【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定的投標(biāo)截止時(shí)間之前， 可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并將有正當(dāng)補(bǔ)充修改或撤回理由以書面形式通知招標(biāo)單位，經(jīng)招標(biāo)單位及有關(guān)部門書面同意后，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 . 正式投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 20 款有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和 提交，并在包裝袋面上和投標(biāo)文件封面上清楚標(biāo)明“補(bǔ)充、修改” 或“撤回”字樣。 . 在投標(biāo)截止時(shí)間后，正式投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 （五）開標(biāo) 25. 開標(biāo) . 招標(biāo)單位將按投標(biāo)須知前附表第 18項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)。 . 按規(guī)定提交 合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給正式投標(biāo)人。 . 開標(biāo)程序 ① 開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)單位或委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持； ② 主持人在投標(biāo)截止時(shí)宣布開標(biāo)會(huì)議開始，介紹到會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)監(jiān)督、見證人員，對(duì)各正式投標(biāo)人進(jìn)行點(diǎn)到； ③ 主持人介紹本招標(biāo)工程項(xiàng)目招標(biāo)過程情況、評(píng)標(biāo)程序、定標(biāo)原則及宣讀本招標(biāo)文件第 26 款“投標(biāo)文件的有效性”的內(nèi)容； ④ 主持人、招標(biāo)單位、見證人員共同檢查各正 式投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封性和包裝完整性，開啟各投標(biāo)文件，按“開標(biāo)情況一覽表”（見附件 7）的內(nèi)容對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行宣讀，通過 者稱之為初評(píng)合格投標(biāo)人，由主持人宣布初評(píng)合格投標(biāo)人的名單，由各正式投標(biāo)人對(duì)各自初評(píng)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)； ⑤ 完成“開標(biāo)情況一覽表”的相應(yīng)簽字手續(xù)，各正式投標(biāo)人退場(chǎng)，進(jìn)入評(píng)標(biāo)階段。 26. 投標(biāo)文件的有效性 . 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，將作為無(wú)效投標(biāo)文件： ① 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； ② 正式投標(biāo)人的法定代表人或被委托人不按時(shí)或未出席開標(biāo)會(huì)議的； ③ 無(wú) 企業(yè)法定代表人證明書 的，或如有被委托人而無(wú) 法定代表人簽名或蓋章的 有效 授權(quán)委托證明書 的，或被委托人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的； ④ 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； ⑤ 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函的； ⑥ 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 . 招標(biāo)單位將正式 投標(biāo)人的投標(biāo)文件 送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較和定標(biāo)。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行投標(biāo)文件評(píng)審及比較過程中，若出現(xiàn)下列情況之一的，做廢標(biāo)處理： ① 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按“技術(shù)承諾部分符合性審查表”或“經(jīng)濟(jì)標(biāo)書部分符合性審查表”進(jìn)行審查時(shí)，投標(biāo)文件未獲得 1/2 及以上的評(píng)標(biāo)專家評(píng)審?fù)ㄟ^的； ② 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他違法方式投標(biāo)的； ③ 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低 于其成本的，當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料 時(shí)， 投標(biāo)人不能做出合理說明并無(wú)法提供相關(guān)證明材料的； ④ 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)充的 ； ⑤ 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定， 投標(biāo)文件 未 對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng) 的； ⑥ 其他不符合國(guó)家、部委、省、市、區(qū)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及規(guī)章制度的。 ⑦ 正式投標(biāo)人 之間存在投標(biāo)文件異常雷同，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確認(rèn)為串通投標(biāo)的。 27. 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)單位將不予受理： . 逾期送達(dá)的； . 未送達(dá)指定地點(diǎn)的。 （六）評(píng)標(biāo)與定標(biāo) 28. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo)、定標(biāo) . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位依法組建，共 人，其中評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T 人，招標(biāo)單位代表 人，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。 . 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 . 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)時(shí)若出現(xiàn)特殊情況，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體討論決定。 . 評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)前程 序 ① 主持人宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)會(huì)議開始，介紹到會(huì)人員包括招標(biāo)單位、監(jiān)督人、見證人、評(píng)標(biāo)專家及相關(guān)工作人員； ② 主持人介紹本招標(biāo)工程項(xiàng)目基本情況、招標(biāo)過程基本情況、開標(biāo)情況、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及定標(biāo)原則等； ③ 主持人宣讀有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律； ④ 由評(píng)標(biāo)專家成員推薦評(píng)標(biāo)組長(zhǎng)。