【文章內(nèi)容簡介】 定的投標截止時間之前，可以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止時間以后，不能更改投標文件。投標人的修改或撤回通知，應單獨密封在一個信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字樣。同時，信封上還須按投標文件的密封要求加寫標志。 開標招標人將于規(guī)定的開標時間和地點舉行開標會議，投標人的法定代表人或授權代表人必須參加開標會議。開標會議在有關監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人組織并主持，對投標文件進行檢查，除投標截止時間前遞交合格撤回通知的投標文件不予開封外，將檢查投標文件是否符合投標文件的密封要求。開標后，將由招標人按照遞交投標文件的逆順序公開宣讀有效投標人的投標報價表所有內(nèi)容，以及招標人認為必要的其它內(nèi)容。招標人有權就投標文件中含混之處向投標人提出詢問或澄清要求。公開開標后，直到向中標的投標人授予合同時止，凡與審查、澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意見等均不得向投標人及與投標無關的其他人透露。評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。評委會嚴格按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）規(guī)定的程序和招標文件規(guī)定的評分辦法及標準對投標文件進行評審打分。評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質(zhì)性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評委會認定實質(zhì)性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實質(zhì)性負偏離。評委會決定投標文件的響應性依據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果投標文件沒有實質(zhì)性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)性響應的投標。評委會只對確定為實質(zhì)性響應招標文件要求的投標文件，根據(jù)招標文件的要求采用相同的評標程序、評分辦法及標準進行評價和比較。投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：（1）未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的；（2）未按照招標文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的；（3）不具備招標文件中規(guī)定的資格條件和要求的；（4）未按照招標文件規(guī)定的格式要求編制的；（5）不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的；（6）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。變更采購方式后采用的評標方法經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門審核批準由公開招標變更為競爭性談判或單一來源方式采購后，原采用 “綜合評分法”的項目將選擇“最低評標價法”作為評標方法。定標原則根據(jù)評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。評標方法分為綜合評分法和最低價評價法。綜合評分法：是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為擬中標供應商。綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）價格權值100％。最低評標價法：是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且投標報價最低的供應商為中標候選人的評標方法。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選人的評標方法。 定標程序評委會將評標情況寫出書面報告，按照綜合得分高低標明排列順序。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告，主要內(nèi)容包括：1）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點；2）購買招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單；3）評標方法和標準；4）開標記錄和評標情況及說明，包括投標無效投標人名單及原因；5）評標結(jié)果和中標候選供應商排序表；6）評標委員會的授標建議。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此做出書面說明并紀錄在案。招標人在評標結(jié)束后兩個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后五個工作日內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。根據(jù)采購人確定的中標人，招標人在甘肅省政府采購網(wǎng)、白銀市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退回投標文件和其他投標資料。 