【文章內(nèi)容簡介】 （包括工程概況和必要的工程設(shè)計圖紙，提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式，開標(biāo)的時間和地點等）； 　?。ㄈ┵Y格審查要求及資格審查文件格式（適用于采用資格后審方式的）；　?。ㄋ模┕饭こ淌┕けO(jiān)理合同條款； 　　（五）招標(biāo)項目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程； 　　（六）對投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級及交通和辦公設(shè)施的要求；　?。ㄆ撸└鶕?jù)招標(biāo)對象是總監(jiān)理機構(gòu)還是駐地監(jiān)理機構(gòu)，提出對投標(biāo)人投入現(xiàn)場的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求；　?。ò耍┦欠窠邮苈?lián)合體投標(biāo)；　?。ň牛└骷壉O(jiān)理機構(gòu)的職責(zé)分工；　?。ㄊ┩稑?biāo)文件格式，包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書格式、財務(wù)建議書格式等； 　?。ㄊ唬┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績或者處罰記錄等誠信因素，評標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案?！　〉谑艞l 招標(biāo)人對重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求，應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定?！　〉诙畻l 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過五萬元人民幣?！　〉诙粭l 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人，不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎項等要求作為評標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。　　第二十二條 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┱袠?biāo)人的名稱和地址；　?。ǘ┱袠?biāo)項目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實施地點和時間；　?。ㄈ┇@取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時間和地點；　?。ㄋ模┱袠?biāo)人對投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求；　　（五）招標(biāo)人認為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項。 　　第二十三條 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日?！　〉诙臈l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的時間。　　采用資格預(yù)審的招標(biāo)項目，潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件的時間，自開始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請文件截止之日止，不得少于14日?！　⊥稑?biāo)人編制投標(biāo)文件的時間，自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日?！　〉诙鍡l 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補遺書至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。補遺書應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)文件的備案部門補充備案?！　〉诙鶙l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本，合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價。第三章 投 標(biāo)　　第二十七條 公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的監(jiān)理企業(yè)?！　〉诙藯l 招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求：　?。ㄒ唬┞?lián)合體成員可以由兩個以上監(jiān)理企業(yè)組成，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級；　?。ǘ┞?lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，只能以一個投標(biāo)人的身份投標(biāo)，不得針對同一標(biāo)段再以各自名義單獨投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)?！　〉诙艞l 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)?！　〉谌畻l 采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評分合理標(biāo)價法和綜合評標(biāo)法的項目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，財務(wù)建議書密封于另一個信封中。上述兩個信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi)，成為一份投標(biāo)文件?！　〔捎帽巨k法規(guī)定的固定標(biāo)價評分法的項目，投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書應(yīng)當(dāng)密封于一個信封中，成為一份投標(biāo)文件?！　⊥稑?biāo)文件及任何說明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章，投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)　　第三十一條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。交通主管部門應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)過程進行監(jiān)督?！　