歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)現(xiàn)狀與發(fā)展對策(編輯修改稿)
2024-07-18 14:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為相對模糊或矛盾、尷尬的局面。是實(shí)施博物館式的靜態(tài)保護(hù)，抑或是采取城市建筑和生活方式的簡單復(fù)制；是舊村整治，抑或是建設(shè)（或另建）新村；還是使農(nóng)村傳統(tǒng)建筑和生活生產(chǎn)方式在現(xiàn)代保護(hù)理念上的有機(jī)更新延續(xù)？莫衷一是。行政部門在保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶劃定上的不同意見，職能部門在“保護(hù)”與“利用”上的程度之爭，設(shè)計施工部門在整治與維修上的“整舊如舊”之糾結(jié)，甚至延伸到維修程序、工藝技術(shù)、材料配比等分歧；抑或一邊申報傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村并拿著獲得的政府安排經(jīng)費(fèi)在做整治，一邊按照自己所謂的新村建設(shè)模式大興土木肆意無序地進(jìn)行改建、拆建、擴(kuò)建或添建。 對傳統(tǒng)村落或歷史文化名鎮(zhèn)名村，政府引進(jìn)的新投資主體、新運(yùn)營模式，依據(jù)誰投入、誰收益的原則往往占有了收益的主要部分，而擁有資源主體的村民集體或個人一般處于劣勢，只能承受這一利益分配的既成事實(shí)，由此產(chǎn)生的分成矛盾屢見不鮮，潛伏的危險時而被激化。另一方面，傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村中價值較高的往往是體量龐大、裝修精美或年代久遠(yuǎn)的祖屋、書院、祠堂、宮廟之類，這些建筑的產(chǎn)權(quán)有的很難界定，有的則產(chǎn)權(quán)人數(shù)眾多，如何在資源主體之間進(jìn)行合理的收益分配，亦是難題，稍有處理不當(dāng)，即會極大地影響到村落持續(xù)發(fā)展的前景預(yù)期。資金短缺、人才難求、技藝失傳、材料匱乏等，亦一直困撓著傳統(tǒng)村落的保護(hù)傳承。 具有多重價值的不可再生的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村，受到如此威脅，正逐漸喪失其傳統(tǒng)生活氣息與真實(shí)性、完整性，進(jìn)而從不同角度困擾著傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村各項(xiàng)保護(hù)管理手段的采納以及傳承運(yùn)用方式的順利推進(jìn)。 社會希望有個既適用、又可操作的古村鎮(zhèn)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、或規(guī)范、或?qū)t，提供給傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村在保護(hù)傳承中比照、或參照應(yīng)用?！秾?dǎo)則》正是在這種背景下產(chǎn)生的。 二、《導(dǎo)則》的主要內(nèi)容 我國是多民族的文明古國，幅員遼闊，資源豐富，自然環(huán)境與人文生態(tài)異彩多樣，形成的傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村不盡相同，既普遍具有深邃的科學(xué)文化內(nèi)涵和重要的保護(hù)傳承價值，又各呈千秋并交織著諸多矛盾與期待。針對這種狀況，《導(dǎo)則》從把握主流、兼顧特殊著眼，由四個方面、九個組成部分入手，組織材料，分析研究，匯總編寫。 一是《導(dǎo)則》明確提出了編制的依據(jù)、原則、目的和適用范圍及其相關(guān)術(shù)語詮釋。 強(qiáng)調(diào)在相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范規(guī)程規(guī)定的框架內(nèi)，遵循規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯特色，保護(hù)優(yōu)先、適度開發(fā)，以人為本、改善環(huán)境，政府主導(dǎo)、社會參與等基本原則，積極通過《導(dǎo)則》引領(lǐng)，樣板示范，促進(jìn)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)管理、傳承運(yùn)用和整治建設(shè)，達(dá)到“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的程度。 二是《導(dǎo)則》注重了要保護(hù)的村鎮(zhèn)傳統(tǒng)格局、需要保護(hù)整治的建筑和構(gòu)筑物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。 《導(dǎo)則》在這部分，除了提出應(yīng)加強(qiáng)普查和名錄檔案體系建設(shè)，整體保護(hù)傳統(tǒng)村落“由山水、空間格局共同組成和體現(xiàn)的歷史環(huán)境”“組群形式”“呼應(yīng)關(guān)系”等綜合要素，分類保護(hù)不同級別與類型的建筑和構(gòu)筑物，推動傳統(tǒng)文化傳承等一般性要求之外，強(qiáng)調(diào)應(yīng)體現(xiàn)保護(hù)為主、合理利用、傳承發(fā)展原則，因地制宜、科學(xué)編制保護(hù)規(guī)劃，以規(guī)劃為依據(jù)，按近、中、遠(yuǎn)期計劃，有重點(diǎn)地積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)與整治建設(shè)，進(jìn)而逐一點(diǎn)出，傳統(tǒng)格局要保護(hù)的山地盆地、平原河谷、濱海江河溪湖等聚落形態(tài)和農(nóng)耕、漁獵、商貿(mào)、交通、政治軍事等社會形態(tài)之相應(yīng)要求，并分解到對山體、水體、田園風(fēng)光和村落、街巷、溪渠、古道、橋梁、渡口、水利設(shè)施以及古樹
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