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正文內(nèi)容

如皋市司法局制度匯編(編輯修改稿)

2024-12-10 19:11 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 但不屬本單位各部門業(yè)務(wù)范圍的來(lái)信來(lái)訪,由辦公室處理; (四)局領(lǐng)導(dǎo)和其它部門收到的來(lái)信來(lái)訪應(yīng)交辦公室登記后,再作處理; (五)對(duì)經(jīng)過(guò)信訪渠道受理而由有關(guān)部門承辦的來(lái)信來(lái)訪,各有關(guān)部門要將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)辦公室。 18 第四章 制 度 第十四條 信訪工作人員要認(rèn)真閱辦來(lái)信,文明接待來(lái)訪; (一)受理來(lái)信要統(tǒng)一編號(hào)、登記; (二)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,把來(lái)信來(lái)函分列為:立案自辦、轉(zhuǎn)辦、聯(lián)辦、交辦等,分輕、重、緩、急分別處理; (三)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人交辦的信件,以及涉及重大問(wèn)題、揭發(fā)舉報(bào)材料等要報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批閱; (四)耐心聽(tīng)取來(lái)訪者的陳述,弄清身份、證明和申訴材料,作好接談?dòng)涗洠? (五)認(rèn)真答復(fù)來(lái)訪者提出的問(wèn)題,努力做好疏導(dǎo)、說(shuō)服工作,鈍化矛盾; (六)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪制度,對(duì)重要來(lái)訪,領(lǐng)導(dǎo)要親自接待。 第十五條 保護(hù)檢舉人、控告人的合法權(quán)益,嚴(yán)禁將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告的單位或當(dāng)事人,需要下轉(zhuǎn)的,要隱去檢舉人、控告人的姓名、身份、單位等,為他們保密,防止遭到打擊報(bào)復(fù)。 第十六條 對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題要及時(shí)回復(fù)、 辦理。辦理一般信訪問(wèn)題,不超過(guò) 15 天,辦理疑難信訪問(wèn)題,不超過(guò)60 天,特殊疑難案件需要延長(zhǎng)時(shí)間的要報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。 第十七條 對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的要處理結(jié)果的信訪案件,承辦單位應(yīng)在交辦后 60 天內(nèi)辦結(jié)上報(bào)。情況復(fù)雜的經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限,但延長(zhǎng)期限不得超過(guò) 30日。 第十八條 立足就地處理,把信訪問(wèn)題解決在基層,解決在初信初訪階段。 第十九條 對(duì)集體上訪的要及時(shí)向有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并做好勸阻工作。 19 如皋市司法局 公文處理細(xì)則 第一條 為規(guī)范司法行政機(jī)關(guān)公文處理工作,提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量,現(xiàn) 根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》和《全省司法行政系統(tǒng)公文處理工作若干規(guī)定》,結(jié)合我局的實(shí)際情況,制定本細(xì)則。 第二條 公文處理,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。 第三條 公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,確保國(guó)家秘密的安全。 第四條 辦公室是本局公文處理的管理機(jī)構(gòu),辦公室文秘人員負(fù)責(zé)公文的收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷毀。 第五條 常用的公文種類主要有: (一)決定:適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更 或者撤銷下級(jí)部門不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 (二)通告:適用于公布社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。 (三)通知:適用于發(fā)布規(guī)范性文件,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文;傳達(dá)要求下級(jí)辦理和需要周知或者執(zhí)行的事項(xiàng);任免和聘用人員。 (四)通報(bào):適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。 (五)報(bào)告:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,提出意見(jiàn)或建議,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 (六)請(qǐng)示:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 (七)批復(fù):適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)構(gòu)的請(qǐng)示事項(xiàng)。 (八)意見(jiàn):適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理 辦法。 (九)函:適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 (十)會(huì)議紀(jì)要:適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。 20 第六條 公文由眉首、主體、版記三部分組成。 (一)眉首。置于公文首頁(yè)紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱為眉首,包括:公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。 1. 保密公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明 “ 絕密 ” 、 “ 機(jī)密 ” 、 “ 秘密 ” , “ 絕密 ” 、 “ 機(jī)密 ” 公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號(hào)。 秘密等級(jí)用 3 號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行,兩字之間空 1 字;如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí) 和保密期限,用 3 號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行,秘密等級(jí)和保密期限之間用 “ ★ ” 隔開(kāi)。 2. 緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別在密級(jí)字樣上標(biāo)注 “ 特急 ” 、 “ 急件 ” 。 緊急程度,用 3號(hào)黑體字,頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行,兩字之間空 1 字;如需同時(shí)標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)與緊急程度,秘密等級(jí)頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行,緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 2 行。 3. 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加 “ 文件 ”組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為 25mm。對(duì)于上報(bào)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為 80mm。