和數(shù)字化的邊界庫(kù)，做了四年，最近剛剛結(jié)束。這個(gè)項(xiàng)目是今年的10月21號(hào)通過驗(yàn)收，包括王家耀院士也參加了這個(gè)會(huì)議。我們?cè)谶@件事上還是走在國(guó)際的前列。 我當(dāng)年申請(qǐng)國(guó)家青年基金的時(shí)候在這方面沒有文章，因?yàn)橥饨徊坎蛔寣懳恼拢夷苣玫竭@個(gè)基金，跟基金委對(duì)我的認(rèn)可有關(guān)系。說明基金委一直對(duì)外交部這方面的工作非常支持。 經(jīng)過15年的工作，外交部促成了我們從模擬向數(shù)字化的方式轉(zhuǎn)變，從劃界、勘界、聯(lián)檢都數(shù)字化了，這是很了不起的事情。在國(guó)際上也是獨(dú)樹一幟的，做國(guó)際研究最權(quán)威的大學(xué)是Durham大學(xué)。但是我們說為什么要有這個(gè)研討會(huì)呢？我們不能光考慮幾公里到幾十公里的邊界，也不僅僅要考慮劃界、邊界、勘界和聯(lián)防，你還要考慮到跨幾百至上千公里的邊境。我們少數(shù)民族基本上都分布在邊境地區(qū)，少數(shù)民族帶來了一系列的問題，包括大家講的跟周邊國(guó)家的聯(lián)系，你怎么結(jié)合這個(gè)提供有用的信息呢？我們看聯(lián)合國(guó)現(xiàn)在正在做一個(gè)維核行動(dòng)，聯(lián)合國(guó)最近一直在組織討論做全球地理信息管理，今年5月份在紐約開了一次會(huì)，下一次在韓國(guó)開?，F(xiàn)在就是把所有全球的數(shù)據(jù)收集齊，通過聯(lián)合國(guó)的成員國(guó)，甚至是包括一些熱點(diǎn)地區(qū)的，在聯(lián)合國(guó)研究維核行動(dòng)的時(shí)候，在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)開會(huì)的時(shí)候，用地理信息討論這個(gè)問題。設(shè)想將來聯(lián)合國(guó)的維核部隊(duì)可以實(shí)時(shí)的傳遞到維核行動(dòng)部，可以傳輸給地面部隊(duì)。 我跟外交部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，我說聯(lián)合國(guó)要做這個(gè)事，我們作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，我們勢(shì)必要干這個(gè)事。我們想今后的努力方向，我以前的想法是研究范疇要從傳統(tǒng)的定界、軍事安全擴(kuò)展為促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范。重建尺度要從條帶到廣袤的邊境地區(qū)，從靜態(tài)發(fā)展到動(dòng)態(tài)檢測(cè)。我以前提出要兩個(gè)方面做下去，一個(gè)是陸地過節(jié)精準(zhǔn)化管理，一個(gè)是周邊地緣風(fēng)險(xiǎn)的研究。 像加拿大和美國(guó)，這個(gè)邊界用的是影像地圖來表示，我們是用1：5萬線劃地圖表示，我們要采用精準(zhǔn)化的管理。美國(guó)現(xiàn)在在做所謂的邊境上的傳感器網(wǎng)絡(luò)，甚至是包括三維建模，我們?cè)趺匆脒@種新的手段，提高我們邊界信息獲取的能力。有一個(gè)很具體的事情，我們現(xiàn)在要把我們的數(shù)據(jù)庫(kù)從邊界地帶擴(kuò)展到整個(gè)的邊境地區(qū)，這需要收集、獲取高分辨率影像，高分辨率信息、資料環(huán)境信息、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)信息等。好在現(xiàn)在有幾個(gè)主管部門都很支持，包括科技，科技部對(duì)這些工作很支持，包括總參和國(guó)家測(cè)繪局過去也做了很多工作。 我們到底石油資源分布在哪里，我們的管線在哪里，好多東西分散在各個(gè)部門，將來通過互聯(lián)互通的方式整合在一起。一旦國(guó)家有事，在重大問題研究的時(shí)候可以拿出可靠的依據(jù)。最近科技部啟動(dòng)了一個(gè)項(xiàng)目，是由我本人負(fù)責(zé)的，做全球地表覆蓋制圖，做全球30米的地標(biāo)覆蓋整體數(shù)據(jù)，這是中國(guó)第一次，也是全球第一次。我們要加強(qiáng)變化監(jiān)測(cè)，我們不光要知道現(xiàn)狀，還要知道經(jīng)常發(fā)生哪些變化，包括做基于影像的邊界變化。 加強(qiáng)定量分析，空間模擬。