【文章內(nèi)容簡介】 人注冊 登記 ?直接到所在地海關(guān)（隸屬海關(guān)）辦理注冊登記，無需辦理許可程序，直接頒發(fā)《收發(fā)貨人注冊登記證書》 提交材料 注冊登記資料：登記備案表、企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照等資料。 提交材料后，海關(guān)審核，符合條件的核發(fā) “中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書 ”（簡稱 “收發(fā)貨人登記證書 ”） ?注冊地海關(guān)給報關(guān)企業(yè)核發(fā)的是 “報關(guān)企業(yè)登記證書 ” ?注冊地海關(guān)給收發(fā)貨人核發(fā)的是 “收發(fā)貨人登記證書 ” ?進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案 表但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理 “臨時注冊登記手續(xù) ”，海關(guān)不核發(fā) “注冊登記證書 ” ，僅出具 “臨時報關(guān)單位注冊登記證明 ”，有效期是 7 天。 （三）報關(guān)企業(yè)注冊登記 報關(guān)企業(yè)注冊 登記許可 （ 1）報關(guān)企業(yè)設(shè)立條件 境內(nèi)法人、注冊資本不低于 150 萬元、報關(guān)員 5 名、業(yè)務負責人具有 5年工作經(jīng)驗，其他條件。 ①具有境內(nèi)法人資格條件 ②企業(yè)注冊資本不低于人民幣 150 萬元 ③具有健全的組織機構(gòu)和財務管理制度 ④報關(guān)員人數(shù)不少于 5 名 ⑤投資者、報關(guān)業(yè)務負責人、報關(guān)員無走私行為記 錄 ⑥報關(guān)業(yè)務負責人具備 5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗 ⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄 ⑧有符合從事報關(guān)服務所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)備 ⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 （ 2）報關(guān)企業(yè)注冊 登記 許可程序 ?向直屬海關(guān)對外公布的場所申請（材料同條件對應） 隸屬海關(guān)決定受理 20 日內(nèi)審查完畢報直屬海關(guān) 直屬海關(guān) 20 日內(nèi)作出許可決定（書面通知） 隸屬海關(guān)對申請的處理有以下 3 種： ?不具備許可資格的，應當場作出不予受理的決定 ?材料不全，當場或 5 日內(nèi)一次性告知 ?僅存在文字性、技術(shù)性或者 裝訂的，應允許當場更正 （ 3）跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的許可 (報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定 ) ?登記區(qū)域外（另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)）報關(guān)，需設(shè)立分支機構(gòu)，向擬注冊登記地海關(guān)（分支機構(gòu)所在地海關(guān)）遞交申請。需滿足下列條件： ?設(shè)立報關(guān)企業(yè)滿 2 年的，并在近 2 年沒有因走私而受罰的，允許設(shè)立分支機構(gòu)。每設(shè)立一個分支機構(gòu)，需增加 50 萬元的注冊資本。分支機構(gòu)的報關(guān)員人數(shù)不少于 3 名。負責人、報關(guān)員無走私行為記錄。 （ 4）報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限 ?報關(guān)企業(yè)（含分支機構(gòu)）許可期限為 2 年，期滿后需辦理延續(xù)手續(xù) ?報關(guān) 企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2 年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 （ 5）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更及延續(xù) 變更： 如果說報關(guān)企業(yè)要變更企業(yè)的名稱、注冊資本、法人代表等這些主要事項的時候，要以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。注冊地海關(guān)進行初審，并上報直屬海關(guān)。直屬海關(guān)再作出是否準予變更的決定。 ?延續(xù)： ?報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是 2 年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。也就是在有效期屆滿 40 日前向海 關(guān)提出申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為 2 年。 （ 6）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷 ?撤銷 因海關(guān)工作人員造成 （ 7）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 ?注銷 因其他原因造成的 報關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù) ?報關(guān)企業(yè)，憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的 報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管 理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，也就是說，可以經(jīng)營的業(yè)務包括哪些范圍。登記之后，在 90 天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。 ? 提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā) “報關(guān)企業(yè)登記證書 ”。 ?注冊地海關(guān)給報關(guān)企業(yè)核發(fā)的是 “報 關(guān)企業(yè)登記證書 ” ?注冊地海關(guān)給收發(fā)貨人核發(fā)的是 “收發(fā)貨人登記證書 ” ?