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)內(nèi)容 ① 按“技術(shù)承諾部分符合性審查表”（表格形式見附件 8）對(duì)初評(píng)合格投標(biāo) 人的技術(shù)承諾部分進(jìn)行審查， 1/2 及以上通過者稱之次評(píng)合格投標(biāo)人，可進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)書部分的審查階段； ② 按“經(jīng)濟(jì)標(biāo)書部分符合性審查表”（表格形式見附件 9）對(duì)次評(píng)合格投標(biāo)人的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書部分進(jìn)行審查， 1/2 及以上通過者稱之有效投標(biāo)人； ③ 核定“定標(biāo)計(jì)算表”（表格形式見附件10），選定中標(biāo)候選單位； ④ 選定中標(biāo)候選單位后，完成評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作告以結(jié)束。 . 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 . 評(píng)標(biāo)委員 會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： ① 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； ② 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯 計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 . 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正的投標(biāo)報(bào)價(jià)，正式投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)正式投標(biāo)人起約束作用。如果正式投標(biāo) 人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作守則 . 評(píng)標(biāo)專家報(bào)到后，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避： ① 本人是 正式 投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； ② 本人與招標(biāo)單位 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、 正式 投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響到對(duì)投標(biāo)文件公正評(píng)審。 . 評(píng)標(biāo)前，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)將所有個(gè)人具有通訊功能的音像、電子設(shè)備及通訊工具交給交易中心見證人員集中保管，直至評(píng)標(biāo)工作結(jié)束。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定： ① 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)； ② 對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立評(píng)審，不得發(fā)表任何具 有傾向性、誘導(dǎo)性的見解，不得對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員的評(píng)審意見施加任何影響，不受任何單位或者個(gè)人的非法干預(yù)； ③ 招標(biāo) 單位 或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需要對(duì)招標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行解釋或說明時(shí)，應(yīng)要求招標(biāo)單位或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以書面形式作出解 釋或說明； ④ 嚴(yán)格區(qū)分投標(biāo)文件的重大偏差和微小偏差，不得無(wú)根據(jù)隨意廢標(biāo)； ⑤ 服從并配合有關(guān)部門的監(jiān)督和管理； ⑥ 發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過程中存在違法、違紀(jì)或者違反公平、公正原則的情況，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、交易中心見證人員反映；或直接向行政主管部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或廣州建設(shè)工程交易中心反映；也可直接向 當(dāng)?shù)鼗蛏弦患?jí) 紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)； ⑦ 保守評(píng)標(biāo)秘密，不得將投標(biāo)文件帶離評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審；不得將與評(píng)標(biāo)內(nèi)容有 關(guān)的資料予以記錄、摘抄、復(fù)印、拍照及帶出評(píng)標(biāo)場(chǎng)所；不得向外界透露評(píng)標(biāo)內(nèi)容、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審情況； ⑧ 不得中途離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) ， 如有特殊情況確需離開的，須經(jīng)招標(biāo)單位和監(jiān)督人同意，并將情況通知交易中心見證人員。離場(chǎng)后不得再 次參與評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)工作完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得向外界透露投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦等與項(xiàng)目評(píng)審有關(guān)情況。 . 評(píng)標(biāo)專家簽名實(shí)行實(shí)名制。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)對(duì)其個(gè)人評(píng)審結(jié)果進(jìn)行簽名確認(rèn)，并對(duì)其評(píng)審結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。評(píng)標(biāo)專家對(duì) 評(píng)標(biāo)工作人員提供的評(píng)標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行簽名確認(rèn)前，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真校核，經(jīng)核對(duì)準(zhǔn)確無(wú)誤后方可簽名確認(rèn)。 . 評(píng)標(biāo)專家對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的，應(yīng)書面向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出意見和理由，并由其本人簽名確認(rèn)，否則視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 . 評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定： ① 可以要求 正式 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，所需澄清內(nèi)容必須以書面形式通知 正式 投標(biāo)人，并提示澄清者說明內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容 ；不得在需澄清的內(nèi)容中提出帶有引導(dǎo)性的問題； ② 發(fā)現(xiàn) 正式 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他違法方式投標(biāo)的，將 正式 投標(biāo)人的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理； ③ 發(fā)現(xiàn)某 正式 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他 正式 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該 正式 投標(biāo)人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。 