【文章內容簡介】 串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。如發(fā)生投訴爭議等情況時，經查實中標候選人存在違法、違規(guī)行為，不符合中標條件，且該行為在評標時是無法發(fā)現和確認的，招標人有權取消其中標資格。招標人經行政監(jiān)督管理部門備案后重新招標。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。電子投標文件編制要求1. 電子投標文件的蓋章及簽字 電子投標文件的簽字或蓋章均應當采用平陽縣公共資源網上交易系統（以下簡稱網上交易平臺）認可的CA電子簽章。，應在規(guī)定部位（含法定代表人身份證明書、投標文件簽署授權委托書、投標函、資格審查申請書部分、已標價工程量清單）加蓋CA印章。2. 電子投標文件制作 投標人應當使用符合網上交易平臺要求的電子投標文件制作工具（以下簡稱投標工具）。投標工具會同時生成兩份投標文件。一份為加密的投標文件（.PYTF格式）, 在平陽縣公共資源電子交易服務系統指定位置上傳；一份為非加密的電子投標文件（.nPYTF格式），非加密的電子投標文件由投標人自行刻錄到空白光盤上，作為備用電子光盤，備用電子光盤表面應標注項目名稱、招標人名稱、單位名稱等信息。若投標人未提交備用電子光盤的，所造成一切后果均自行承擔。 。 電子投標文件應按招標文件要求和投標工具的格式目錄，將word文檔導入到指定位置后生成（）。 電子投標文件中需提供的“復印件”均為“原件的掃描件”，掃描件的導入分以下兩部分： 營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、安全生產考核合格證、項目建造師注冊證書、項目經理職稱證書、項目技術負責人職稱證書、項目管理人員崗位證書及企業(yè)業(yè)績（中標通知書、合同協議書、工程竣工驗收證明）等已錄入平陽縣公共資源網上交易系統企業(yè)誠信庫的，應從企業(yè)誠信庫中調用。 企業(yè)誠信庫未要求錄入的，可掃描后放入word文檔再導入投標工具指定位置。，電子投標文件中必須含XML清單數據（）。其他要求以投標人在投標截止時間前通過平陽縣公共資源電子交易服務系統指定位置上傳遞交的電子投標文件為開評標依據，（備用電子光盤）只在平陽縣公共資源網上交易系統發(fā)生故障等系統原因無法完成投標文件解密時啟用。電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行，或者無法保證招投標過程的公平、公正和信息安全時，應對未開標的暫停開標，已在系統內開評標的立即停止，在招投標監(jiān)督部門的監(jiān)督下采用非加密的電子光盤或紙質投標文件開評標。遠程評標時如遇下列情形，經招投標監(jiān)督部門確認后，可在本地抽取專家，按非加密的電子光盤或紙質投標文件進行繼續(xù)開評標。對非加密的電子光盤或紙質投標文件沒有要求的，應等待系統恢復正常后再組織進行。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。（1）系統服務器發(fā)生故障，無法訪問或無法使用系統；（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；（3）系統發(fā)現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（4）病毒發(fā)作或受到外來病毒的攻擊；（5）其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的情形。：（1）在系統規(guī)定時間內上傳投標文件，如超過時間無法上傳投標文件，由投標人自己負責。（提示：不要臨近投標前進行制作上傳投標文件，如出現問題可能無法及時處理）；（2）投標人應正確下載最新的答疑澄清或補充文件（若有），并使用本單位ca鎖制作、解密，如果由于以上原因造成投標文件不正確、無法生成或無法解密，由投標單位自己負責。，紙質投標文件須用經投標工具制作完成的電子投標文件打印，即電子投標文件生成的水印碼和紙質投標文件水印碼保證一致。：投標人在制作電子投標文件前，請詳細閱讀“平陽縣公共資源交易網”辦事指南中的《平陽電子評標（品茗造價軟件）操作說明》文檔。第三章 評標辦法評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素評審標準商務標投標保證金以到達平陽縣公共資源交易中心銀行帳戶為準不良行為投標單位不得處于不良行為記錄公示期投標人的組織機構投標人必須具備獨立法人資格，不得以分支機構名義參加投標，投標人名稱、組織機構必須在投標文件中體現一致。投標報價不得超過本工程的最高限價，否則按無效標處理。投標工期不得超過本工程的招標工期，否則按否決其投標處理。蓋章投標文件相應地方加蓋單位公章（不得以投標專用章、分公司章等其他形式印章代替）及單位法定代表人或其投標文件簽署的授權委托代理人簽字或蓋章。報價唯一只能有一個有效報價。1. 評標方法本次評標采用經評審的合理低價投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質要求的投標文件，按照經評審的商務標投標價得分由高到低的順序推薦得分最高的為第一中標候選人。經評審的投標價得分相等時，投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人現場抽簽確定。2. 