我們有一個(gè)想法，將來是不是可以做一些周邊地緣風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警研究。我們把周邊按地緣風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)出一組核心的因子或者是要素，我設(shè)計(jì)一套指標(biāo)體系，然后我們研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和模擬的模型。針對(duì)情況的不斷變化和最新的信息做周邊穩(wěn)定狀況的分析，動(dòng)亂熱點(diǎn)的分析預(yù)測(cè)，包括吉爾吉斯斯坦有什么情況，可能會(huì)發(fā)生什么情況，這樣為我們國(guó)家的周邊政策評(píng)估做基礎(chǔ)。 聽完這次院士、領(lǐng)導(dǎo)、專家的講話以后，我們要好好的做總結(jié)，提出新的想法，爭(zhēng)取在科技部和國(guó)家自然基金委員會(huì)，甚至將來在財(cái)政部的支持下，共同推動(dòng)一些具體的事情，爭(zhēng)取35年，108年的時(shí)間把我們國(guó)家周邊地形的研究提出新的想法。謝謝各位！ III主持人 楊勝天：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，今天上午咱們針對(duì)周邊地緣環(huán)境整體的框架進(jìn)行了分析，從我們地理的角度上我們知道環(huán)境可以分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。今天下午我們兩點(diǎn)到三點(diǎn)四十五分的專題將對(duì)我們桌邊環(huán)境的問題進(jìn)行分析，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境安全上面做一番解讀。下面有親中國(guó)礦業(yè)大學(xué)汪元甲教授做全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)的主題演講。 汪元甲：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家下午好！非常榮幸來參加這次會(huì)議，今天上午聽了很多專家、領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告感到收獲很大。我今天匯報(bào)的題目是全球戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)。我從定量分析角度來講一下我們開展這方面研究的必要性和背景。我匯報(bào)一下背景和意義。 大家知道礦產(chǎn)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，中國(guó)地大物博，但是還有一句話是人口眾多，我們?nèi)司加辛渴欠浅Ｐ〉?。我們?guó)家礦產(chǎn)資源人均占有量?jī)H為世界平均水平的58%，人均原煤、石油和天然氣儲(chǔ)量分別只為世界平均水平的51%、%%。我們國(guó)家的礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度非常高，已經(jīng)高達(dá)60%，這是非常危險(xiǎn)的。石油依存度達(dá)到了55%，鐵礦石我們和澳大利亞已經(jīng)鬧到了外交層面了，69%，還有就是銅達(dá)到了71%，鋁達(dá)到了80%。 我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入到了快車道的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期礦產(chǎn)資源的需求量非常非常的大，而另外一方面，我們國(guó)家后面的礦產(chǎn)資源存量增長(zhǎng)速度已經(jīng)滯后于消耗速度，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支持力度正呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。根據(jù)我們好多分析表明，未來2030年的絕對(duì)需求量大幅度的增加，石油據(jù)估計(jì)到2020，%，我們各位專家都非常清楚，我們國(guó)家45種礦產(chǎn)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的保證程度可以保證的只有23種，不能保證的包括石油、天然氣、銅等等。 