【文章內(nèi)容簡介】 糾紛排查調(diào)處，維護社會穩(wěn)定； 負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)街道社區(qū)綜治中心工作。 社會治安綜合治理辦公室 信訪辦 安全生產(chǎn)職能 外來人口管理 職能 社區(qū)自治 辦公室 主要履行 指導(dǎo)基層自治和居民區(qū)建設(shè) 工作職能 ☆負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé)指導(dǎo)居委會建設(shè)和居民小區(qū)建設(shè)； 負(fù)責(zé)對社區(qū)各類組織的指導(dǎo)和服務(wù)，動員各類駐區(qū)單位、社區(qū)組織和社區(qū)居民等社會力量參與社區(qū)建設(shè)和管理； 做好對社會組織的培育和發(fā)展； 指導(dǎo)協(xié)調(diào)業(yè)委會組建換屆工作和物業(yè)管理工作； 負(fù)責(zé)社區(qū)代表會議和社區(qū)委員會相關(guān)工作； 協(xié)助社區(qū)評議委員會開展工作 。 基層政權(quán)建設(shè)職能 社區(qū)發(fā)展 辦公室 主要履行 社區(qū)發(fā)展、規(guī)劃、服務(wù)企業(yè) 工作職能 ☆負(fù)責(zé) 街道發(fā)展、規(guī)劃 職能 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實社區(qū)發(fā)展的重大決策和各類專項工作； 參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等社區(qū)建設(shè)規(guī)劃； 為企業(yè)提供良好的公共環(huán)境，負(fù)責(zé)做好服務(wù)企業(yè)的工作； 負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)商會工作； 負(fù)責(zé)做好轄區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)信息數(shù)據(jù)的采集和維護工作； 轄區(qū)內(nèi) “ 在地統(tǒng)計 ” 和協(xié)稅工作等； 協(xié)助社區(qū)發(fā)展委員會開展工作 。 2個自主設(shè)置 人力資源 辦公室 主要履行 人才隊伍 建設(shè) 工作職能 ☆負(fù)責(zé) 負(fù)責(zé)做好機關(guān)、事業(yè)、社區(qū)等干部人才隊伍建設(shè)、干部日常管理教育考核及工資福利工作； 負(fù)責(zé)社區(qū)黨外人才的發(fā)現(xiàn)、推薦、服務(wù)等工作； 負(fù)責(zé)離休老干部及機關(guān)、事業(yè)退休干部的管理工作。 干部隊伍建設(shè) 職能 老干部工作職能 社區(qū)工作者隊伍建設(shè)職能 加強街道各中心建設(shè) 社區(qū)黨建服務(wù)中心 （事業(yè)） 社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心 （事業(yè)） 城市網(wǎng)格化綜合管理中心 （事業(yè)） 社區(qū)文化活動中心（平臺） 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (事業(yè)） 社區(qū)綜治中心 （平臺） 合理核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 街道編制 行政編制： 各街道機關(guān)編制各 60名。 各街道處級領(lǐng)導(dǎo) 8名。 各街道科級領(lǐng)導(dǎo) 20名左右。 事業(yè)編制（不含居民區(qū)書記）： 四川北、嘉興、提籃橋街道各 40名。 歐陽、曲陽、廣中、涼城、江灣各 35名。 五、推進居民自治， 激發(fā)社區(qū)基層活力 （十四）理順組織體系。 ? 建立健全以居民區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的居民區(qū)治理架構(gòu)。健全居民區(qū)聯(lián)席會議平臺，推行居民區(qū)黨組織兼職委員制度，增強居民區(qū)黨組織統(tǒng)籌社區(qū)資源的能力，切實保障居委會、業(yè)委會依法履行職責(zé)。切實加強居委會對業(yè)委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，探索符合條件的居委會成員通過合法程序兼任業(yè)委會成員。中心城區(qū)要配強 “ 一居一警 ” ，充分發(fā)揮社區(qū)民警在基層社會治理中的重要作用。 群眾團體 駐區(qū)單位 物業(yè)公司 社會組織 業(yè)委會 群眾活動團隊 參與 參與 參與 參與 參與 參與 居委會為主導(dǎo) 居民為主體 居民區(qū)治理構(gòu)架 領(lǐng)導(dǎo)核心：居民區(qū)黨組織 ?夯實基層基礎(chǔ)，完善居民區(qū)治理體系 。 居民區(qū)對應(yīng)黨總支、居民小區(qū)對應(yīng)黨支部、居民樓組對應(yīng)黨小組、黨員對應(yīng)責(zé)任區(qū) 2022年底前全面推行 倡導(dǎo)業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、社會組織等方面黨員代表，通過相關(guān)程序兼任居民區(qū)黨（總）支部委員。 兼職委員人數(shù)一般不超過專職委員人數(shù)。 