歷史文化名城保護規(guī)劃統(tǒng)一技術(shù)措施(編輯修改稿)
2025-08-16 12:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 文物古跡和以人文景源為主的景區(qū)部分。. 3 保護區(qū)分級，一般分為三級保護，每一級均需明確范圍和要 求。(1)重點保護區(qū)(一級保護區(qū))文物保護單位的重點保護區(qū)內(nèi)，一切修繕和新的建設(shè)行為均要求嚴格按照《文物保護法》執(zhí)行。歷史文化保護區(qū)(歷史地段)的重點保護范圍內(nèi)，應(yīng)以保存、修繕和維修為主，必須完整保留其中尚存的歷史真跡部分；地段內(nèi)允許局部改造、加固危房和改善內(nèi)部設(shè)施；嚴格控制恢復和拆除重建的比例；改建、恢復和重建要與地段格局及整體風貌相協(xié)調(diào)。 (2)建設(shè)控制地帶(二級保護區(qū)或一般保護區(qū))除規(guī)模較小的一般保護項目外，均應(yīng)劃出建設(shè)控制地帶。劃定該區(qū)的目的是保障重點保護區(qū)的環(huán)境不受新的建設(shè)影響，嚴格控制的內(nèi)容包括用地和建筑性質(zhì)；建筑高度、體量、色彩及風格；建筑密度；綠化環(huán)境及重要地形地貌。 (3)環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)可根據(jù)需要劃定。主要控制嚴重影響保護區(qū)的用地性質(zhì)、建筑高度及風格；古城格局；山川形勝特征和重要地形地貌。 劃定保護范圍應(yīng)當科學合理，符合保護與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，其主要依據(jù)和要求是：(1)保持歷史文化遺存的完整古建筑群和主要附屬建筑、構(gòu)筑物；歷史形成的格局和形制； (2)歷史文化遺存的安全防護應(yīng)同時符合以下要求：防火、防爆、防洪要求：省市(縣)級文物保護單位及歷史文化保護區(qū)內(nèi)列為重點保護的建（構(gòu)）筑物，標準規(guī)范未有明確規(guī)定的，不得低于一級重要公共建筑的標準，國家級重點文物保護單位應(yīng)按高于一級重要公共建筑的標準。防振要求：凡機場、鐵路、公路干線和有強烈振功的工礦業(yè)對國家重點文物保護單位造成影響者，應(yīng)要求委托方進行實測或模擬測試后，分別確定重點保護建設(shè)控制地帶范圍。防震防雷按古建維修和維護標準執(zhí)行。古建(構(gòu))筑物的外沿(圍墻散水或鋪裝地面的外沿)至重點保護區(qū)邊界的最小距離一般不小于8米，特殊情況不小于3米；地下遺址的最小距離一般不得小于遺址底部埋深加8米綠帶；在土質(zhì)松散易滑塌地方應(yīng)根據(jù)具體情況加大。 (3)環(huán)境景觀要求：重點保護區(qū)的范圍，應(yīng)包括與主體建筑構(gòu)成整體的歷史環(huán)境核心部分和構(gòu)成景觀特色的緊鄰山體、臺地、水面和林木。 (4)可界定性和實施管理要求：明確標出以……為界，或距……米的四至界限，并在地形圖上有可識別的標志物。產(chǎn)權(quán)歸屬及進行管理或調(diào)整的可能。 古城格局和視廊 保護古城格局和城市主要歷史性標志物的視廊及一定的視域，以展示古城的整體形象和空間特色。 保護構(gòu)成古城格局的主要要素：路網(wǎng)、軸線、城垣、河湖水系、重要古建筑和制高點與古城的空間關(guān)系等。保護要求：保持各主要要素的歷史延續(xù)不致中斷和破壞；保持重要古建筑和制高點在古城天際輪廓線的突出地位。 城市主要歷史性標志物之間，或與主要觀景點之間，應(yīng)劃出必要的通視走廊(視廊)范圍，以保持歷史形成的相互通視和對景、借景不被現(xiàn)代高層建筑遮蔽。視廊的寬度宜以兩組古建筑群的視線連線為界，以保持可視景面完整；但視廊的最小寬度必須保持古建筑群的主體建筑部分可視景面完整；獨立的塔(亭)建筑．視廊的最小寬度不得小于塔(亭)體寬度的4倍。 在空間高度上，由主要觀景點看可視景面中主體建筑基座以上部分(城門樓的門樓部分，寺廟建筑檐部，塔身的三分之二)一般即為可通視?！ ΜF(xiàn)狀嚴重影響通視的建筑，應(yīng)經(jīng)調(diào)查和協(xié)調(diào)后，提出處理意見。 保護古典園林和古建筑借景空間。必須保護借景空間的原意境，避免出現(xiàn)不應(yīng)有的隔斷；對古典園林中無空間界定意境的保護，在劃定保護范圍控制地帶時，宜適當擴大范圍。對已造成的破壞，要提出處理意見。 維護與整治 保護規(guī)劃對維護、整治和恢復提出原則要求，對近期實施的重點保護、整治地段(含必要的恢復重建)提出詳細規(guī)劃意向方案。 保護規(guī)劃中的維護系指對各類有損保護項目的安全問題進行鑒定(一般由文物部門進行)和提出防護措施或建議；對瀕臨嚴重損毀需要搶救的古建筑，經(jīng)協(xié)商后，列為規(guī)劃整修項目。. 3 整治主要指整治和展示重點保護區(qū)環(huán)境及區(qū)外主入口環(huán)境。包括：(1)拆除違章建筑，清理重點保護區(qū)內(nèi)違章經(jīng)營的項目和攤點； (2)清除與原有歷史環(huán)境氣氛不符的樹種和建筑小品，改造架空管線； (3)對遺址中有礙安全和衛(wèi)生部分進行必要的清理； (4)整治入口區(qū)環(huán)境。劃定旅游入口、商業(yè)經(jīng)營及停車場的范圍。 重點保護區(qū)內(nèi)應(yīng)嚴格控制恢復和重建。文物古建筑的恢復和重建應(yīng)符合確有依據(jù)，確有必要的原則，規(guī)劃提出意見，經(jīng)過較高層次的專家論證，并按程序報批。 重點地段的詳細規(guī)劃意向方案要求，為原則性要求并起指導作用，不是具體實施規(guī)劃。(1)標明保護區(qū)的范圍及與其直接相鄰的街區(qū)、道路、通道和其它環(huán)境要素。
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