【文章內(nèi)容簡介】 4個月，特殊情況下，可以延長至 9個月 最終反傾銷措施 對終裁決定確定傾銷成立，并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可 以在正常海關(guān)稅費之外征收反傾銷稅。海關(guān)自公告之日起執(zhí)行。 （二） 反補貼措施 補貼：旨政府或任何公共機構(gòu)對企業(yè)提供財政捐助，以及 政府對其收入或價格的支持，特別是出口補貼。 臨時反補貼措施 采用發(fā)現(xiàn)金保證金或者保函作為擔保的征收臨時反補貼稅的 形 式 期限自決定公告規(guī)定之日起，不超過 4個月。 最終反補貼措施 海關(guān)自公告規(guī)定實施之日起執(zhí)行，征收反補貼稅。 （三） 保障措施 指進口國在進口激增并對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或 嚴重威脅時，采取的進口限制措施。 臨時保障措施 采取增加關(guān)稅的形式，實施期限不得超過 200天，并且計入保障措施總期限。如事后不能證實進口激增對國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成損害或損害威脅，則增收的關(guān)稅應(yīng)立即退還。 最終保障措施 采取提高關(guān)稅、純粹的數(shù)量限制和關(guān)稅配額形式。 實施期限一般不超過 4年，可以延長，但不得超過 8年，其中包括臨時保障措施期限。 第四節(jié)我國貿(mào)易管制主要管理措施及報關(guān)規(guī)范 一． 進、出口許可管理。 （一）進、出口許可證管理的含義 我國許可證實行目錄管理和分級發(fā)證制度。 發(fā)證等級分為：國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門配額許可證事務(wù)局及其各特派員辦事處、授權(quán)各省級發(fā)證機構(gòu)。 １． 進口許可證管理： （ 1） 配額管理（限制數(shù)量） —— A 配額機電產(chǎn)品 B 配額一般商品。 （ 2）非配額管理（限制種類） —— 許可證管理 2． 出口許可管理： （ 1） 配額管理（限制數(shù)量） —— A 配額許可證管理 B 招標 管理 a 出口配額招標管理（即有償招標） b 出口配額無償招標管理 C 出口配額有償使用管理。 （ 2） 非配額管理（限制種類） —— 許可證管理。 （二）《中華人民共和國進口許可證》 適用范圍 （ 1） 列入年度進口計可證管理商品范圍的， （ 2） 進口許可證管理的貿(mào)易類別范圍 無須提供進口許可證的貿(mào)易類別（光盤生產(chǎn)線除外 ）： ① 加工貿(mào)易項下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進口料件。 ② 暫時進口貨物 ③ 無代價抵償貨物 ④ 外商獨資企業(yè)進口的投資設(shè)備（汽車） ⑤ 保稅區(qū)、出口加工區(qū)與境外之間進口的貨物 ⑥ 其他 報關(guān)規(guī)范 做到 “ 證貨相符 ” 、 “ 單證相符 ” 原則實行 “ 一批一證 ” 對不能一次清關(guān)的，可以實行 “ 非一批一證 ” ，備注欄注明 “ 非一批一證 ”字樣，有效期內(nèi)，最多使用是 12次） （三）《中華人民共和國出口許可證》 適用范圍 （ 1） 列入年度出口許可證管理商品范圍的 （ 2） 出口 許可證管理的貿(mào)易類別范圍 報關(guān)規(guī)范 二、自動進口許可證管理 （一）自動進口許可證管理的含義 —— 是我國貨物自動進口許可管理制度中的主體管理部分，國家基于對這尖貨物的統(tǒng)計和監(jiān)督需要而實行的一種在任何情況下對進口申請一律批準，具有自動登記性質(zhì)的許可管理。 （二）《中華人民共和國自動進口許可證》 適用范圍 （ 1）列入年度《自動許可證》管理商品范圍的 （ 2）《自動許可證》管理的貿(mào)易類別范圍 —— 加工貿(mào)易項下用于生產(chǎn)出口產(chǎn)品的進口料件。（原油除外） —— 加工貿(mào)易項下外商提供的不作價進口設(shè)備 —— 貨樣廣告品 —— 暫時進口貨物 —— 無代價抵償貨物 —— 外商獨資企業(yè)進口的投資設(shè)備（舊設(shè)備除外） —— 其他 報關(guān)規(guī)范 ? 外商投資企業(yè)進口列入《自動許可管理目錄》管理商品所申領(lǐng)的《自動許可證》實行 “ 非一證一批 ” 管理，但累計使用不超過 6次； ? 其他企業(yè)進口列入《自動許可管理目錄》（目錄 2）管理的機電產(chǎn)品所申領(lǐng)的《自動許可證》原則上實行 “ 一批一證 ” 管理，對確實不能一次清關(guān)的 ，可實行 “ 非一批一證 ” ，在有效期內(nèi)最多使用 6次； ? 其他情況實行 “ 一批一證 ” 管理。 （三）、《重要工業(yè)品自動進口許可證明》 適用下列貿(mào)易方式：一般貿(mào)易進口、利用國外政府和金融機構(gòu)貸款進口、寄售進口、租賃進口、補償貿(mào)易進口、國際招標進口、勞務(wù)補償進口、捐贈進口、邊境小額貿(mào)易進口、外商投資企業(yè)為生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進口、加工貿(mào)易進口原油 報關(guān)規(guī)范 《重要工業(yè)品證明》實行 ,” 一批一證 ” 管理 . 三． 