旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的四種模式和七大策略(編輯修改稿)
2025-07-14 08:19 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，打造休閑業(yè)態(tài)的集中區(qū)域。如城市商業(yè)、城市商務(wù)、城市會(huì)展、城市娛樂(lè)、城市餐飲、城市文化等等的業(yè)態(tài)集群；在產(chǎn)業(yè) 集聚的同時(shí)，要注意和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)空間的融合，如城市的步行街、步行區(qū)及寧?kù)o的廣場(chǎng)、綠地、花園一體規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一；要加強(qiáng)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和 城市格調(diào)的保護(hù)，為城市休閑化發(fā)展提供良好的人文特征；要注重重點(diǎn)休閑載體建設(shè)。例如城市公園和市民廣場(chǎng)，城市公園和市民廣場(chǎng)是地域文化的集中表現(xiàn)方式之 一，也是多數(shù)市民日常休閑活動(dòng)的首選區(qū)域；如中央商業(yè)游憩區(qū)，結(jié)合休閑娛樂(lè)、商業(yè)活動(dòng)、飲食、文化等產(chǎn)業(yè)元素，凝聚城市休閑氣氛；如臨水城市的濱水休閑 帶，它是城市休閑的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，同時(shí)也是生活質(zhì)量的體現(xiàn)點(diǎn)和提高點(diǎn)；如休閑餐飲體系，要構(gòu)造主體吸引物，包括酒吧、茶座、地方美食等等；如娛樂(lè)體系，要特 色突出，形成一個(gè)多層次的業(yè)態(tài)構(gòu)成；如健身體系，要方便齊全，包括運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、水療保健、高爾夫等；如文化體系，要體現(xiàn)時(shí)尚與綜合，主要構(gòu)成有圖書(shū)館、博物 館、多功能電影院，以及商業(yè)街、創(chuàng)意街區(qū)、SHOPPING MALL等。策略二：強(qiáng)化綠色生態(tài)修復(fù)綠色山水、生態(tài)田園往往是旅游地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的獨(dú)特賣(mài)點(diǎn)和核心吸引力，是旅游地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功的基礎(chǔ)和前提。歸類(lèi)起來(lái)主要有：出入便捷的生態(tài)觀光路，在旅游地產(chǎn)的橫穿區(qū)域打通一條生態(tài)環(huán)境良好、視野開(kāi)闊同時(shí)道路等級(jí)高的旅游觀光和體驗(yàn)路；建立綠色隔離帶，以實(shí)現(xiàn)旅游地產(chǎn)區(qū)域與周邊一些傳統(tǒng)項(xiàng)目的生態(tài)隔離；生態(tài)水體景觀環(huán)境的再造，以及水岸景觀和休閑設(shè)施的建設(shè)，整體營(yíng)造環(huán)山繞水的優(yōu)美環(huán)境；對(duì)荒山裸地進(jìn)行植樹(shù)造林和景觀治理，提升各種經(jīng)濟(jì)林種植面積和適宜種類(lèi)。將已經(jīng)存在的林帶擴(kuò)大成林和產(chǎn)業(yè)種植區(qū)，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)和體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，形成具有典型示范意義和高附加值的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)；對(duì)農(nóng)田景觀進(jìn)行大地景觀設(shè)計(jì)，形成具有特色的田園景觀生態(tài)，各設(shè)施的造型及顏色均考慮整體環(huán)境的調(diào)和效果，而景觀上配合生態(tài)資源做出最適當(dāng)?shù)慕?gòu)。?策略三：引導(dǎo)綜合政策扶持目前可以利用的政策集成：旅游度假區(qū)政策，所在地政府可以給予貸款貼息或以獎(jiǎng)代補(bǔ)扶持，3年內(nèi)減半征收市政公用設(shè)施配套費(fèi)。同時(shí)，在安排國(guó)債資金、財(cái)政貼息或補(bǔ)助資金時(shí)，享受其他經(jīng)濟(jì)主體同等的政策，給予適度的稅費(fèi)優(yōu)惠；新農(nóng)村建設(shè)示范工程。國(guó)家和省級(jí)政府對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)有比較多的鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施，國(guó)家農(nóng)業(yè)部每年有固定基金對(duì)“新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳；農(nóng)村公路建設(shè)（國(guó)家補(bǔ)貼和國(guó)債工程）、旅游公路（非干線）建設(shè)（國(guó)家旅游局、吉林省旅游局）工程。