十七屆三中全會-農(nóng)村改革邁上歷史新征程(編輯修改稿)
2025-07-18 13:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 推進農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務(wù)，就是對黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求的具體落實和完整體現(xiàn)?！稕Q定》目標已經(jīng)明確，但解決好“三農(nóng)”問題仍然是重大而艱巨的歷史任務(wù)，需離非常之策，行非常之規(guī)，傾非常之力，畢其功于一役，最大化推動農(nóng)村改革發(fā)展。六是從工作上認識推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則《決定》提出的５項重大原則，進一步強調(diào)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要性，強調(diào)鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，強調(diào)維護農(nóng)民的各項權(quán)益，強調(diào)按照社會主義市場經(jīng)濟體制要求深化農(nóng)村改革，完全繼承了３０年農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，同時又充分體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點和新要求，是我國農(nóng)村改革發(fā)展成功經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。堅持這些重大原則，就是堅持３０年農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗。 這幾項重大原則是一個內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體。５項重大原則中，第一項原則主要講農(nóng)業(yè)問題，核心是鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位；第二項原則主要講農(nóng)民問題，核心是維護農(nóng)民權(quán)益；第三項原則主要講農(nóng)村問題，核心是深化農(nóng)村改革；第四項原則主要講城鄉(xiāng)關(guān)系問題，核心是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；第五項原則主要講黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，核心是加強和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。這幾項重大原則，在內(nèi)容上形成了一個有機整體，必須全面貫徹落實于農(nóng)村改革發(fā)展的實踐中。七是從環(huán)境上完善推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大舉措全會《決定》對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，提出了一系列重大舉措。這些部署和舉措，注重制度建設(shè)，力求在體制機制創(chuàng)新上取得突破；注重抓住關(guān)鍵，力求解決帶方向性、戰(zhàn)略性、根本性的重大問題；注重突出重點，力求集中力量辦好關(guān)系全局、影響長遠的大事。一是加強農(nóng)村制度建設(shè)。全會《決定》首次系統(tǒng)提出加強“六大制度”建設(shè)，為加快農(nóng)村發(fā)展提供制度保障。二是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全會《決定》要求集中力量辦好關(guān)系全局、影響長遠的大事，從7個方面進行了部署。三是加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。全會《決定》從繁榮發(fā)展農(nóng)村文化、大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)、促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、健全農(nóng)村社會保障體系、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、加強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、強化農(nóng)村社會管理等8個方面作出了部署。這里面有很多政策亮點。比如：首次提出重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育并逐步實行免費；鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資標準和財政補助水平，堅持大病住院保障為主、兼顧門診醫(yī)療保障；建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度；明確提出5年內(nèi)解決農(nóng)村飲水安全問題，確保“十一五”期末基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，進而普遍實現(xiàn)行政村通油（水泥）路；強調(diào)堅持開發(fā)式扶貧方針，實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，實行新的扶貧標準，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。八是從
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