繼續(xù)推進“五提倡、四聯(lián)系”工作； 推廣 “ 支部引領(lǐng)團隊、黨員融入團隊、團隊凝聚群眾 ”工作模式 推進兼職委員制度 加強各類組織黨建工作 優(yōu)化居民區(qū)黨組織設(shè)置 健全完善組織網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋 “四對應(yīng)”原則 搭建黨員參與社區(qū)公益新平臺 不斷深化樓組黨建工作 進一步完善群眾自治平臺 注重深化實踐載體，激發(fā)社區(qū)黨建生機活力 醫(yī)療養(yǎng)生類、物品修補類、心理咨詢類等公益服務(wù)項目 自治議事廳、居民議事會和各類鄰里溝通平臺 健全暢通群眾訴求表達機制 健全訴求回應(yīng)和科學(xué)民主的決策機制 建立區(qū)域化黨建工作機制 建立健全工作機制，深化服務(wù)型黨組織建設(shè) 配強居民區(qū)黨組織書記 育強黨務(wù)工作者隊伍 煉強黨員隊伍 不斷加強隊伍建設(shè)，著力夯實基層基礎(chǔ) 2022年底前：制定關(guān)于加強居民區(qū)后備干部隊伍建設(shè)計劃；凡現(xiàn)任書記年齡在 50周歲以上的居民區(qū)黨組織，必須確保至少配備1名優(yōu)秀、成熟的后備干部。 2022年底前：全區(qū)所有居民區(qū)黨組織升格為黨總支；完成居民區(qū)黨組織書記屆中調(diào)整，力爭達到退休返聘人數(shù)所占比重下降至50%左右（當(dāng)前比重%）。 2022年底前：實現(xiàn)居民區(qū)黨組織書記鐘退休返聘人數(shù)所占比重不高于 30%。 42 六、加強村級治理， 夯實農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ) （十八）健全治理架構(gòu)。 ? 建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會為主導(dǎo)，村民為主體，村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、駐村單位、群眾團體、社會組織等共同參與的村級治理架構(gòu)。發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，強化村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督評議功能，推進村委會與村集體經(jīng)濟組織功能分離、經(jīng)費分賬管理和使用。重視和加強村民小組建設(shè)。鞏固和完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)民警駐村制度。 七、推進區(qū)域化黨建， 提高社區(qū)共治水平 （二十二）完善組織體系。 ? 建立多層次的區(qū)域化黨建平臺，在區(qū)縣、街鎮(zhèn)、居村層面進一步健全區(qū)域化黨建組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮街道黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在區(qū)域化黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，動員駐區(qū)單位和在職黨員參與社會性、群眾性、公益性工作。 切實發(fā)揮街道行政組織黨組對職能部門派出機構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)作用。撤銷原社區(qū)（街道）黨工委下設(shè)的綜合黨委和居民區(qū)黨委，新建社區(qū)黨委，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建和“ 兩新 ” 組織黨建、居民區(qū)黨建工作，通過黨建引領(lǐng)，推進社區(qū)共建共治和居民自治。 44 （二十三）創(chuàng)新工作機制。 ? 建立自下而上的社區(qū)共治議題形成機制，完善社區(qū)公益服務(wù)清單制度。強化駐區(qū)單位上級黨組織和在職黨員所在單位黨組織督促駐區(qū)單位黨組織和在職黨員服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的責(zé)任，進一步落實駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)黨組織報到、黨的組織關(guān)系不在現(xiàn)居住地的黨員到現(xiàn)居住地黨組織報到制度。探索實施駐區(qū)單位社會責(zé)任報告和黨員參與社區(qū)活動報告制度。建立駐區(qū)單位參與社區(qū)治理的責(zé)任約束和考核評價機制。繼續(xù)推進駐區(qū)單位場地、設(shè)施等資源向社區(qū)開放。 完善基層考核評價制度 建立由街道黨工委牽頭，自下而上、分類考評居民區(qū)、街道黨政機關(guān)、區(qū)職能部門及其派出機構(gòu)的評價制度，擴大群眾的參與權(quán)、評價權(quán)，把群眾滿意度作為重要的評價指標(biāo)。取消職能部門直接考核街道的做法，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌各方對街道的考核工作，把自下而上與自上而下考核有機結(jié)合起來。出臺 《 虹口區(qū)關(guān)于進一步加強社區(qū)居委會評議工作的指導(dǎo)意見 》 ，建立居民評議考核居委會機制，同時研究探索以居委會一點通、網(wǎng)格化管理等為載體，建立居委會評議街道和部門、街道評議部門等機制。加強考評結(jié)果運用，做到公開透明、考用結(jié)合、導(dǎo)向鮮明，引導(dǎo)各級干部進一步改進作風(fēng)，對基層和群眾負(fù)責(zé)。 46 （二十四）形成共治合力。 ? 街道