【文章內(nèi)容簡介】 定的投標截止時間之前， 可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并將有正當補充修改或撤回理由以書面形式通知招標單位，經(jīng)招標單位及有關(guān)部門書面同意后，補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 . 正式投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 20 款有關(guān)規(guī)定密封、標記和 提交，并在包裝袋面上和投標文件封面上清楚標明“補充、修改” 或“撤回”字樣。 . 在投標截止時間后，正式投標人不得補充、修改投標文件。 （五）開標 25. 開標 . 招標單位將按投標須知前附表第 18項所規(guī)定的時間和地點開標。 . 按規(guī)定提交 合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給正式投標人。 . 開標程序 ① 開標會議由招標單位或委托的招標代理機構(gòu)主持； ② 主持人在投標截止時宣布開標會議開始，介紹到會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)監(jiān)督、見證人員，對各正式投標人進行點到； ③ 主持人介紹本招標工程項目招標過程情況、評標程序、定標原則及宣讀本招標文件第 26 款“投標文件的有效性”的內(nèi)容； ④ 主持人、招標單位、見證人員共同檢查各正 式投標人投標文件的密封性和包裝完整性，開啟各投標文件，按“開標情況一覽表”（見附件 7）的內(nèi)容對投標文件內(nèi)容進行宣讀，通過 者稱之為初評合格投標人，由主持人宣布初評合格投標人的名單，由各正式投標人對各自初評結(jié)果進行確認； ⑤ 完成“開標情況一覽表”的相應(yīng)簽字手續(xù)，各正式投標人退場，進入評標階段。 26. 投標文件的有效性 . 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，將作為無效投標文件： ① 投標文件未按照招標文件的要求予以密封的； ② 正式投標人的法定代表人或被委托人不按時或未出席開標會議的； ③ 無 企業(yè)法定代表人證明書 的，或如有被委托人而無 法定代表人簽名或蓋章的 有效 授權(quán)委托證明書 的，或被委托人為兩個或兩個以上的； ④ 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； ⑤ 投標人未按照招標文件的要求提交投標保證金或投標保函的； ⑥ 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 . 招標單位將正式 投標人的投標文件 送評標委員會進行評審、比較和定標。 . 評標委員會在進行投標文件評審及比較過程中，若出現(xiàn)下列情況之一的，做廢標處理： ① 評標委員會按“技術(shù)承諾部分符合性審查表”或“經(jīng)濟標書部分符合性審查表”進行審查時，投標文件未獲得 1/2 及以上的評標專家評審?fù)ㄟ^的； ② 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他違法方式投標的； ③ 投標人的報價明顯低于其他投標人的報價，使得其投標報價可能低 于其成本的，當要求該投標人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料 時， 投標人不能做出合理說明并無法提供相關(guān)證明材料的； ④ 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補充的 ； ⑤ 經(jīng)評標委員會認定， 投標文件 未 對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng) 的； ⑥ 其他不符合國家、部委、省、市、區(qū)有關(guān)招標投標法律法規(guī)及規(guī)章制度的。 ⑦ 正式投標人 之間存在投標文件異常雷同，經(jīng)評標委員會確認為串通投標的。 27. 投標文件有下列情形之一的，招標單位將不予受理： . 逾期送達的； . 未送達指定地點的。 （六）評標與定標 28. 評標委員會與評標、定標 . 評標委員會由招標單位依法組建，共 人，其中評標專家?guī)斐蓡T 人，招標單位代表 人，負責評標、定標。 . 開標結(jié)束后，開始評標和定標工作，評標和定標采用保密方式進行。 . 評標、定標時若出現(xiàn)特殊情況，由評標委員會集體討論決定。 . 評標、定標會前程 序 ① 主持人宣布評標、定標會議開始，介紹到會人員包括招標單位、監(jiān)督人、見證人、評標專家及相關(guān)工作人員； ② 主持人介紹本招標工程項目基本情況、招標過程基本情況、開標情況、評標內(nèi)容及定標原則等； ③ 主持人宣讀有關(guān)評標紀律； ④ 由評標專家成員推薦評標組長。 . 評標委員會評標內(nèi)容 ① 按“技術(shù)承諾部分符合性審查表”（表格形式見附件 8）對初評合格投標 人的技術(shù)承諾部分進行審查， 1/2 及以上通過者稱之次評合格投標人，可進入經(jīng)濟標書部分的審查階段； ② 按“經(jīng)濟標書部分符合性審查表”（表格形式見附件 9）對次評合格投標人的經(jīng)濟標書部分進行審查， 1/2 及以上通過者稱之有效投標人； ③ 核定“定標計算表”（表格形式見附件10），選定中標候選單位； ④ 選定中標候選單位后，完成評標報告，評標和定標工作告以結(jié)束。 . 投標文件計算錯誤的修正 . 評標委員 會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： ① 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； ② 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯 計算或表達上的錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 . 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正的投標報價，正式投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對正式投標人起約束作用。如果正式投標 人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作。 . 評標委員會評標工作守則 . 評標專家報到后，如發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，應(yīng)當主動提出回避： ① 本人是 正式 投標人主要負責人的近親屬； ② 本人與招標單位 或招標代理機構(gòu)、 正式 投標人有利害關(guān)系，可能影響到對投標文件公正評審。 . 評標前，評標專家應(yīng)將所有個人具有通訊功能的音像、電子設(shè)備及通訊工具交給交易中心見證人員集中保管，直至評標工作結(jié)束。 . 評標委員會成員在評標過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定： ① 嚴格按照招標文件規(guī)定的評標辦法對投標文件進行評審，招標文件未規(guī)定的評標辦法不得作為評標依據(jù)； ② 對投標文件獨立評審，不得發(fā)表任何具 有傾向性、誘導(dǎo)性的見解，不得對評標委員會其他成員的評審意見施加任何影響，不受任何單位或者個人的非法干預(yù)； ③ 招標 單位 或招標代理機構(gòu)需要對招標文件中含義不明確的內(nèi)容進行解釋或說明時，應(yīng)要求招標單位或者招標代理機構(gòu)以書面形式作出解 釋或說明； ④ 嚴格區(qū)分投標文件的重大偏差和微小偏差，不得無根據(jù)隨意廢標； ⑤ 服從并配合有關(guān)部門的監(jiān)督和管理； ⑥ 發(fā)現(xiàn)評標過程中存在違法、違紀或者違反公平、公正原則的情況，應(yīng)及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員、交易中心見證人員反映；或直接向行政主管部門、招標管理機構(gòu)或廣州建設(shè)工程交易中心反映；也可直接向 當?shù)鼗蛏弦患?紀檢監(jiān)察部門舉報； ⑦ 保守評標秘密，不得將投標文件帶離評標現(xiàn)場評審；不得將與評標內(nèi)容有 關(guān)的資料予以記錄、摘抄、復(fù)印、拍照及帶出評標場所；不得向外界透露評標內(nèi)容、評標委員會組成及評標委員會成員對投標文件的評審情況； ⑧ 不得中途離開評標現(xiàn)場 ， 如有特殊情況確需離開的，須經(jīng)招標單位和監(jiān)督人同意，并將情況通知交易中心見證人員。離場后不得再 次參與評標工作。評標工作完成后，評標委員會成員不得向外界透露投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦等與項目評審有關(guān)情況。 . 評標專家簽名實行實名制。評標專家應(yīng)對其個人評審結(jié)果進行簽名確認，并對其評審結(jié)果承擔責任。評標專家對 評標工作人員提供的評標數(shù)據(jù)進行簽名確認前，應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評標辦法對其進行認真校核，經(jīng)核對準確無誤后方可簽名確認。 . 評標專家對評標結(jié)論持有異議的，應(yīng)書面向評標委員會提出意見和理由，并由其本人簽名確認，否則視為同意評標結(jié)論。 . 評標委員會在評標過程中應(yīng)遵守以下規(guī)定： ① 可以要求 正式 投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，所需澄清內(nèi)容必須以書面形式通知 正式 投標人，并提示澄清者說明內(nèi)容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容 ；不得在需澄清的內(nèi)容中提出帶有引導(dǎo)性的問題； ② 發(fā)現(xiàn) 正式 投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他違法方式投標的，將 正式 投標人的投標文件作廢標處理； ③ 發(fā)現(xiàn)某 正式 投標人的報價明顯低于其他 正式 投標人的報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應(yīng)當要求該 正式 投標人作出書面說明，并提供相關(guān)證明材料。 