解決我市非煤礦山歷史遺留問題的對策和建議(編輯修改稿)
2025-07-14 12:47 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 005年頒布，在此之前，對選址范圍沒有明確規(guī)定，致使許多企業(yè)尾礦庫壩下安全距離內(nèi)有居住戶、集市區(qū)、建筑物等，直接威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。先建設(shè)后報批形成的隱患。部分縣（區(qū)）與企業(yè)在招商引資過程中簡化程序，降低安全準(zhǔn)入門檻，以致建設(shè)項目安全設(shè)施沒有履行“三同時”程序，倉促上馬，在安全監(jiān)管部門監(jiān)管之下補(bǔ)做安全設(shè)施設(shè)計，這與實際建成的尾礦庫出入很大，由此埋下了重大安全隱患。尾礦庫壩體無排滲設(shè)施。由于老庫未設(shè)計排滲設(shè)施，施工時未安裝排滲管網(wǎng)，導(dǎo)致浸潤線過高，對壩體構(gòu)成威脅。該閉庫的尾礦庫都沒有落實閉庫程序；一些廢棄和閉庫停用后的尾礦庫存在安全隱患，又處于無人管理；對列入重大危險源的尾礦庫未進(jìn)行登記建檔，相關(guān)的檢測、監(jiān)控和防范措施未落實，缺少相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案或預(yù)案不規(guī)范。尾礦庫專業(yè)技術(shù)人員缺乏和監(jiān)管力量不足，尾礦庫安全管理人員素質(zhì)低，企業(yè)不懂尾礦庫技術(shù)規(guī)程及有關(guān)要求的現(xiàn)象比較普遍，造成安全管理難到位、隱患排查難到位、主體責(zé)任難落實。二、解決歷史遺留問題的對策與建議綜上所述，我市非煤礦山安全歷史遺留問題較為嚴(yán)重和普遍，整體安全狀況令人擔(dān)憂。因此，對非煤礦山的安全管理應(yīng)引起高度重視，務(wù)必強(qiáng)化措施，加大力度，進(jìn)一步深入推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。針對存在的上述隱患，筆者認(rèn)為，應(yīng)借助2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的成果，著重做好以下幾個方面的工作：（一）加大整治力度，把好行政許可關(guān)，提高安全準(zhǔn)入門檻對證照不全的非法礦山，要堅決予以取締；對超層越界、以采代探、以探代采以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山，要依法實施處罰并限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。未完成資源整合的礦山，一律不得從事采礦活動。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求，嚴(yán)格履行安全“三同時”手續(xù)，依法取得安全生產(chǎn)許可證后才能投入生產(chǎn)。2009年是我市非煤礦山安全生產(chǎn)許可證換發(fā)高峰期，必須照規(guī)定條件和時限，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格規(guī)范換證行為。要通過延期換證，淘汰一批技術(shù)薄弱、設(shè)備陳舊、生產(chǎn)條件簡陋的小礦山，在地下礦山強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，強(qiáng)制推行提升、排水、通風(fēng)等礦用設(shè)備的檢驗監(jiān)測，大力推進(jìn)露天礦山中深孔爆破技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家總局《關(guān)于非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作有關(guān)問題的函》（管一函[2008]21號），嚴(yán)格安全風(fēng)險抵押金制度，進(jìn)一步提高非煤礦山安全準(zhǔn)入門檻，不斷提高礦山企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全度。要加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)許可證過期的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)整
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