〉谌l 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書所在的信封，宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。　　投標(biāo)文件中財務(wù)建議書所在的信封在開標(biāo)時不予拆封，由交通主管部門妥善保存。在評標(biāo)委員會完成對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評分后，在交通主管部門的監(jiān)督下，再由評標(biāo)委員會拆封參與評分的投標(biāo)人的財務(wù)建議書的信封。　　第三十三條 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！　〉谌臈l 投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)?！　〉谌鍡l 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項目特點、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時予以公布。　　招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價評分法的，招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報價上下限?！　〉谌鶙l 評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)?！　液徒煌ú恐攸c公路建設(shè)項目，評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取，或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽??；其他公路建設(shè)項目評標(biāo)委員會的專家從省級交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機抽取?！　〉谌邨l 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較。未列入招標(biāo)文件的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不得作為評標(biāo)的依據(jù)。　　第三十八條 評標(biāo)可以使用固定標(biāo)價評分法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法、綜合評標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。　　固定標(biāo)價評分法，是指由招標(biāo)人按照價格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開標(biāo)價，對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。　　技術(shù)評分合理標(biāo)價法，是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書進行評分，并按照得分由高至低排序，確定得分前二名中的投標(biāo)價較低者為中標(biāo)候選人的方法。　　綜合評標(biāo)法，是指對投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書、財務(wù)建議書進行評分、排序，確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財務(wù)建議書的評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過10％?！　〉谌艞l 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任?！　≡u標(biāo)委員會成員及參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受商業(yè)賄賂?！　〉谒氖畻l 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。　　評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：　?。ㄒ唬┰u標(biāo)委員會的成員名單；　?。ǘ╅_標(biāo)記錄情況；　?。ㄈ┓弦蟮耐稑?biāo)人情況；　?。ㄋ模┰u標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)辦法；　?。ㄎ澹┩稑?biāo)人排序；　　（六）推薦的中標(biāo)候選人；　　（七）需要說明的其他事項?！　〉谒氖粭l 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)及時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人?！　〉谒氖l 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件?！　≌袠?biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時間和形式提交。以保證金形式提交的，金額一般不得超過合同價的5％?！　〉谒氖龡l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第五章 法律責(zé)任　　第四十四條 違反本辦法，由交通主管部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進行處罰?！　〉谒氖鍡l 招標(biāo)人有下列情形之一的，交通主管部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可以處三萬元以下的罰款：　　（一）公開招標(biāo)的項目未在國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的；　　（二）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；　?。ㄈ┎痪邆湔袠?biāo)條件而進行招標(biāo)的；　　（四）資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件出售時限、潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件的時限、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時限少于規(guī)定時限的；　?。ㄎ澹┰谝?guī)定時限外接收資格預(yù)審申請文件和投標(biāo)文件的?！　