【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主管部門出具的證明(注明品種、數(shù)量、用途)采購(gòu)；日常生活需要的且購(gòu)量不超過(guò)五百克或五百毫升(有特殊限量的除外)的零星危險(xiǎn)化學(xué)品，可直接向經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買。36．(P505)迄今，除了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》等一般性條約的原則性規(guī)定外，尚無(wú)全面的關(guān)于海洋生物資源養(yǎng)護(hù)和開發(fā)利用的國(guó)際法律體制，開發(fā)法律管制體制，主要有以下幾個(gè)： (1)《聯(lián)合國(guó)海關(guān)法公約關(guān)于養(yǎng)護(hù)和管理高度洄游魚種的協(xié)定》和相關(guān)國(guó)際文件。 (2)《國(guó)際捕鯨管制公約》。1946年的《國(guó)際捕鯨管制公約》(1CRW)是國(guó)際上養(yǎng)護(hù)和利用鯨類資源的法律規(guī)范體系。 (3)《養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際公約》。1996年的《養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國(guó)際公約》(1CCAT)是國(guó)際上保護(hù)特定海洋生物資源的區(qū)域性法律規(guī)范體系。四、37．(P98)其主要職責(zé)包括： (1)擬定國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法規(guī)，制定行政規(guī)章；對(duì)重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；擬定國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；組織擬定和監(jiān)督實(shí)施國(guó)家確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。 (2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作。 (3)監(jiān)督開發(fā)利用自然資源的活動(dòng)；負(fù)責(zé)重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、荒漠化防治工作。(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決各地方、各部門及跨地區(qū)跨流域的重大環(huán)境問(wèn)題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理和行政稽查。 （5)制定和發(fā)布國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布國(guó)家環(huán)境狀況公報(bào)；參與編制國(guó)家可持續(xù)發(fā)展綱要。 （6)制定和組織實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度；審定開發(fā)建設(shè)活動(dòng)環(huán)境影響報(bào)告書；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。 （7)組織環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、重大科研和技術(shù)示范工程；管理全國(guó)環(huán)境保護(hù)管理體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。 （8)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和新聞出版工作。 (9)擬定國(guó)家關(guān)于全球環(huán)境問(wèn)題的基本原則；管理環(huán)境保護(hù)的國(guó)際合作與交流；管理和協(xié)調(diào)國(guó)際條約國(guó)內(nèi)履約活動(dòng)。 （10）負(fù)責(zé)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作。38．(P122)對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行，這就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 (1)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，它可以把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來(lái)。 (2)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度。 (3)從法理上說(shuō)，把環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作為一種強(qiáng)制性的法律制度，是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法里的運(yùn)用。五、39．(1)乙廠的理由不成立。就環(huán)境法律關(guān)系而言，征收排污費(fèi)制度的對(duì)象是超標(biāo)排污單位即乙廠，至于鼓風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品不合格，屬于乙廠與鼓風(fēng)機(jī)廠之間的民事法律關(guān)系。因此，依照我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法律規(guī)定，乙廠超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)排污費(fèi)。乙廠的違法行為包括：乙廠紡織車間新上的生產(chǎn)線，未執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、排污申報(bào)登記以及征收排污費(fèi)制度。 (2)環(huán)保部門的處理是正確的。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是依照《征收排污暫行辦法》，超標(biāo)排放噪聲應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納超標(biāo)排污費(fèi)，對(duì)逾期不繳者，可以處以罰款，并追繳滯納金。 (3)作為甲廠的代理人；應(yīng)當(dāng)從處理好相鄰關(guān)系的角度出發(fā)，請(qǐng)求乙廠按照國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的Ⅱ類混合區(qū)的要求，達(dá)標(biāo)排放噪聲以及根據(jù)時(shí)限要求定時(shí)排放噪聲。協(xié)商不成，可以請(qǐng)求相關(guān)部門予以調(diào)解，也可以向人民法院起訴，請(qǐng)求法院判令乙廠消除影響、排除危害。如果有人身或者財(cái)產(chǎn)損害者，還可以請(qǐng)求賠償損害。40．(1)本案中某化學(xué)品運(yùn)輸公司的駕駛員和隨車人員違反了環(huán)境法，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。因?yàn)?，未?yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)晶運(yùn)輸裝運(yùn)規(guī)程的要求，將該硫酸廠的放酸管拉裂，致使10噸高濃度的強(qiáng)硫酸全部外溢，造成12戶承包戶的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)40萬(wàn)元，再加上硫酸的損失，數(shù)額更大。應(yīng)定為重大環(huán)境污染事故罪。事故后其又沒(méi)有采取有關(guān)的應(yīng)急措施，便將外溢的硫酸用水沖稀后排人鄰近河流，情節(jié)加重。其主要責(zé)任人要負(fù)刑事責(zé)任，其次要責(zé)任人要負(fù)行政責(zé)任，同時(shí)并要承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償10噸硫酸及12戶承包戶的40萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失。 (2)12戶承包戶受污染造成的40萬(wàn)經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)由該化學(xué)品運(yùn)輸公司和該硫酸廠連帶承擔(dān)賠償損失。硫酸廠在本事故中雖無(wú)過(guò)錯(cuò)，但因其廠的硫酸外溢流入河內(nèi)，對(duì)受害的承包戶來(lái)說(shuō)，硫酸廠是侵權(quán)人，故應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。硫酸廠承擔(dān)賠償承包戶的損失后，應(yīng)向化學(xué)品運(yùn)輸公司追償應(yīng)賠的經(jīng)濟(jì)損失?；瘜W(xué)品運(yùn)輸公司應(yīng)在對(duì)承包戶和硫酸廠承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償后，向其肇事的本公司的駕駛員和隨車人員追償所賠的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)槠漶{駛員和隨車人員是執(zhí)行該公司公務(wù)的，對(duì)外賠償應(yīng)由該公司承擔(dān)，然后再內(nèi)部處理?yè)p失的追償?！董h(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》標(biāo)準(zhǔn)練習(xí)題(二)參 考 答 案一、1．C（P76）D（P43） B（P114） B（P126） B（P151） D（P12）C（P31） A（P51） C（P83） 10．C（P90） 11．D(P112) 12．B(P132) 13．A(P123) 14．A(P158) 15．B(P243) 16．C（P246） 1A（P267）18．A(P269) 19．D(P226) 20．C(P348) 2C(P411) 22．C(P439) 23．C(P449) (P483)二、2ACDE(P30) 26．CDE(P216) 27．ABDE(P97)28．ACE(P107) 29．ACDE(P122) 30．BCDE（P135）3ABCDE(P89) 32．ABC(P242) 三、33．(P36)(1)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過(guò)人與人的關(guān)系