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)使 用小標(biāo)宋體字,不能等于或大于 22mm15mm,用紅色標(biāo)識(shí)。 聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前, “ 文件 ” 二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過(guò)多,必須保證公文首頁(yè)顯示正文。 4. 發(fā)文字號(hào)由機(jī)關(guān)代字、年份、序號(hào)組成,聯(lián)合行文,只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)發(fā)文字號(hào)。本局發(fā)文代字原則上為 “ 皋司發(fā) ” 。 發(fā)文字號(hào)位于發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空 2 行,用 3 號(hào)仿宋體字居中排布;年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí);年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)不編虛位(即,不編為 001)。 發(fā)文字號(hào)之下 4mm 處印一條與版心等寬的紅色反線。 5. 上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。發(fā)文字號(hào)居左空 1 字,簽發(fā)人姓名居右空 1 字;簽發(fā)人用 3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用 3 號(hào)楷體字標(biāo)識(shí) 21 簽發(fā)人姓名。 如有多個(gè)簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第 1 行,其他簽發(fā)人姓名從第 2 行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應(yīng)使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為 4mm。 (二)主體。置于紅色反線以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱為主體,包括公文標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文日期、附注。 1. 公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容,并標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和公文種類。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外,一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 公文標(biāo)題位于紅色反線下空 2 行,用 2 號(hào)小標(biāo)宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,間距恰當(dāng)。 2. 主送機(jī)關(guān)位于標(biāo)題下空 1 行,左側(cè)頂格用 3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí),回行時(shí)仍頂格;最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多而使公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標(biāo)識(shí)方法同抄送。 3. 公文正文位于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每自然段左空 2 字,回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。 4. 附件。公文如有附件,在正文下一行左空 2字用 3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí) “ 附件 ” ,后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào),使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如 “ 附件: 1. *****” );附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂,并在附件左上角第 1 行頂格標(biāo)識(shí) “ 附件 ” ,有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào),附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)識(shí)應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂,應(yīng)在附件左上角第 1行頂格標(biāo)識(shí)公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)識(shí)附件(或帶序號(hào))。 5. 成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn),會(huì)議通過(guò)的文件以通過(guò)之日為準(zhǔn)。聯(lián)合行文以最后 簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。 成文日期用漢字將年、月、日標(biāo)全;“零”寫為“ O”;成文日期的標(biāo)識(shí)位置見(jiàn)“ 6”。 22 6. 公文生效標(biāo)識(shí)。公文除“會(huì)議紀(jì)要”外應(yīng)當(dāng)加蓋印章。聯(lián)合上報(bào)的公文,由主辦機(jī)關(guān)辦蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。 單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,只標(biāo)識(shí)成文日期。成文日期右空 4字;加蓋印章應(yīng)上距正文 2mm- 4mm,端正、居中下壓成文日期、印章用紅色。 當(dāng)印章下孤無(wú)文字時(shí),采用下套方式,即僅以下孤壓在成文日期上;當(dāng)印章下弧有文字時(shí),采用中套方式,即印章 中心線壓在成文日期上。 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí),應(yīng)將成文日期拉開(kāi),左右各空 7 字;主辦機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文日期,印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式,以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切,相距不超過(guò) 3mm。 當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋 3 個(gè)以上印章時(shí),為防止出現(xiàn)空白印章,應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)排在發(fā)文日期和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前,每排最多排 3 個(gè)印章,兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章,均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空 2 字標(biāo)識(shí)成文日期。 當(dāng)公文排版后所???白處不能容下印章位置時(shí),應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務(wù)使印章與正文同處一面,不得采取標(biāo)識(shí) “ 此頁(yè)無(wú)正文 ” 的方法解決。 7. 公文如有附注(需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)),用 3 號(hào)仿宋體字,居左空 2 字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文日期下一行。 (三)版記。置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記,包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等。 “ 主題詞 ” 用 3 號(hào)黑體字,居左頂格標(biāo)識(shí),后標(biāo)全角冒號(hào);詞目用 3 號(hào)小標(biāo)宋體字;詞目之間空 1 字。