我們國(guó)家有很多的礦產(chǎn)，很多的礦產(chǎn)普遍存在著資源短缺的危機(jī)，這個(gè)圖表明我們大中型礦產(chǎn)沒有資源了，我們要走出去，否則的話要出現(xiàn)下崗，要出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩。這張圖上紅色的部分是我們國(guó)家嚴(yán)重短缺的資源，因此我們需要國(guó)外的礦產(chǎn)資源。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)我們定義為國(guó)民經(jīng)濟(jì)必須的，在國(guó)內(nèi)沒有找到或者是沒有足夠的產(chǎn)量的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源可以分成兩種，第一種是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起重要作用，會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)造成很大損失的，現(xiàn)在和將來的需求40%需要進(jìn)口滿足的礦產(chǎn)。比如說石油、銅等等。第二類是國(guó)防需要的，供應(yīng)短缺會(huì)給國(guó)防造成嚴(yán)重較大沖擊的礦產(chǎn)，比如說石油，包括稀土等等。 從世界范圍來講，世界上沒有一個(gè)國(guó)家的礦產(chǎn)資源可以自給自足，我們有一個(gè)數(shù)據(jù)，在全球40種主要礦產(chǎn)的地理分布中，有13種礦產(chǎn)，四分之三的儲(chǔ)量集中在三個(gè)國(guó)家，23種礦產(chǎn)資源四分之三的儲(chǔ)量集中在五個(gè)國(guó)家。另外一方面，最近幾年討論國(guó)家安全，非傳統(tǒng)國(guó)家安全把資源安全放在特別重要的位置，礦產(chǎn)資源的安全關(guān)乎國(guó)家的安全，這個(gè)大家都能感覺到。 幾百年以來，有學(xué)者做過這方面的研究，世界上大的戰(zhàn)爭(zhēng)都是由于爭(zhēng)奪礦產(chǎn)資源造成的，對(duì)礦產(chǎn)資源的爭(zhēng)奪過去是，現(xiàn)在是，將來仍將是國(guó)際建沖突的重要導(dǎo)火索之一。 礦產(chǎn)資源實(shí)力在一定程度上決定了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)。礦產(chǎn)資的實(shí)力是綜合過來的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，沒有糧食，國(guó)民無法生存，而礦產(chǎn)資源短缺就依法實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。最近李克強(qiáng)好多講話里面都強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題，礦產(chǎn)資源我們對(duì)外依存度太高了。這里有一個(gè)句話，1832年的英國(guó)首相帕麥斯頓說大英帝國(guó)維護(hù)殖民體系的目標(biāo)之一，就是要保證我們能從世界各地源源不斷地輸入我們所需要的資源，并防止這些資源被對(duì)我們有敵意國(guó)家所控制。無論是從我們國(guó)計(jì)民生的角度來講，無論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，我們可以在資源外交注重科學(xué)性、時(shí)效性和談判的主動(dòng)權(quán)。 下面我匯報(bào)一下我們?cè)谶@方面做的一些工作和潛力。礦產(chǎn)資源分布與開發(fā)利用現(xiàn)狀，進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)是非常必要的，我們已經(jīng)做了一些粗淺的，或者是原生態(tài)的探索，因?yàn)楫?dāng)時(shí)是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金，但是我們感到研究這個(gè)問題的時(shí)候必須要有數(shù)據(jù)的支持，我從這個(gè)例子說明我們做這方面的研究，深入的探討是非常必要而且也是非常重要的。 我們要說五個(gè)方面的問題，這五個(gè)方面的問題需要進(jìn)一步的探討。一個(gè)是礦產(chǎn)資源分布與開發(fā)利用的現(xiàn)狀。我們現(xiàn)在國(guó)內(nèi)要做資源走出去，我們確定要在什么地方做什么，必須要把分布和開發(fā)利用情況搞清楚，這是第一。