【文章內(nèi)容簡介】 息或者其他與談判有關(guān)的信息。 談判供應(yīng)商進(jìn)行最終承諾報(bào)價(jià)。 談判小組進(jìn)行評(píng)審并推薦成交候選人。2談判響應(yīng)文件的修正 與競(jìng)爭性談判文件有重大偏離的談判響應(yīng)文件將被拒絕。重大偏離系指談判響應(yīng)文件的重大改變等明顯不能滿足競(jìng)爭性談判文件的要求。這些偏離不允許在開標(biāo)后修正。但采購代理機(jī)構(gòu)將允許修改投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭性談判文件要求的談判供應(yīng)商競(jìng)爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 初審中，對(duì)明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則修正： 談判時(shí)，談判響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與談判響應(yīng)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 如果單價(jià)乘以數(shù)量不等于總價(jià)，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)。 調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對(duì)談判供應(yīng)商具有約束力，談判供應(yīng)商不同意以上修正，其談判將可能被拒絕。2談判小組對(duì)談判響應(yīng)文件作出的判定，只依據(jù)談判響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何其他外來證明。2談判投標(biāo)的澄清、說明、答辯和補(bǔ)正 談判小組有權(quán)就談判響應(yīng)文件中含混之處向談判供應(yīng)商提出詢問或澄清要求。談判供應(yīng)商必須按照采購代理機(jī)構(gòu)通知的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行答疑和澄清。 必要時(shí)談判小組可要求談判供應(yīng)商就澄清的問題作書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)談判供應(yīng)商代表的簽字認(rèn)可，將作為談判響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。 談判供應(yīng)商在進(jìn)行澄清、說明、答辯或補(bǔ)正時(shí)，不得超出采購文件的范圍或改變談判響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2出現(xiàn)下列情況之一，談判供應(yīng)商的投標(biāo)無效： 未交投標(biāo)保證金的； 未按照采購文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的； 不具備采購文件中規(guī)定的資格要求的； 不符合法律、法規(guī)和競(jìng)爭性談判文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。152評(píng)審 采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律和本次競(jìng)爭性談判文件的規(guī)定，結(jié)合本采購項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評(píng)委，對(duì)具備實(shí)質(zhì)性相應(yīng)的談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 評(píng)審原則 評(píng)審嚴(yán)格按照競(jìng)爭性談判文件的要求和條件進(jìn)行； 評(píng)委只對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)競(jìng)爭性談判文件的談判響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。：評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》 、 《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知》和《評(píng)標(biāo)委員和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 ，結(jié)合本次采購具體情況進(jìn)行評(píng)標(biāo)。具體評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)細(xì)則如下：評(píng)標(biāo)辦法采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法一、談判小組審核確認(rèn)談判采購文件二、談判響應(yīng)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。條款號(hào) 評(píng)審因素 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 談判供應(yīng)商 1 談判供應(yīng)商2…按照談判采購文件規(guī)定要求簽字\蓋章\ 裝訂； 有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章； 壹正叁副 談判響應(yīng)文件滿足談判供應(yīng)商資格要求 談判保證金 按要求繳納談判保證金；以河南省公共資源交易中心系統(tǒng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。 