主題詞應(yīng)按《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》和《司法部機(jī)關(guān)公文主題詞表》規(guī)定標(biāo)行。 2. 抄送機(jī)關(guān)指除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行 或知曉公文的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。 公文如有抄送,在主題詞下一行;左空 1 字用 3 號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí) “ 抄送 ” ,后標(biāo)全角冒號(hào);回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊;在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之 23 下,標(biāo)識(shí)方法同抄送機(jī)關(guān)。 3. 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間位于抄送機(jī)關(guān)之下(無(wú)抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占 1 行位置;用 3 號(hào)仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空 1字,印發(fā)時(shí)間右空 1 字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn),用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí)。 4. 版記中的反線。版記中各要素之下均加一條反線,寬度同版心。 5. 版記的位置。版記應(yīng)置于公 文最后一頁(yè),版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。 (四)頁(yè)碼 用 4 號(hào)半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識(shí),置于版心下邊緣之下一行,數(shù)碼左右各放一條 4 號(hào)一字線,一字線距版心下邊緣 7mm。單頁(yè)碼居右空 1 字,雙頁(yè)碼居左空 1 字??瞻醉?yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)識(shí)頁(yè)碼。 (五)公文中表格 公文如需附表,對(duì)橫排 A4 紙型表格,應(yīng)將頁(yè)碼放在橫表的左側(cè),單頁(yè)碼置于表的左下角,雙頁(yè)碼置于表的左上角,單頁(yè)碼表頭在訂口一邊,雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。 公文如需附 A3 紙型表格,且當(dāng)最后一頁(yè)為 A3 紙型表格時(shí),封三、封四(可放分送,不放頁(yè)碼)應(yīng)為空白,將 A3 紙型表 格貼在封三前,不應(yīng)貼在文件最后一頁(yè)(封四)上。 (六)抄送機(jī)關(guān)一般按市委、人大、政府、政協(xié)、政法委、法院、檢察院、公安、民政等部門排序。 (七)排版規(guī)格與印制裝訂要求。 1. 排版規(guī)格 正文用 3號(hào)仿宋體字,一般每面排 22 行,每行排 28 個(gè)字。 2. 制版要求 版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò) 1mm。 3. 印刷要求 雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不得超過(guò) 2mm。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白、無(wú)斷劃。 4 . 裝訂要求 24 公文應(yīng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè)。包本公文的封面與書芯不脫落,后背平整、不空。兩 頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4 mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸?fù)庥喲劬鄷旧舷赂?1/4 處,允許誤差士4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為 3mm- 5mm;無(wú)壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;后背不可散頁(yè)明訂。裁切成品尺寸誤差士1mm,四角成 90度,無(wú)毛茬或缺損。 第七條 行文規(guī)則。 (一)根據(jù)工作需要,可以與其他部門相互行文,可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)部門行文,除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外,一般不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府正式行文。 (二)上報(bào)公文應(yīng)同時(shí)報(bào)送南通市司法局和市政府。并根據(jù)內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān),并按規(guī)定 份數(shù)報(bào)送。 (三)本局及其職能部門不得直接向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)職能部門上報(bào)文件,但可以在抄送欄內(nèi)注明抄送的職能部門。 第八條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定;一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。 第九條 請(qǐng)示和報(bào)告要分開(kāi)。 (一)“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送下屬單位。 (二)報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。 (三)除上報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”。 第十條 草擬公文的基本要求 (一) 必須全面、準(zhǔn)確 地反映客觀實(shí)際情況,符合國(guó)家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。 (二)必須突出重點(diǎn),觀點(diǎn)明確,表述準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),條理清楚,直述不曲,字詞規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)正確,篇幅力求簡(jiǎn)短。 (三)公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文機(jī)關(guān)的職權(quán)和與主送機(jī)關(guān)的行文關(guān)系確定。 (四)人名、地名、數(shù)字、引文準(zhǔn)確。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明中文含義。日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日。 (五)結(jié)構(gòu)層次序數(shù),第一層為“一”,第二層為“(一)”, 25 第三層為“ 1. ”,第四層為“( 1)”。 (六)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家法定的計(jì)量單位。 (七)公文 中的數(shù)字,除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外,應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。 (八)文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱,并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或其縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明準(zhǔn)確的中文譯名。 第十一條 公文送局長(zhǎng)簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由辦公室主任進(jìn)行審核,審核的重點(diǎn)是:是否確需行文,行文方式是否妥當(dāng),是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要求,公文格式是否符合本細(xì)
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