第二，我們?cè)趺磳?duì)礦產(chǎn)資源安全進(jìn)行評(píng)價(jià)。第三，對(duì)礦產(chǎn)資源的安全怎么預(yù)警。第四，礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備量怎么確定。第五，位置在什么地方。 下面我談一下粗淺的我們已有的研究。當(dāng)時(shí)的研究主要是國(guó)家社會(huì)基金支持的項(xiàng)目，我們?cè)谶@方面很有文章可做。這是我們當(dāng)時(shí)的研究成果，我們要建立一些信息系統(tǒng)，有了這些信息系統(tǒng)，我們可以在全球范圍里面比如說石油，才可以了解這個(gè)石油的情況。同時(shí)我們要進(jìn)行分析的時(shí)候還要了解主要國(guó)家和世界的消費(fèi)量，還有一個(gè)是剩余的存量是多少，這些數(shù)據(jù)都是比較粗的，但是這個(gè)分析是非常必要。這是我們國(guó)家石油情況，這些數(shù)據(jù)是建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。 今天我們上午提出來了我們國(guó)家要節(jié)省礦產(chǎn)資源，我們要研究在什么地方有多少礦產(chǎn)資源。還有一個(gè)問題是運(yùn)輸?shù)膯栴}，運(yùn)輸是一個(gè)大問題，我們專門研究了運(yùn)輸通道的安全性，在這些方面可以做很多的工作，我們把中國(guó)石油的關(guān)鍵點(diǎn)搞出來了，進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。 在這個(gè)基礎(chǔ)上，當(dāng)時(shí)做了一個(gè)比較簡(jiǎn)單的礦產(chǎn)資源安全空間數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)開發(fā)了評(píng)價(jià)與分析系統(tǒng)。我們根據(jù)礦產(chǎn)資源的安全，對(duì)石油做了一些評(píng)價(jià)，建了一些模型。這個(gè)就是我們當(dāng)時(shí)建的一個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在看起來比較簡(jiǎn)單，但是當(dāng)時(shí)還是比較不錯(cuò)的。包括邊界分析，空間分析等等。這個(gè)是我們系統(tǒng)運(yùn)行的總界面，我們有一些評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要是針對(duì)我們國(guó)家的安全進(jìn)行評(píng)價(jià)，包括適用的情況等等。 以石油運(yùn)輸為例，我們分析了五條運(yùn)輸路線。比如是中東到中國(guó)、西非到中國(guó)、南美洲到中國(guó)、俄羅斯到中國(guó)、哈薩克斯坦到中國(guó)。我們建了一些指標(biāo)體系，這些都是可以定量的，可以定性的指標(biāo)我們也做了一些分析，比如說當(dāng)時(shí)中國(guó)科協(xié)院、地理研究所等都制了一些表格，對(duì)此進(jìn)行了評(píng)價(jià)。這是定量的指標(biāo)，今后來源的資源情況，運(yùn)輸?shù)那闆r等。我們做了一個(gè)評(píng)價(jià)，當(dāng)時(shí)的評(píng)價(jià)是這樣的。因?yàn)檫@個(gè)評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的，我后面要講到一旦風(fēng)吹草動(dòng)，一旦中亞搞革命了，就要重新評(píng)價(jià)了，要在系統(tǒng)支持下提供一種預(yù)警方案。所以這說明了我們進(jìn)行系統(tǒng)的分析是非常必要的。 這是鹵蝦，這是分析的結(jié)果。我們可以做的更細(xì)一點(diǎn)，這個(gè)路線運(yùn)過來以后各個(gè)關(guān)口的安全性怎么樣，可以建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣我可以建立一個(gè)模型，我覺得是完全可以做到的。 我們還討論了礦產(chǎn)資源安全預(yù)警的問題，安全預(yù)警是不安全的，不但安全了，我們告訴你怎么樣有風(fēng)險(xiǎn)，我們構(gòu)建了安全的模型。