在采購人預(yù)算或支付能力范圍內(nèi)； 專家認(rèn)定投標(biāo)價(jià)格是否低于成本價(jià)；資格性檢查報(bào)價(jià) 談判響應(yīng)文件中對(duì)同一（服務(wù)）未提供選擇性總報(bào)價(jià)或選擇性單項(xiàng)報(bào)價(jià)或選擇性方案； 談判有效期 符合談判采購文件規(guī)定 工期 符合談判采購文件規(guī)定 符合性檢查。其他 符合談判采購文件規(guī)定 評(píng)審結(jié)果（合格\不合格） 三、詳細(xì)評(píng)審（只有資格性檢查和符合性檢查通過的談判供應(yīng)商方可進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審）（一）商務(wù)評(píng)審談判小組還需對(duì)供應(yīng)商的談判報(bào)價(jià)進(jìn)行審核，看其是否有計(jì)算或打印上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下：，談判文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與談判文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以談判報(bào)16價(jià)一覽表為準(zhǔn)。，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。，以單價(jià)為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，如果明細(xì)價(jià)格相加不等于匯總價(jià)格，以明細(xì)價(jià)格為準(zhǔn)。，談判供應(yīng)商不同意以上修正，其談判將可能被拒絕。 (二)小型微型企業(yè)價(jià)格評(píng)審根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財(cái)庫[2022]181 號(hào)） 、 《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》 （工信部聯(lián)企業(yè)[2022]300 號(hào)） 、河南省財(cái)政廳 河南省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于政府采購促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》 （豫財(cái)購[2022]14 號(hào)）文件規(guī)定，談判供應(yīng)商談判文件中提供以下材料作為小型微型企業(yè)評(píng)審依據(jù)。注：各潛在談判供應(yīng)商請(qǐng)嚴(yán)格按照上述有關(guān)文件要求到省級(jí)工商局網(wǎng)站查詢小微企業(yè)證明并將查詢截圖附到響應(yīng)文件中，作為評(píng)審依據(jù)。大型企業(yè) 中型企業(yè) 小型企業(yè) 微型企業(yè)不優(yōu)惠 不優(yōu)惠 優(yōu)惠最終總價(jià)的 6%評(píng)審 優(yōu)惠最終總價(jià)的 6%評(píng)審（三）技術(shù)評(píng)審談判小組認(rèn)真審核談判供應(yīng)商所提交的服務(wù)是否滿足談判采購文件要求，如有偏差按以下原則處理：：指談判響應(yīng)文件（含所附證明材料）描述的完全滿足或響應(yīng)談判采購文件要求，被談判小組接受；：指談判響應(yīng)文件描述的較小偏差，不一定影響到采購人對(duì)貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的仍視為通過；或有可能影響到采購人對(duì)貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的視為不通過。具體由談判小組現(xiàn)場(chǎng)舉手表決，少數(shù)服從多數(shù)原則。：指談判文件描述（含所附證明材料）所出現(xiàn)的偏差，不能被談判小組接受，嚴(yán)重影響到采購人對(duì)貨物的使用、安全、環(huán)保等因素的，則其談判按廢標(biāo)處理。計(jì)算過程四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后 3 位，結(jié)果按四舍五入保留小數(shù)點(diǎn)后 2 位，在技術(shù)談判評(píng)審過程中實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判采購文件的談判供應(yīng)商只有兩家或一家時(shí)，談判小組可根據(jù)中華人民共和國財(cái)政部17令第 74 號(hào)《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第三十條 談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商?！　〉谌l 在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)談判文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)?！　?duì)談判文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是談判文件的有效組成部分，談判小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加談判的供應(yīng)商。　　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照談判文件的變動(dòng)情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。（四）其他評(píng)審內(nèi)容：(1)每位潛在談判供應(yīng)商每次有多輪報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)，具體輪數(shù)由談判小組確認(rèn)（一般為 2 輪），但每位潛在談判供應(yīng)商的后一輪報(bào)價(jià)只能小于前一輪報(bào)價(jià)，如果后一輪報(bào)價(jià)大于或等于前一輪報(bào)價(jià)，則其談判供應(yīng)商按無效談判處理。 （注：每輪報(bào)價(jià)的技術(shù)要求只能在滿足競(jìng)爭性談判文件要求以及在原談判響應(yīng)文件所述技術(shù)參數(shù)、性能和服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上保持不變或提高，不得降低。 ）(2)談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)的包段總報(bào)價(jià)計(jì)為該包段的第一輪總報(bào)價(jià)；(3)談判供應(yīng)商最終價(jià)格超過預(yù)算價(jià)的報(bào)價(jià)，對(duì)其按無效談判處理。：(1)最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)將最終報(bào)價(jià)情況向談判小組通報(bào)。談判小組須對(duì)各報(bào)價(jià)人的最終報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性審核，如談判小組一致認(rèn)為某個(gè)報(bào)價(jià)人的最終報(bào)價(jià)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，談判小組有權(quán)決定是否通知報(bào)價(jià)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該報(bào)價(jià)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，談判小組有權(quán)拒絕該報(bào)價(jià)。(2)最終報(bào)價(jià)結(jié)束后，又發(fā)現(xiàn)其談判文件存在實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)談判采購文件的情形時(shí)，談判小組有權(quán)取消其談判資格。( 廢標(biāo)條款項(xiàng))要求的，則計(jì)為第一次談判失??；談判失敗后，談判小組可按以下兩種情況處理：18(1)對(duì)本次競(jìng)爭性談判作出談判失敗的廢標(biāo)結(jié)果意見；(2)在本次談判活動(dòng)開始之前沒有收到潛在供應(yīng)商對(duì)本談判采購文件提出異議時(shí)，對(duì)談判采購文件中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行修改（調(diào)整） ，并以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商進(jìn)行第二次談判。如供應(yīng)商不接受修改調(diào)整后的內(nèi)容，則視為其自動(dòng)放棄參與第二次競(jìng)談的資格要求。 2成交基本條件，即必須同時(shí)滿足以下要求： 談判響應(yīng)文件完全滿足競(jìng)爭性談判文件中所有的實(shí)質(zhì)性要求； 商務(wù)、技術(shù)能最大程度滿足談判采購文件要求、評(píng)標(biāo)價(jià)最低（性價(jià)比最優(yōu)）的談判供應(yīng)商將作為成交候選人，且報(bào)價(jià)低于本次采購最高限價(jià)。 評(píng)審過程保密 談判會(huì)議結(jié)束后，直到授予談判供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意向等，均不得向談判供應(yīng)商或其他無關(guān)人員透露。 在談判期間，談判供應(yīng)商企圖影響采購代理機(jī)構(gòu)或評(píng)委的任何活動(dòng)，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3最終審查 最終審查的對(duì)象是采購項(xiàng)目的候選人，即意向授予合同的談判供應(yīng)商。 最終審查的內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)貨物或服務(wù)的價(jià)格、性能、成交候選人履行合同的能力（即：服務(wù)與技術(shù)狀況、生產(chǎn)條件、資格、信譽(yù)）以及采購單位認(rèn)為有必要了解的其他問題作進(jìn)一步的審查。 接受最終審查的成交候選人必須如實(shí)回答和受理采購單位的詢問或考查，并提供所需的有關(guān)資料。 為驗(yàn)證投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)的真實(shí)、準(zhǔn)確性，采購單位有權(quán)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試,若談判供應(yīng)商投標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)與測(cè)試結(jié)果偏差較大，或存在虛假投報(bào)現(xiàn)象，采購單位可決定否決該投標(biāo)產(chǎn)品。本驗(yàn)證方式和采購單位的否決同樣適用于公布成交結(jié)果后。 根據(jù)最終審查的結(jié)果對(duì)談判供應(yīng)商進(jìn)行排序并將供貨協(xié)議以郵寄或傳真等書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知，將供貨協(xié)議授予成交供應(yīng)商。 3出現(xiàn)下列情況之一，將對(duì)采購項(xiàng)目予以廢標(biāo)； 出現(xiàn)影響采購公正的違法，違規(guī)行為的； 談判供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購單位采購計(jì)劃價(jià)，采購單位不能支付的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的。19 3成交通知 評(píng)委確定成交候選人后，將在河南省政府采購網(wǎng) 公示欄上發(fā)布預(yù)成交結(jié)果公告。供應(yīng)商如對(duì)成交結(jié)果有異議，可在公示期 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式并提供相關(guān)證明材料向采購人反映，若在公示期內(nèi)未提出異議，則視為認(rèn)同該結(jié)果。 