【文章內(nèi)容簡介】 、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險等方面深層次改革的加快，離退休人員、下崗失業(yè)人員、流動人員、外地以及農(nóng)村務工經(jīng)商人員日益增多，社區(qū)的計生、綜治、衛(wèi)生等工作任務量不斷加大。但目前廣大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公條件較差，辦公經(jīng)費缺乏，人員隊伍素質(zhì)參差不齊，與社區(qū)承擔的社會職能不相適應，影響和制約著社區(qū)功能的發(fā)揮。建議政府盡快把社區(qū)建設(shè)提上工作日程，加大對社區(qū)的財政支持力度，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社區(qū)工作機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓，提高他們的整體素質(zhì)。13. 對鄉(xiāng)村道路的管護給予重視。大力建設(shè)鄉(xiāng)村道路，對加快新農(nóng)村建設(shè)，促進扶貧攻堅，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的作用。但是，目前的鄉(xiāng)村公路的質(zhì)量相對較低，鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)和維護難度很大，如果相關(guān)部門不及時消除重建輕養(yǎng)、重建輕管的思想，鄉(xiāng)村公路的路況將日趨下降，甚至導致交通事故的發(fā)生。各級政府在加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)的同時，應高度重視鄉(xiāng)村公路的管養(yǎng)以及鄉(xiāng)村公路的交通安全工作。 14. 重視狂犬病防控工作。狂犬病是一種由狂犬病毒引起的人獸共患急性傳染病,按照《傳染病防治法》的規(guī)定為乙類傳染病?？袢〉膫魅驹粗饕獮槿?，狂犬病的病死率在所有傳染病中是最高的。目前，城市養(yǎng)犬數(shù)不斷上升，犬只免疫接種率低下，尤其是農(nóng)村養(yǎng)犬率極高，且多為放養(yǎng)，增加了人被犬咬傷的機會?？袢〕掷m(xù)快速上升，疫情發(fā)展趨勢不容樂觀，極大地危害了群眾的健康和生命安全。15. 增加城市交叉路口的過街天橋及地下通道的數(shù)量。隨著城市的發(fā)展，車流、人流量不斷增加，特別是交通高峰時間，主要道路更是不堪重負，堵車現(xiàn)象發(fā)生概率不斷加大，因交通擁堵產(chǎn)生的交通事故也時有發(fā)生。主要交叉路口的道路寬,人車流量大,大型商業(yè)設(shè)施多，但目前缺少安全便捷的過街通道，建議相關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，在主要交叉路口建設(shè)地下通道或過街天橋，保證行人的交通安全，聚集商業(yè)地區(qū)的人氣、商氣，增加城市的商業(yè)景觀。 16. 積極營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。為了民營經(jīng)濟的大發(fā)展，必須把營造全社會的創(chuàng)業(yè)氛圍放在首位，努力營造鼓勵改革、支持創(chuàng)新、降低從業(yè)門坎、寬容創(chuàng)業(yè)失敗的社會氛圍，大力提倡并扎實推進全民創(chuàng)業(yè)行動。要利用各種媒體大力宣傳先進典型的創(chuàng)業(yè)故事，加大對他們的表彰獎勵力度，形成“創(chuàng)業(yè)光榮”的社會觀念，積極營造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。17. 要認真調(diào)研分析民營企業(yè)的現(xiàn)狀，準確把握薄弱環(huán)節(jié)，強化引導力度。要大力引導民營企業(yè)準確定位發(fā)展戰(zhàn)略，科學設(shè)置內(nèi)部的運行流程，強化流程的執(zhí)行力。要重視對有代表性的民營企業(yè)家的政治安排，人大代表、政協(xié)委員換屆時，民營企業(yè)代表人士的比例應適當增大；有條件的區(qū)縣應安排民營企業(yè)代表人物任政協(xié)副主席、工商聯(lián)會長。要重視對民營企業(yè)管理人員的教育培訓，有計劃地選送他們到各級黨校和行政學校接受教育，組織他們到發(fā)達地區(qū)參觀學習。18. 扶持民辦農(nóng)民工子女學校的發(fā)展。在公辦學校教育資源不足的情況下，扶持興辦民辦農(nóng)民工子女學校是解決農(nóng)民工子女“上學難”的重要途徑。政府要制定相應的優(yōu)惠政策，采取各種有力措施，在辦學經(jīng)費、占地等方面給予扶持。要建立公正合理的評價體系和監(jiān)督機制，給予民辦農(nóng)民工子女學校合法身份，大力支持其發(fā)展，增加農(nóng)民工子女就學機會，減輕公辦學校的壓力。19. 建立一支高質(zhì)量的農(nóng)村師資隊伍。目前，大多數(shù)群眾都反映目前農(nóng)村教育中師資力量較為薄弱，并希望：一是根據(jù)農(nóng)村中小學區(qū)域廣、生源分散、教學點較多的情況，確保農(nóng)村教師編制的落實；二是實行教師交流制度，鼓勵城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學支教。