我們以石油為例，研究了礦產(chǎn)存量的模型，我們知道國(guó)內(nèi)搞礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備，以后也可能在海外儲(chǔ)備，怎么進(jìn)行儲(chǔ)備我們也做了一些分析。儲(chǔ)備條件、運(yùn)輸條件、與港口、管線的距離等等。儲(chǔ)備以后，我們搞了一個(gè)工業(yè)區(qū)劃分，這是我們儲(chǔ)備的情況。 我們國(guó)家好多礦產(chǎn)都有很多的功能，需要我們協(xié)調(diào)以后，礦產(chǎn)系統(tǒng)走出去，向國(guó)外開發(fā)礦產(chǎn)資源，我們叫兩種資源兩種市場(chǎng)。在這里有一個(gè)激勵(lì)的選擇問題，跟空間有關(guān)系，跟時(shí)間有關(guān)系。我們利用動(dòng)態(tài)的博弈網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)我國(guó)石油運(yùn)輸路線在馬六甲海峽出現(xiàn)危機(jī)后的選擇進(jìn)行了排序。 下一步，我們?cè)谶@個(gè)里面要做一些工作，所能做的工作也很多。今天上午陳部長(zhǎng)講的我覺得非常的必要，形成可用于戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全供應(yīng)數(shù)據(jù)查詢，綜合分析，形勢(shì)研判，方案模擬和協(xié)調(diào)指揮的決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地域的空間數(shù)據(jù)交換，地理信息服務(wù)聚合，空間方案交流，空間意見表達(dá)，決策方案確定。 我們前面做的還是很粗糙的，還是做了一些探索，深入下去還有很多的工作。我假如說要進(jìn)口礦產(chǎn)資源，要從什么地方進(jìn)口？第二個(gè)就是說選址的優(yōu)化，第三個(gè)是運(yùn)輸線路的問題，比如說石油管道好多的運(yùn)輸線路怎么來，要提出運(yùn)輸線路安全問題的解決方案，要進(jìn)行安全預(yù)案。比如說碳排放的問題，還有新能源的問題，我們要考慮這個(gè)因素。利用這個(gè)模型，能夠針對(duì)突發(fā)事件，假如說一旦發(fā)生了革命，要建立一個(gè)快速高效的礦產(chǎn)資源供應(yīng)預(yù)警，同時(shí)我們要建立一個(gè)礦產(chǎn)資源供應(yīng)儲(chǔ)備資源。這就是我們?cè)O(shè)想的一些框架，我的匯報(bào)就到這里，謝謝大家！ 主持人 楊勝天：謝謝汪教授，他從國(guó)際國(guó)內(nèi)的礦產(chǎn)資源的使用以及數(shù)據(jù)的管理上給我們提出了很好的方案。在資源上面，還有另外一個(gè)資源問題，在我們國(guó)家來說也是非常重要的，在和周邊國(guó)家的合作和開發(fā)上也是提的比較高的，就是我們的水資源。下面有請(qǐng)水利部國(guó)際合作處張長(zhǎng)春先生做報(bào)告。 張長(zhǎng)春：各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，大家下午好！我到這兒來主要是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)一下地緣環(huán)境的知識(shí)。我們做的相對(duì)單一一些，主要是做一些跨界河流和跨界水方面的問題，我把這方面的情況給大家做一個(gè)匯報(bào)。 我簡(jiǎn)單的從幾個(gè)方面講一下：第一，我國(guó)國(guó)際河流分布情況。第二，我國(guó)國(guó)際河流特點(diǎn)。第三，合作的情況。 我們建立了一個(gè)中國(guó)國(guó)際河流管理信息系統(tǒng)，我們國(guó)家的河流主要分布在三大塊：第一塊在東北，第二塊在西北，第三塊在西南。我們對(duì)中國(guó)的河流進(jìn)行了一些梳理，像黑龍江流域很大，這是一個(gè)自然的流域邊界。加上了行政邊界以后，就出現(xiàn)了跨界的問題，我們把這一系列的問題和邊界聯(lián)系的非常緊密，因?yàn)橛辛私?，使我們研究?guó)際河流問題和一般的國(guó)內(nèi)的河流問題出現(xiàn)了一條界限，這條界限使問題變得非常的復(fù)雜，而且問題也變的非常多。我們做了一些基本情況、信息查詢、三維的建模等。我們的國(guó)家河流的特點(diǎn)個(gè)是涉及的國(guó)家比較多，分布的范圍比較廣。我們國(guó)家的水利資源很豐富，在水能資源上，我國(guó)的量里面占了將近40%，這是我國(guó)水資源很重要的組成部分。我們國(guó)家的河流主要是處在上游，從國(guó)外流到我們國(guó)家