在投標(biāo)有效期內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)以書面形式通知所選定的成交供應(yīng)商。 成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。 3簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)按成交成交通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與用戶簽訂成交合同，否則按開標(biāo)后撤回處理。 成交供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件、評(píng)審過程中有關(guān)澄清文件以及最終承諾報(bào)價(jià)單均應(yīng)作為合同附件。 如成交人不按約定談簽合同，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購人將報(bào)請(qǐng)取消其成交決定，并不予以退還其投標(biāo)保證金。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和采購人可在候選成交單位中重新選定成交單位。 成交人應(yīng)在簽訂合同之日起五（5）個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本三（3）份報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)備案。3合同貨款的支付方法、支付方式：貨物或服務(wù)（系統(tǒng)）交貨（完工）驗(yàn)收合格需方向供方支付全部合同貨款的95%，其余 5%作為售后服務(wù)保證金，自驗(yàn)收之日起，設(shè)備（系統(tǒng)）正常使用五年后無質(zhì)量問題予以無息退還。申請(qǐng)付款時(shí)必須提交以下文件和資料：（1）采購人資料，包括采購單位名稱、地址、聯(lián)系人聯(lián)系電話；（2）供應(yīng)商資料，包括供應(yīng)商單位名稱、地址、聯(lián)系人聯(lián)系電話、開戶名稱和開戶行賬號(hào)；（3）由采購方簽字的資金申請(qǐng)單；（4）抬頭為 XXX(采購單位）的普通發(fā)票；20（5）成交通知書掃描件；（6）合同原件和掃描件36 為了確保工期和質(zhì)量，中標(biāo)供應(yīng)商在與采購人簽署合同時(shí)須向需方（財(cái)務(wù)處）交納成交金額 5%的履約保證金，待驗(yàn)收合格 7 天內(nèi)一次性無息退還。若中標(biāo)供應(yīng)商未能按照本標(biāo)書要求履約，采購人有權(quán)拒絕退還該保證金。37 成交人應(yīng)在領(lǐng)取成交通知書的同時(shí)，根據(jù)計(jì)價(jià)格[2022]1980 號(hào)文件和國家發(fā)展和改革委員會(huì)文件發(fā)改價(jià)格[2022]534 號(hào)規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi) 6000 元人民幣。中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納開戶名稱：河南省教育招標(biāo)服務(wù)有限公司中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納賬號(hào)：371903102310201中標(biāo)服務(wù)費(fèi)繳納開戶行：招商銀行股份有限公司鄭州分行農(nóng)業(yè)路支行第一條 為保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)政府采購公平競(jìng)爭環(huán)境，建立規(guī)范高效的政府采購質(zhì)疑處理機(jī)制，依據(jù)《中國人民共和國政府采購法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部 20 號(hào)令）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》（財(cái)庫[2022]1 號(hào)）、豫財(cái)辦購[2022]23 號(hào)文件等文件的規(guī)定，制定本暫行辦法。本辦法所稱被質(zhì)疑人是指采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)。本辦法所稱供應(yīng)商是指符合《政府采購法》的規(guī)定條件，參與政府采購競(jìng)爭活動(dòng)的當(dāng)事人。第二條 供應(yīng)商如果對(duì)談判采購文件相關(guān)條款有何疑義或疑問，均應(yīng)在投標(biāo)截止三日前以書面形式提出，否則均視為可接受條款，開標(biāo)后不再受理對(duì)談判采購文件相關(guān)條款的質(zhì)疑。第三條 供應(yīng)商認(rèn)為采購過程、預(yù)成交(成交)結(jié)果或成交(成交)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向被21質(zhì)疑人進(jìn)行質(zhì)疑。第四條 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）必須是參與該質(zhì)疑政府采購項(xiàng)目活動(dòng)的供應(yīng)商； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出的質(zhì)疑； （三）政府采購監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件?！　? 　　第五條 供應(yīng)商的書面質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　（一）被質(zhì)疑人的名稱、地址、電話、郵編；　?。ǘ┎少忢?xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及分包號(hào)；　?。ㄈ┚唧w的質(zhì)疑