同時引導師范類院校畢業(yè)的農(nóng)村大學生回鄉(xiāng)任教，支持農(nóng)村教育的發(fā)展；三是定期安排農(nóng)村教師脫產(chǎn)進修學習，建立農(nóng)村教師定期培訓制度；四是提高農(nóng)村中小學教師待遇，留住優(yōu)秀教師。目前農(nóng)村中小學普遍工作環(huán)境簡陋、待遇較低，導致不少優(yōu)秀教師流向城鎮(zhèn)學校，還有些農(nóng)村教師因此離開了教師隊伍。20. 積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務十分重要。農(nóng)業(yè)作為一個弱勢產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)周期長，面臨的自然風險、經(jīng)營風險、市場風險相對較大，投入產(chǎn)出效益相對較低。即使科技發(fā)展到如今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“靠天吃飯”的成分仍然很大。積極興辦農(nóng)業(yè)保險，對于穩(wěn)定和擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障生產(chǎn)經(jīng)營收益穩(wěn)定等都具有十分重要的作用。21. 重視校園食品安全問題。民以食為天，而青少年的食品安全問題更應該得到充分重視。目前很多中小學校，特別是農(nóng)村及城鎮(zhèn)郊區(qū)的中小學校，一些校內(nèi)商店為了追求經(jīng)濟利益，經(jīng)營質(zhì)量不高的偽劣食品，由于位置的特殊性和隱蔽性，學生的消費判斷能力不強，家長收入水平不高等原因，使得這類價格便宜的食品很有市場。希望有關(guān)部門及學校對此問題加強監(jiān)管，嚴格對校內(nèi)商店進貨渠道、食品質(zhì)量、衛(wèi)生情況等經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)督檢查，對那些以身試法者嚴懲不貸。有關(guān)部門還應加強宣傳，讓全社會都認識到學生食品安全的重要性，讓全社會共同監(jiān)督。22. 加強對民營經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化組合的引導。近年來，我省民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，相關(guān)產(chǎn)業(yè)異軍突起，逐步成為我省經(jīng)濟增長的亮點，在地方經(jīng)濟發(fā)展及財政收入中占據(jù)“半壁江山”。但部分民營企業(yè)規(guī)模小、資金實力薄弱、產(chǎn)品創(chuàng)新水平不高、機制不健全、管理不完善、抵御市場風險能力不強，在激烈的市場競爭中處于不利地位。當前經(jīng)濟發(fā)展形勢較為嚴峻，客觀上要求民營企業(yè)在規(guī)模上做強做大，具有足夠的抵御市場風險的能力，不斷激活技術(shù)創(chuàng)新能力，堅持走持續(xù)發(fā)展的道路。建議根據(jù)我省民營企業(yè)的發(fā)展情況，由政府有關(guān)職能部門牽頭，相關(guān)社會組織共同參與，廣泛建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)組織，建立同類企業(yè)專業(yè)管理指導機制，對現(xiàn)有的市場、產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、人力等各種資源進行理性整合，使同類企業(yè)加強聯(lián)系，共享市場信息，加強業(yè)務合作力度，融通各種利于企業(yè)發(fā)展的渠道，打造信息共享、資源可協(xié)調(diào)配置的公共平臺，幫助廣大民營企業(yè)應對當前的金融危機，提高我省民營企業(yè)的整體實力。23. 對城鎮(zhèn)被征地農(nóng)民的生活予以關(guān)注。隨著招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)等規(guī)模的擴大，城鎮(zhèn)及附近郊區(qū)的土地被征用，而當?shù)氐霓r(nóng)民基本是靠土地耕作為生，農(nóng)民失去了賴以生存的土地，經(jīng)濟收入水平受到影響，生產(chǎn)生活受到了影響。各級政府及有關(guān)部門要對此問題予以重視和關(guān)注，不斷建立并完善被征地農(nóng)民的保障機制，將符合條件的被征地農(nóng)民優(yōu)先納入農(nóng)村低保范疇，并逐步提高低保的水平；出臺扶持政策，為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，遵循個人自愿的原則，真正使被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)；加大對被征地農(nóng)民的技能培訓力度，使他們具有一技之長，并優(yōu)先推薦他們到物業(yè)管理等簡單技能型用人單位就業(yè)，拓展就業(yè)的空間，增加他們的經(jīng)濟收入。24. 有諾必踐，打造誠信政府。一個社會誠信體系的建立是多方面合力的作用，而政府誠信是表率、是關(guān)鍵。企業(yè)要講誠信，社會要講誠信，政府更要講誠信。加快經(jīng)濟發(fā)展，就要著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，努力打造誠信政府。建設(shè)誠信政府要從以下幾個方面著手：一是努力兌現(xiàn)政府做出的承