〉谒氖鶙l 評標(biāo)過程中有下列情形之一的，評標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新進行評標(biāo)：　　(一)使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的；　　(二)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭，且影響評標(biāo)結(jié)果的；　　(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人員參與評標(biāo)的；　　(四)評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的?！　〉谒氖邨l 評標(biāo)委員會成員及參加評標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂，向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對評標(biāo)委員會成員，如有上述違規(guī)行為，則取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。　　第四十八條 交通主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第六章 附 則　　第四十九條 國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的公路工程項目，貸款方或者資金提供方對施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國的社會公眾利益?！　〉谖迨畻l 本辦法自2006年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部令1998年第9號）同時廢止。關(guān)于印發(fā)公路水運工程試驗檢測人員考試實施方案的通知質(zhì)監(jiān)綜字[2006]8號各省、自治區(qū)、直轄市交通（公路、道路、水運）工程質(zhì)監(jiān)站，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團公路建設(shè)質(zhì)監(jiān)站，上海港建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站，天津港港務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督站，長江航務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站：公路水運工程試驗檢測人員考試將于5月份啟動，為規(guī)范考試工作，依據(jù)《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005第12號）和《公路水運工程試驗檢測人員考試辦法（試行）》（質(zhì)監(jiān)辦字[2005]71號），特制定《公路水運工程試驗檢測人員考試實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站 二○○六年五月九日公路水運工程試驗檢測人員考試實施方案 依據(jù)《公路水運工程試驗檢測管理辦法》（交通部令2005第12號）和《公路水運工程試驗檢測人員考試辦法（試行）》（質(zhì)監(jiān)辦字[2005]71號），為保證全國公路、水運工程試驗檢測人員考試順利實施，特制定本方案。第一章 工作原則一、各省級交通質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱省站）為本行政區(qū)域內(nèi)考試工作的組織實施部門。每個省級行政區(qū)域為一個考區(qū)，考點原則上設(shè)在省會城市。各考區(qū)可根據(jù)實際情況每年組織2次以上考試，每名考生每年相同科目的報考次數(shù)不得多于2次。二、考試由機考和實際操作兩部分組成。機考部分采用遠程在線隨機抽題組卷、機上答題的方式，每場次考試人員宜控制在200人以內(nèi)。實操部分考試目前以在計算機上隨機抽題、紙上筆答的形式為主，有條件的地區(qū)可將筆答改為現(xiàn)場實際操作的形式。三、卷面分數(shù)按機考100分，實操50分設(shè)置，基礎(chǔ)科目總分100分，專業(yè)科目總分150分。實操低于一定分數(shù)時即使總分達到要求也不予通過。四、檢測工程師考試由部總站統(tǒng)一組織管理，各省站具體實施；檢測員考試由總站統(tǒng)一建設(shè)試題庫，統(tǒng)一分數(shù)線，由各省站負責(zé)組織管理和實施。五、根據(jù)考試結(jié)果，部總站（或省站）以文件形式公布考試合格人員名單，并頒發(fā)統(tǒng)一格式的《公路水運工程試驗檢測工程師證書》（或《公路水運工程試驗檢測員證書》），單科考試合格成績2年內(nèi)有效。六、大學(xué)?？萍耙陨袭厴I(yè)生可直接報名參加檢測員考試；持2003年8月12日（以《關(guān)于公布已取消和改變管理方式的交通部行政審批項目后續(xù)監(jiān)管措施的通知》（交體法發(fā)[2003]322號）2003年8月12日發(fā)布時間為界）以前各省交通主管部門審批核發(fā)的檢測工程師證且有高級工程師以上職稱，從事試驗檢測工作累計10年以上，年齡超過45歲者可在2007年11月30日以前直接申請換發(fā)新的檢測工程師證；從事試驗檢測工作兩年以上且具有高級職稱的可免試基礎(chǔ)科目。七、試驗檢測人員上崗必須以《公路水運工程檢測工程師證書》或《公路水運工程檢測員證書》為資格條件?？傉静辉僦付ㄈ魏卧囼灆z測培訓(xùn)單位，各院校及其他單位自行組織的培訓(xùn)班屬市場行為。各省站根據(jù)考生需求組織的考前培訓(xùn)班必須本著自愿參加的原則，不得以培訓(xùn)作為參加考試的必要條件。八、考試費用由各省根據(jù)具體情況按量出為入的原則收取，專款專用，并提取一定費用作為題庫的維護和閱卷等日常支出。第二章 考試工作程序及要求一、信息統(tǒng)計省站負責(zé)統(tǒng)計本省（區(qū)、市）內(nèi)已取得檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)名稱及等級，并以excel電子表格形式發(fā)至部總站郵箱（bgs@），由部總站將其導(dǎo)入報名系統(tǒng)。二、考試報名省站根據(jù)準(zhǔn)備情況將計劃的考試時間及確定的報名時間以郵件形式向部總站報備，并負責(zé)通過網(wǎng)站等方式提前15天（包括節(jié)假日）發(fā)布考試公告，告知潛在的應(yīng)考者及相關(guān)單位。通知內(nèi)容包括報考條件、考試方式、報名時間，受理報名的單位及其地址、電話以及考場所在的城市和考生需要周知的其他事宜；報考者原則上在個人所在單位或戶籍所在地報考，由于工程等特殊原因也可跨省報考；報考者須符合《公路水運工程試驗檢測人員考試辦法（試行）》中第十一條規(guī)定的基本條件；考試實行網(wǎng)上報名方式。部總站依據(jù)各省確定的報名時間開通網(wǎng)上報名程序，報名時間為10個工作日，由考生本人登陸部總站網(wǎng)站（），按規(guī)定如實、準(zhǔn)確登錄本人報考信息，確認無誤后打印報名表。考生注冊的姓名必須和身份證一致，所設(shè)置的密碼為考生進入、修改個人資料、登錄考試及查詢考試成績的唯一憑據(jù)，考生務(wù)必妥善保管，遺失將無法參加考