正式 投標人不能做出合理說明并無法提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)認定該 正式 投標人以低于成本報價競標，其投標文件作廢標處理； ④ 正式 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補充的，評標委員會有權(quán)否決其投標； ⑤ 應(yīng)當審查各投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，未能完全響應(yīng)的投標文件，應(yīng)作廢標處理； ⑥ 經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，有權(quán)否決所有投標； ⑦ 應(yīng)在評標報告中詳細說明廢標的具體理由和明確依據(jù)； ⑧ 評標工作完成 后，評標委員會應(yīng)出具書面評標報告 并 接受招標單位的委托確定中標 候選人 。 29. 評標過程的保密 . 開標后，直至授予中標單位合同為 止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 . 在投標文件的評審和比較以及授予合同的過程中，正式投標人向招標單位和評標委員會施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致其投標被拒絕。 . 中標單位確定后，招標單位不對未中標單位就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標單位不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情 況和材料。 30. 投標文件的澄清 . 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求正式投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，正式投標人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 .款規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行核實的修改不在此列。 31. 定標 . 若有效投標人的數(shù)目少于 3 家（不含 3 家）時，則取消該次招標，另行依法重新組織招標。 . 定標方式 . 將有效投標人的投標報 價采用 經(jīng)評審的最低投標價法 評定中標單位。 . 經(jīng)評審的最低投標價法：將各有效投標單位的投標報價由低至高進行有序排列，評標委員會確定 經(jīng)校核后有效投標報價 最低的為第一中標候選人，次低的為第二中標候選人。 . 評標工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)參與本次投標的個別投標單位有違法違規(guī)或其它不良行為，只要中標候選人無過錯，中標結(jié)果不予更改。 . 若中標候選人有違法違規(guī)或其它不良行為則取消其中標資格，則按下述原則再次選定中標單位： ① 原定標時的計算范圍及結(jié)果不改變； ② 依次由下一個經(jīng)評審報價最低的投標單位中標，中標價為該投標單位所報經(jīng)評審的投標價格。 （七）合同的授予 32. 合同授予標準 . 本招標工程項目的施工合同將授予按本招標文件所規(guī)定評標方式評定的中標單位。 33. 招標單位拒絕投標的權(quán)力 . 招標單位不承諾將合同授予報價最低的投標單位。招標單位在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 34. 中標通知書 . 中標單位確定后，招標單位將于 15日內(nèi)向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施 工招標情況的書面報告。 . 中標單位的中標情況在 廣州市建設(shè)工程交易信息網(wǎng) 和 廣州市番禺區(qū)建設(shè)局信息網(wǎng)上公示 3 個工作日后，無任何投訴的，招標單位將依法向中標單位發(fā)出中標通知書。 . 招標單位將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結(jié)果通知所有未中標的正式投標人。 . 中標單位必須在收到中標通知書后24小時內(nèi)以書面形式回復(fù)招標單位，確認收到。 35. 合同協(xié)議書的簽訂 . 招標單位與中標單位將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標單位的投標文件訂立書面施工合同，招標單位和中標單位不 得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 . 中標單位應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 . 中標單位如不按本須知 規(guī)定與招標單位簽訂合同，則招標單位將廢除授標，投標保證金不予退還，給招標單位造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)法律責任。 . 招標單位提供證據(jù)證明中標單位有下列行為之一的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認，該中標無效，招標單位可以不與中標單位簽訂合同，并依照有關(guān)法律法規(guī)向中標單位追究 法律責任： ① 中標單位與其他投標人串通進行投標的； ② 中標單位以他人的名義進行投標的；