國(guó)家旅游局和省級(jí)旅游局重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是旅游公路建設(shè)具有較大支持力度；是國(guó)家2010年民生工程的資金補(bǔ)貼以及國(guó)家發(fā)改委批給各地都有鼓勵(lì)民生發(fā)展的支持資金；設(shè)施農(nóng)業(yè)的推廣政策；江河湖海水源保護(hù)以及涵養(yǎng)林造林工程政策以及生態(tài)堤防建設(shè)資金；國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村沼氣池和節(jié)柴炕灶利用（國(guó)債補(bǔ)貼、省補(bǔ)貼）以及自然村屯自來(lái)水改造項(xiàng)目（國(guó)家），按照年度自來(lái)水改造實(shí)際情況進(jìn)行一定補(bǔ)助。策略四：拉動(dòng)空間功能轉(zhuǎn)換一 個(gè)旅游地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)有時(shí)因?yàn)橹苓叺囊粭l路、政府的一條法規(guī)、區(qū)域的一個(gè)村莊而改變了整個(gè)發(fā)展格局，如何在限定條件下或突變情況下尋求突破點(diǎn)，并可快速反 應(yīng)獵得新的發(fā)展思路和空間，成為項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在。筆者帶領(lǐng)《泰山風(fēng)景名勝區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》項(xiàng)目組進(jìn)駐泰山深度調(diào)研后，通過(guò)權(quán)衡中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù) 與開(kāi)發(fā)的關(guān)系、與泰安城市的關(guān)系，鑒于中軸線千百年來(lái)已形成的文化格局，提出了“一軸兩翼一環(huán)線”， 即提升中軸線，擴(kuò)展兩翼，貫通沿山大環(huán)線的大泰山旅游產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展戰(zhàn)略。從實(shí)踐效果來(lái)看，此空間格局的創(chuàng)意，首先有效的解決了中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)如何堅(jiān)持保護(hù) 與開(kāi)發(fā)并重的原則；其次從產(chǎn)品上有效的解決了泰山如何在未來(lái)的休閑度假時(shí)代繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)旅游走出中國(guó)、影響世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。也為泰山從百年來(lái)的單一 中軸線旅游走向兩翼共同發(fā)展，形成“雙軸驅(qū)動(dòng)、兩翼擴(kuò)展”的大泰山旅游格局，構(gòu)建了目的地的復(fù)合旅游產(chǎn)品。第三，規(guī)劃創(chuàng)意的環(huán)山旅游觀光作用的景觀大道是具有國(guó)家意義的“中國(guó)國(guó)山風(fēng)景道”， 因?yàn)檫@個(gè)舉措不僅僅有旅游的特質(zhì)與形象，同時(shí)也成為泰山與泰安山城和諧發(fā)展，既有效的保護(hù)泰山避免城市化的開(kāi)發(fā)侵?jǐn)_，又把環(huán)山旅游景觀價(jià)值最大化的標(biāo)志與 表現(xiàn)。隨著泰山環(huán)山風(fēng)景道、西翼旅游綜合服務(wù)區(qū)、東翼《封禪大典》大型實(shí)景演出、漢武帝封禪御道及古鎮(zhèn)文化創(chuàng)意園等大型項(xiàng)目的落地運(yùn)營(yíng)，2010年將是泰山走向全域化產(chǎn)業(yè)布局、大泰山旅游格局、目的地旅游產(chǎn)品、國(guó)際化品牌價(jià)值的豐盈時(shí)期。策略五：利益驅(qū)動(dòng)土地流轉(zhuǎn)土地資源的有效流轉(zhuǎn)是旅游項(xiàng)目落地的重要保障，在旅游開(kāi)發(fā)中怎樣才能使農(nóng)民、企業(yè)、政府的土地利益維持均衡，在蘇州市虞山尚湖旅游度假區(qū)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，采用的土地流轉(zhuǎn)利益共享戰(zhàn)術(shù)很好的解決了這一問(wèn)題。按照旅游區(qū)發(fā)展“進(jìn)三、優(yōu)一、退二”的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，對(duì)不符合旅游區(qū)發(fā)展要求的工業(yè)企業(yè)（主要指非農(nóng)、非涉旅企業(yè)）實(shí)施“退區(qū)進(jìn)園”。工業(yè)企業(yè)搬離旅游區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地，遷入工業(yè)園區(qū)
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