中標通知書及中標供應商的確定 中標供應商的確定根據(jù)《中華人民共和國財政部令》第18號第五十九條之規(guī)定，采購人依法享有經(jīng)授權的中標供應商確定權。按照“綜合評分法”，采購人原則上根據(jù)評標委員會的評議結(jié)果按順序確定中標供應商。當評標總得分最高的投標供應商放棄成交、或因不可抗力提出不能履行合同，采購人可以確定評標總得分次高的投標供應商為中標供應商。中標供應商確定后，由招標人以公告的方式公布中標結(jié)果并向中標供應商發(fā)出中標通知書，中標公示屆滿后，要求其按實際供貨量與采購人簽訂合同。中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，市公共資源交易中心在取得有權主體的認定以后，應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。按照“最低價法”，招標人原則上在確定最低報價的前提下，確定擬中標供應商。當價格最低的投標供應商放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定與排位在中標供應商之后第1位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推。 合同授予原則招標人將把合同授予經(jīng)評標委員會評議推薦采購人確認的投標人。若因中標人違約或因不可抗力等原因不能被授予合同，則合同將授予排序在該投標人之后的下一個投標人。招標人保留在簽訂合同時調(diào)整方案需求和變動所購設備或材料數(shù)量的權力。 合同的簽署、履行及驗收中標人按中標通知書中規(guī)定的時間和地點，由法定代表人或被授權人與需方簽訂合同。需方與中標人是合同權利與義務的直接、全部責任承擔人。招標人所發(fā)出的中標通知書對需方和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā)出后，需方拒絕簽訂供貨合同或擅自改變中標內(nèi)容，按照《中華人民共和國合同法》定金罰則及損害賠償?shù)脑瓌t處罰并辦理。若中標人不能在規(guī)定時間內(nèi)與需方簽訂合同，或變相簽訂合同，招標人依監(jiān)督職能可采取取消其中標資格并沒收其投標保證金等措施，并可按照財政部令[2004]第18號第六十八條、第七十五條、第七十六條規(guī)定辦理。此時可由招標人按照排名順序與下一投標人簽訂合同。中標人應在合同簽訂之前向采購人交納中標金額5%的履約質(zhì)量保證金或從中標價款中扣除，一年期滿無任何質(zhì)量問題后由采購人無息退還。如果中標人在規(guī)定的合同簽訂時間內(nèi)，沒有按照招標文件的規(guī)定交納履約質(zhì)量保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標，其交納的投標保證金將不予退還。履行合同中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。驗收中標人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗收，貨物（設備）使用和運行合格無質(zhì)量問題，采購人應簽署《驗收單》。 其他中標后招標文件和投標文件未盡事宜另行商定。本招標文件由招標人負責解釋。 澄清和質(zhì)疑投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向被質(zhì)疑人提出詢問，被質(zhì)疑人應當及時予以答復，但答復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標人詢問和質(zhì)疑實行實名制。投標人詢問和質(zhì)疑應當有事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意詢問或質(zhì)疑，干擾政府采購正常的工作秩序。投標人提起質(zhì)疑應當符合下列條件：必須是參與被質(zhì)疑項目的投標人；必須在規(guī)定的質(zhì)疑有效期內(nèi)提起質(zhì)疑；政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時，應當提交書面質(zhì)疑書，質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容：被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話；采購項目名稱、項目編號；具體事項、請求和主張；提起質(zhì)疑的投標人名稱、地址及聯(lián)系方式；質(zhì)疑日期。質(zhì)疑書的遞交應當采取當面遞交的形式。投標人應盡早購買招標文件，若對招標文件有疑問需要澄清或質(zhì)疑，須在招標文件發(fā)售期屆滿之日起七個工作日由澄清或質(zhì)疑方的法定代表人或授權投標人（必須為法定代表人授權進行該項目投標的被授權人）以書面形式向招標人遞交澄清或質(zhì)疑函(原件)，并登記備案。澄清或質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字。澄清函應說明需要澄清的內(nèi)容，質(zhì)疑函除應說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關書面證據(jù)。