建筑工程招標(biāo)技術(shù)性評審、商務(wù)性評審要點(編輯修改稿)
2025-07-18 16:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （二） 評標(biāo)委員會在技術(shù)標(biāo)評審時，應(yīng)全面評價各投標(biāo)人的總、分包情況及統(tǒng)籌、計劃和協(xié)調(diào)管理能力，這樣有利于招標(biāo)人在履約過程中有效地協(xié)調(diào)分包隊伍、使其能與中標(biāo)人共同有效地完成分包工程的管理工作。例如，給各個分包工程預(yù)留的施工時間是否合理、各分包工程的銜接是否合理等等。（三） 如果招標(biāo)人已采用資格預(yù)審的方法，限制了投標(biāo)人的數(shù)量或采用邀請招標(biāo)，各個投標(biāo)人在理論上都具備完成同類工程的實力。技術(shù)標(biāo)評審時，總體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理地限制在符合招標(biāo)文件要求的標(biāo)準(zhǔn)上，有利于實現(xiàn)通過招標(biāo)投標(biāo)活動合理降低工程造價的目的；因此，在技術(shù)標(biāo)評審時應(yīng)當(dāng)注意：不能以符合性及完整性評審代替對技術(shù)標(biāo)實質(zhì)性內(nèi)容的評審；不能過分強調(diào)對技術(shù)標(biāo)的排版、裝幀、文字表述等表現(xiàn)形式的評審，否則在一定程度上有可能弱化實質(zhì)性內(nèi)容的評審，影響評審的效果；限制自由裁量空間，合理控制不同評標(biāo)委員會成員的評分結(jié)果的差異；當(dāng)評審技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)委員會成員在5人以上時，在評分匯總平均時可以將對每個投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)的最高和最低評分剔除，有利于保證評審結(jié)論的客觀性和公正性。資格預(yù)審方法容易串標(biāo)，評審時應(yīng)引起注意。（四）對投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)判斷的一般方法，評審中如發(fā)現(xiàn)：不同投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)內(nèi)容存在異常一致的或者呈規(guī)律性變化的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制的；不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外。經(jīng)評委三分之二以上人數(shù)認(rèn)定，可判定為串標(biāo)、圍標(biāo)。采用資格后審方式可以有效阻擊串標(biāo)、圍標(biāo)。二、商務(wù)標(biāo)評審要點 以目前采用的工程量清單計價方式、經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)評標(biāo)方法為前提條件。一、商務(wù)標(biāo)評審的主要目的通過采用核對、比較、篩選等方法，對商務(wù)標(biāo)中材料單價、綜合單價、稅費和總價的合理性進(jìn)行認(rèn)定，為選定中標(biāo)人提供依據(jù)。二、商務(wù)標(biāo)評審的主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則；工程所在地頒布的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)（《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、參考定額等）；招標(biāo)文件（特別是其中的商務(wù)標(biāo)評標(biāo)辦法）；權(quán)威機構(gòu)發(fā)布的價格信息；招標(biāo)文件規(guī)定的其他依據(jù)性文件。三、商務(wù)標(biāo)評審的主要內(nèi)容商務(wù)標(biāo)格式與招標(biāo)文件的符合性；商務(wù)標(biāo)中的工程量清單與招標(biāo)文件中提供的工程量清單的一致性；商務(wù)標(biāo)中的各項費用構(gòu)成的合理性；（1）主要材料單價的合理性，（2）分部分項綜合單價的構(gòu)成是否合理，（3）是否包含稅費，（4）安全文明施工措施費用的計取是否合規(guī)定，技術(shù)措施費用的計取是否合理，（5）規(guī)費計取是否符合主管部門核定的取費標(biāo)準(zhǔn)，（6）是否存在不平衡報價等。四、商務(wù)標(biāo)評審應(yīng)把握的要點對各投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)狀況作出客觀性比較，不能改變各投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)文件內(nèi)大寫金額和小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致時，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致的，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；非競爭性價款，即暫定金額、暫估價，投標(biāo)文件必須與招標(biāo)文件中提供的一致。所有子目須按工程量清單的分項分別填上單價或合價。如果工程量清單內(nèi)任何項目未填報價格，則其費用視作已包括在其它項目價款內(nèi)；若通過符合性及完整性評審，投標(biāo)價格明顯低于其他投標(biāo)人報價或者在設(shè)有控制價時明顯低于控制價的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其是否低于成本價做出分析；若經(jīng)分析后確認(rèn)為低于成本價，則
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