機電產(chǎn)品進口管理 （一）、 禁止進口 —— 列入《禁止進口貨物目錄》（第二批）的舊機電產(chǎn)品 （二）、 限制進口 —— A 配額管理 列入《配額產(chǎn)品目錄》商品 B 非配額管理（許可證管理） 光盤生產(chǎn)設(shè)備 C 特定管理 列入《特定產(chǎn)品目錄》商品 （三）、 自動進口許可管理 列入《自動許可管理目錄》的機電產(chǎn)品 （屬于可以進口的舊機電產(chǎn)品，需要在證件的相應(yīng)欄上填 “ 舊品 ” ，進口時需交驗檢驗檢疫機構(gòu)出具的《入境貨物通關(guān)單》） 四． 進口廢物管理 國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，對進口可以用作原料的固體廢物實行限制管理。 可用作原料使用的廢物 —— 到國家環(huán)?？偩稚暾垺哆M口廢物批準證書》 —— 報關(guān)時需交驗檢驗檢疫機構(gòu)的《入境貨物通關(guān)單》 —— 國家規(guī)定實行 “ 非一批一證 ” 一律不能轉(zhuǎn)關(guān)（廢紙除外），只能在口岸海關(guān)辦理申報進境手續(xù)。 五． 瀕危物種進出口管理 （一）瀕危物種進出口管理的含義 （二）《中華人民共和國瀕危物種進出口管理辦公室野生動植物允許進出口證明書》是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。 適用于列入《進出口野生動植物種商品目錄》，屬我國自主管理的野生動植物不論以何種方式進出口，均須事先申領(lǐng)《非公約證明》，并向海關(guān)提交《非公約證明》正本。實行 “ 一批一證 ” 制度。 （三）《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易 公約允許進出口證明書》 適用列入《進出口野生動植物種商品目錄》中屬《瀕危野生動植物種國 際貿(mào)易公約》是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)。不論以何種方式進出口，均須事先申領(lǐng)《公約證明》其中出口應(yīng)向海關(guān)遞交《公約證明》的副本聯(lián)，進口應(yīng)遞交《公約證明》的正本聯(lián)。并實行 “ 一批一證 ” 制度。 （四）〈〈非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉 對海關(guān)無法認定的物種，由瀕危物種進出口辦公室指定機構(gòu)進行認定并 出具〈〈非〈進出口野生動植物種商品目錄〉物種證明〉〉 報關(guān)單位憑以辦理通關(guān)手續(xù)。按時效分為： “ 當年使用 ” “ 一次性使用 ” 六．進出口藥品管理 我國對進出口藥品管理是我國進出口許可管理制度的重要組成，屬于國家限制進出口管理范疇，實行分類和目錄管理。 《精神藥品進出口準許證》實行 “ 一批一證 ” 《麻醉藥品進出口準許證》實行 “ 一批一證 ” 七、出入境檢驗檢疫管理 （一） 出入境檢驗檢疫管理的含義 （二） 《中華人民共和國檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單》 — “ 一批一證 ” （三） 《中華人民共和國檢驗檢疫出境貨物通關(guān)單》 — “ 一批一證 ” 八．紡織品出口配額管理 《紡織品出口許可證》 —— “ 一批一證 ” 。 九．黃金及制品進出口管理 （二）《黃金產(chǎn)品出口準許證》 適用出口管理的黃金條、粉、錠等， （三）《中國人民銀行授權(quán)書》 適用進口管理的黃金條、粉、錠等，當年有效，跨年作廢。 十、其他進出口管理 （一） 音像制品進口管理 （二） 民用爆破器材進出口管理 （三） 核出口管制 （四） 化工品首次進境及有毒化學品管理 （五） 進出口農(nóng)藥登記證 明 （六） 出口文物管理 火漆印 —— “A” 指文物經(jīng)營單位的外銷文物 “B” 指私人攜帶出境文物 “C” 指依法批準的超限文物。 （七） 獸藥進口管理 （八） 無線電設(shè)備進口管理 （九） 進出境現(xiàn)鈔管理 外幣現(xiàn)鈔進出鏡僅限在北京、上海、福州、廣州、深 圳口岸報關(guān) 第四章報關(guān)程序 第一節(jié)報關(guān)程序概述 一概述 (一 )概念 1．報關(guān)程序的含義 報關(guān)程序是指進出口貨物收、發(fā)貨人 、運輸負責人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運輸工具進、出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。 2．報關(guān)程序的構(gòu)成 海關(guān)規(guī)定進出境貨物經(jīng)過審單、查驗、征稅、放行 4個海關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié)即完成通關(guān)。與之相適應(yīng)，進出口貨物收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當按程序辦理相對應(yīng)的進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù)。 報關(guān)程序按時間先后可以分為 3個階段：前期階段、進出境階段、后繼階段。 （二）分類 1．前期階段 前期階段是指根據(jù)海關(guān)對保稅加工貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物等的監(jiān)管要求，進出口貨物收 、發(fā)貨人或