澄清或質(zhì)疑函應內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交澄清或質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交澄清或質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權函和質(zhì)疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在XXX項目澄清或質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在收到質(zhì)疑函3個工作日內(nèi)根據(jù)澄清或質(zhì)疑函的具體內(nèi)容相應作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的將以書面形式通知提出澄清或質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公布。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。對于未在投標文件中對修改內(nèi)容做實質(zhì)性響應的，對其產(chǎn)生的不利因素由未確認者自行承擔。同時招標人可以酌情延長投標截止時間。投標人認為招標過程和中標結(jié)果使自己的權益受到損害的，可以在投標人于甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布中標結(jié)果公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)，由質(zhì)疑方的法定代表人或授權投標人以書面形式向投標人遞交質(zhì)疑函（原件），并登記備案。質(zhì)疑函須有法定代表人親筆簽字，除應說明需要質(zhì)疑的內(nèi)容外，還應提供能夠證明質(zhì)疑內(nèi)容的相關書面證據(jù)。質(zhì)疑函應內(nèi)容真實，證據(jù)充分，不得進行惡意質(zhì)疑。由法定代表人遞交質(zhì)疑函時，提供法定代表人身份證復印件；由授權投標人遞交質(zhì)疑函時，還須提供法人投標授權函和質(zhì)疑授權函（均為原件）及被授權投標人的身份證復印件。身份證復印件須正反面清晰、有效，并要求由該身份證持有人在復印件正反面非空白位置注明“該復印件用于在XXX項目質(zhì)疑使用”字樣，并由身份證持有人簽字確認。上述資料均須加蓋公章。招標人應在受理投標人的書面質(zhì)疑后，根據(jù)質(zhì)疑函的具體內(nèi)容及時向遞交質(zhì)疑函的投標人作出答復或不予答復，答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。作出答復的以書面形式通知遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人，或在甘肅政府采購網(wǎng)上予以公告。遞交質(zhì)疑的投標人和其他有關投標人在被告知、收到上述公告、通知或答疑書后，應立即向招標人回函確認。未確認情況應當視為對質(zhì)疑答復的知曉，也將視為對質(zhì)疑答復內(nèi)容接受的默認。有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應商的。(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。甘肅政府采購網(wǎng)網(wǎng)址：澄清或質(zhì)疑函遞交地點：甘肅昊智工程咨詢有限公司 貨物需求詳見附件12：圖書館增購圖書明細表 、 交貨時間及地點： 交貨時間：按照合同簽訂時間；交貨地點：白銀市實驗中學指定地點。技術規(guī)范一、圖書采購要求.中標商必須嚴格按照采購訂單反映的圖書品種、版本、復本數(shù)量配送圖書，不得隨意添加或更換圖書種類、版本或增加圖書復本。所配圖書定價必須標示清晰，并與訂單價格相符，如定價與訂單價格相差太大，買方有權要求退貨或縮減復本數(shù)。中標商所供圖書必須符合以下質(zhì)量要求：（1）采購和配送圖書必須是全新、正版圖書，符合國家質(zhì)量檢測標準。若發(fā)現(xiàn)盜版圖書，采購方有權拒付本批次全部書款。由此引發(fā)的法律責任由供貨方自負，采購方可根據(jù)情節(jié)以及對學校的影響程度，對中標商警告直至終止合同。（2）所有圖書的版權頁、ISBN 標準書號及條形碼必須完整清晰。版權頁包含圖書在版編目（CIP）數(shù)據(jù)、出版發(fā)行單位名稱及地址、圖書開本、版次、印數(shù)等必要信息。（3）圖書印刷、裝幀質(zhì)量必須有保證，配送圖書如發(fā)現(xiàn)有印刷、裝幀質(zhì)量問題（如透印，倒裝、缺頁、錯頁、散頁、污損、附件缺失等），一律無條件退貨。，無論是否已完成驗收加工處理，均應無條件退貨或調(diào)換。二、到貨要求1. 重點圖書 100%到貨。2. 到貨率要求（到貨率＝實際配貨碼洋/訂單碼洋100％）：（1）現(xiàn)貨采購：本地現(xiàn)貨采購，經(jīng)查重確定訂單后，須在 3 周內(nèi)到貨 90%以上；外地現(xiàn)貨采購，經(jīng)查重確認訂單后，須在 1 個月內(nèi)到貨 90%以上。確實無法到貨圖書須以清單形式告知采購方并說明原因。（2）訂單采購：中標商須在訂單發(fā)出 2 個月內(nèi)到貨 90%以上。供貨太慢或到貨率太低，采購方有權終止采購合同，取消后期采購合作計劃。 5 個工作日內(nèi)，以電子郵件方式向采購方反饋無法配送圖書清單，1 個月后對接收訂單作配送情況盤點，并對無法配到圖書及時反饋至買方。超過 2 個月的訂單配送，采購方有權根據(jù)情況拒絕接收。（包括卸貨）至買方指定地點。配送的圖書必須一包一清單，清單打印每包圖書 ISBN 號、書名、出版社、種數(shù)、冊數(shù)、價格；清單編號標注清楚并與包