正式 投標(biāo)人不能做出合理說明并無(wú)法提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)認(rèn)定該 正式 投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理； ④ 正式 投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)充的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)否決其投標(biāo)； ⑤ 應(yīng)當(dāng)審查各投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能完全響應(yīng)的投標(biāo)文件，應(yīng)作廢標(biāo)處理； ⑥ 經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，有權(quán)否決所有投標(biāo)； ⑦ 應(yīng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)說明廢標(biāo)的具體理由和明確依據(jù)； ⑧ 評(píng)標(biāo)工作完成 后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 并 接受招標(biāo)單位的委托確定中標(biāo) 候選人 。 29. 評(píng)標(biāo)過程的保密 . 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)單位合同為 止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 . 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較以及授予合同的過程中，正式投標(biāo)人向招標(biāo)單位和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 . 中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位不對(duì)未中標(biāo)單位就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)單位不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情 況和材料。 30. 投標(biāo)文件的澄清 . 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求正式投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，正式投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 .款規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 31. 定標(biāo) . 若有效投標(biāo)人的數(shù)目少于 3 家（不含 3 家）時(shí)，則取消該次招標(biāo)，另行依法重新組織招標(biāo)。 . 定標(biāo)方式 . 將有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào) 價(jià)采用 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 評(píng)定中標(biāo)單位。 . 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：將各有效投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)由低至高進(jìn)行有序排列，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定 經(jīng)校核后有效投標(biāo)報(bào)價(jià) 最低的為第一中標(biāo)候選人，次低的為第二中標(biāo)候選人。 . 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)參與本次投標(biāo)的個(gè)別投標(biāo)單位有違法違規(guī)或其它不良行為，只要中標(biāo)候選人無(wú)過錯(cuò)，中標(biāo)結(jié)果不予更改。 . 若中標(biāo)候選人有違法違規(guī)或其它不良行為則取消其中標(biāo)資格，則按下述原則再次選定中標(biāo)單位： ① 原定標(biāo)時(shí)的計(jì)算范圍及結(jié)果不改變； ② 依次由下一個(gè)經(jīng)評(píng)審報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為該投標(biāo)單位所報(bào)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格。 （七）合同的授予 32. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) . 本招標(biāo)工程項(xiàng)目的施工合同將授予按本招標(biāo)文件所規(guī)定評(píng)標(biāo)方式評(píng)定的中標(biāo)單位。 33. 招標(biāo)單位拒絕投標(biāo)的權(quán)力 . 招標(biāo)單位不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)單位。招標(biāo)單位在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 34. 中標(biāo)通知書 . 中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位將于 15日內(nèi)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施 工招標(biāo)情況的書面報(bào)告。 . 中標(biāo)單位的中標(biāo)情況在 廣州市建設(shè)工程交易信息網(wǎng) 和 廣州市番禺區(qū)建設(shè)局信息網(wǎng)上公示 3 個(gè)工作日后，無(wú)任何投訴的，招標(biāo)單位將依法向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書。 . 招標(biāo)單位將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的正式投標(biāo)人。 . 中標(biāo)單位必須在收到中標(biāo)通知書后24小時(shí)內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)單位，確認(rèn)收到。 35. 合同協(xié)議書的簽訂 . 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面施工合同，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位不 得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 . 中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 . 中標(biāo)單位如不按本須知 規(guī)定與招標(biāo)單位簽訂合同，則招標(biāo)單位將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 . 招標(biāo)單位提供證據(jù)證明中標(biāo)單位有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，該中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)單位可以不與中標(biāo)單位簽訂合同，并依照有關(guān)法律法規(guī)向中標(biāo)單位追究 法律責(zé)任： ① 中標(biāo)單位與其他投標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的； ② 中標(biāo)單位以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的；