進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是一些沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理 “臨時注冊登記手續(xù) ”，海關(guān)不核發(fā) “注冊登記證書 ” ，僅出具 “臨時報關(guān)單位注冊登記證明 ”，有效期是 7 天。 （四）報關(guān)單位注冊登記證書的時效及換證管理 報關(guān)單位注冊登記證書時效： （ 1）報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為 2 年， （ 2）收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3 年 換證手續(xù)： （ 1）報關(guān)企業(yè)應當在辦理 “注冊登記許可 ”延期的同時辦理換領(lǐng) “報關(guān)企業(yè)登記證書 ”手續(xù)，換證時間是在：注冊登記許可有效期屆滿 40 日前。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 在 “收發(fā)貨人登記證書 ”有效期屆滿前 30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。 （五）報關(guān)單位注冊登記的變更及注銷 ?營業(yè)執(zhí)照內(nèi)容發(fā)生變更的，如：企業(yè)名稱、性質(zhì)、住所、法定代表人等。在批準變更之日起 30 日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，辦理變更手續(xù)。 ?注銷：原企業(yè)消失、喪失注冊登記許可的，失去進出口經(jīng)營權(quán)的等情形。 四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則 （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則 A、在全國范圍內(nèi)辦理本單位的報關(guān)業(yè)務。 B、只能辦理本單位進出口貨物的報關(guān)業(yè)務，不能代理其他企業(yè)的報關(guān)。 C、可以自行報關(guān)也可委托報關(guān)企業(yè)報關(guān)。 D、本單位報關(guān)員報關(guān)。 E、報關(guān)單須蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章 F、 進出口貨物收發(fā)貨人對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應的法律責任。 報關(guān)員離職，報關(guān)員未按規(guī)定辦理報關(guān)員注冊注銷的，進出口貨物收發(fā)貨人應自報關(guān)員離職日起７日內(nèi)向注冊地海關(guān)報告并交回報關(guān)員證，予以注銷。 未交回報關(guān)員證的，必須有單位在報刊上申明作廢，并向注冊 地海關(guān)辦理注銷手續(xù) 。 （二）報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則 報關(guān)服務的地域范圍 A、 可在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸從事報關(guān)業(yè)務 。 B、 跨直屬海關(guān)關(guān)區(qū)報關(guān)的，必須設(shè)立分支機構(gòu) ，但必須申請分支機構(gòu)注冊登記許可并注冊登記（在報關(guān)地直屬海關(guān)）。 C、報關(guān)企業(yè)對報關(guān)分支機構(gòu)承擔法律責任 報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)報務應當履行的義務 ａ、配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán) ｂ、建立賬簿和營業(yè)記錄等檔案，完整保留各種單證、票據(jù)、函電以備查。 ｃ、代理報關(guān)必須有正式書面的代理報關(guān)委托協(xié)議并在報關(guān)時出示。 ｄ、對 委托人提供情況真實性、完整性合理審查。（商業(yè)單證，許可、手冊等官方單證） ｅ、不得出讓其名義供他人報關(guān) ｆ、協(xié)助海關(guān)對涉違走私情事進行調(diào)查 其他規(guī)則 ?A、報關(guān)單加蓋報關(guān)專用章，一個口岸只有一枚對應章 ?B、報關(guān)員離職 7 日內(nèi)報告海關(guān)， ?報關(guān)企業(yè)對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔相應的法律責任。 報關(guān)員離職，報關(guān)員未按規(guī)定辦理報關(guān)員注冊注銷的，進出口貨物收發(fā)貨人應自報關(guān)員離職日起７日內(nèi)向注冊地海關(guān)報告并交回報關(guān)員證，予以注銷。 未交回報關(guān)員證的，必須有單位在報刊上申明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù) 五、海關(guān)對 報關(guān)單位的分類管理： 實行 AA、 A、 B、 C、 D 類管理。 AA 類企業(yè)是好中之好 （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 AA 類進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合下列條件： (1)已適用 A 類管理 1 年以上； (2)上一年度進出口總值 3000 萬美元（中西部 1000 萬美元）以上； (3)經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； (4)每年報送《經(jīng)營管理狀況報告》和會計師事務所出具的上一年度審計報告；每半年報送《進出口業(yè)務情況表》 。 A 類企業(yè) A 類進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合下 列條件： (1)已適用 B 類管理 1 年以上； (2)連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； (3)連續(xù) 1 年未因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰； (4)連續(xù) 1 年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； (5)上一年度進出口，總值 50 萬美元以上； (6)上一年度進出口報關(guān)差錯率 3％以下； (7)會計制度完善，業(yè)務記錄真實、完整； (8)主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效； (9)每年報送《經(jīng)營管理狀況報告》； (10)按照規(guī)定辦理《中 華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； (11)在商務、人民銀行、工商、稅務、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 C 類企業(yè) 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C 類管理： (1)有走私行為的； (2)一年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者 1 年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； (3)一年內(nèi)有 2 次因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； (4)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的。 D 類企業(yè)： 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 D 類管理： (1)有走私罪的； (2)一年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； (3)一年內(nèi)有 3 次以上因進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的； (4)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的。 B 類企業(yè)條件 （二）報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 類報關(guān)企業(yè)，應當同時符合下列條件： (1)已適用 A 類管理 1 年以上； (2)上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單總量在 2 萬票（中西部 5000 票）以上； (3)經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符 合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求； (4)每年報送《經(jīng)營管理狀況報告》和會計師事務所出具的上一年度審計 報告；每半年報送《報關(guān)代理業(yè)務情況表》 類報關(guān)企業(yè)，應當同時符合下列條件： (1)已適用 B 類管理 1 年以上； (2)企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù) 1 年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為； (3)連續(xù) 1 年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收； (4)連續(xù) 1 年無拖欠應納稅款、應繳罰沒款項情事； (5)上一年度代理申報的進出口報關(guān)單及進出境備案清單等總量在 3000票以上； (6)上一年度代理申報的進出口報關(guān)差錯率在 3％以下； (7)依法建立賬簿和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務的所有活動； (8)每年報送《經(jīng)營管理狀況報告》； (9)按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù)； (10)在商務、人民銀行、工商、稅務、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄。 ，適用 C 類管理： (1)有走私行為的； (2)一年內(nèi)有 3 次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者 1年內(nèi)因 違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣 50 萬元以上的； (3)一年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達 3 次的； (4)上一年度代理申報的進出口報關(guān)差錯率在 10％以上的； (5)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以下的； (6)代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查的； (7)被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務的。 ，適用 D 類管理： (1)有走私罪的； (2)一年內(nèi)有 2 次以上走私行為的； (3)一年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知 識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達 4次以上的； (4)拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50 萬元以上的 B 類企業(yè)條件 ?海關(guān)對企業(yè)申請 A、 AA 類管理的審批時限 對申請 AA 類的，直屬海關(guān)應當自受理之日起 6個月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。 ?對申請 A 類的，直屬海關(guān)應當自受理之日起 3 個月內(nèi)作出適用或者不予適用決定。 六、報關(guān)單位的海關(guān)法律責任 （一）報關(guān)單位海關(guān) 法律 責任的原則性規(guī)定 違法《海關(guān)法》，未構(gòu)成走私的行為，按 《海關(guān)行政處罰實施條例》處理 報關(guān)單位違反相關(guān)法規(guī)的行為 違反《刑法》，依法追究刑事責任 。 （二）報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管 規(guī)定 的行為及其處罰 申報不實的： 影響統(tǒng)計的， 警告或 10001W 罰款 影響監(jiān)管秩序的， 警告或 10003W 罰款 影響許可證管理的， 貨物價值５％－ 30％罰款 影響征稅的， 漏繳稅款 30%－２倍罰款 影響外匯與退稅管理的，申報價格 10%50%罰款 代理報關(guān)中，如因收發(fā)貨人未提供真實情況，法律責任由委托人承擔。 因報關(guān)企