評標程序：（1）熟悉招標文件和評標辦法； （2）有效投標文件報價界定、評標基準價、入圍單位確定方法； （3）投標人的資格審查；（4）商務評審；（）投標文件的符合性審查；（）投標文件的詳細評審；（5）必要時對投標文件中的問題進行詢標；（6）根據評標辦法對投標文件進行評分、排序；（7）完成評標報告，推薦中標候選人。、投標文件如存在以下情況之一的，其投標文件將不予接受。（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；（2）未按招標文件要求密封的；（3）無法定代表人或委托代理人（）和項目負責人參加開標會議的；（4）法定代表人參加開標的，未攜帶《法人營業(yè)執(zhí)照》復印件（加蓋公章）或法人組織代碼證復印件（加蓋公章）、本人身份證原件和復印件；如委托代理人參加的，未攜帶經公證處公證過的法人簽署的授權委托書、本人身份證原件和復印件、A類證書復印件（加蓋公章）；項目負責人未攜帶從業(yè)資格證書復印件、本人身份證原件及復印件。（注：所需復印件均留檔）3. 評審標準 初步評審標準、有效投標文件報價界定投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按否決其投標處理，不進入后續(xù)評審。（1）報價大寫書寫不規(guī)范導致報價無法讀寫的；（2）投標文件中投標函上的報價與投標總價上的報價或工程項目投標報價匯總表不一致的；（3）未按招標公告規(guī)定網上報名的；（4）投標人未按招標文件的要求提交投標保證金的；投標單位銀行基本賬戶的認定是根據投標單位在平陽縣公共資源交易中心辦理企業(yè)信息入庫時，所提供備案的銀行開戶許可證上所列的基本存款賬戶信息，如投標單位基本存款賬戶信息發(fā)生變更，應當在投標保證金截止時間之前到平陽縣公共資源交易中心辦理交易證內容變更手續(xù)。（5）投標報價大于投標最高限價的。本工程投標最高限價為2680836元。 經有效報價界定后，由招標人隨機抽取下浮率K值。3．：在上述所有有效投標報價中由招標人隨機抽取7家，這7家投標報價的算術平均值再乘以（1k%）作為評標基準價。K值為0、+1三個數值，在開標時由招標人隨機抽取。如所有有效投標報價少于等于7家時，則取所有有效投標報價的算術平均值再乘以（1k%）作為評標基準價。確定后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過投標人資格審查、符合性評審和詳細評審的投標人的數量發(fā)生變化。 商務標投標價評分評定評標委員會按以下方法計算各投標文件的投標價評分：（1）有效投標報價與評標基準價對比，計算投標價評分值，即a．投標報價等于評標基準價時，得滿分100分；b．投標報價每低于評標基準價1個百分點，扣2分；c．投標報價每高于評標基準價1個百分點，扣3分。以上評分保留小數點兩位，第三位四舍五入；評分不足一個百分點時，使用直線插入法計算。 （2）入圍單位確定方法 按投標價得分從高到低依次排序，始終對有效投標文件排序得分最高的投標文件進行“投標人資格審查、符合性審查和詳細評審”。 投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足下列必要條件之一的，其投標文件應當作否決其投標處理，不進入下一輪評審，按投標價得分從高到低的排序依次遞補滿1名。通過資格后審的必要條件：投標人的法人資格有效，注冊經營范圍符合要求，并提供相關證書；投標人的資質等級符合要求，并提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書；如不能提供建筑業(yè)企業(yè)資質證書原件的，可以提供企業(yè)資質證書掃描件或復印件須加蓋公章，且要保證掃描件或復印件上的二維碼清晰可以查詢，若因掃描件或復印件上的二維碼無法查詢而引起的一切后果，均由投標單位自行承擔。投標人的安全生產許可證有效且無暫扣、吊銷等情況，并提供安全生產許可證；投標人企業(yè)主要負責人安全生產任職資格符合要求，并提供企業(yè)法定代表人、企業(yè)技術負責人、企業(yè)分管安全生產副經理“三類人員”A類證書；注冊建造師資質等級和安全生產任職資格符合要求，并提供相關證書和“三類人員”B類證書；現場安全生產專職管理人員數量符合要求，并提供“三類人員”C類證書；三類人員證書如辦理延期手續(xù)，應提供由主管部門出具的相關證明材料；技術負責人職稱符合要求，項目班子人員配備齊全，提供項目班子人員崗位證書及擬在本合同任職的主要人員簡歷表；投標人及擬派項目負責人2014年1月1日至投標截止時間前無行賄犯罪記錄（以法院判決書生效日期為準）查詢結果原件及復印件。（行賄犯罪記錄以檢察機關查詢的結果為準,投標截止日前兩個月內各級各地檢察機關的行賄犯罪查詢結果均有效。）沒有被建設行政主管部門公示正處于公示期間的不良行為記錄或限制參加投標（建設行政主管部門是指中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部、浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳、溫州市住房和城鄉(xiāng)建設委員會、平陽縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、平陽縣城市建設管理辦公室）。投標人須按資格后審申請書要求提供相關證書及資料原件（證書及資料原件單獨密封）核對備查，否則按否決其投標處理。評標委員會應依照招標文件的要求和規(guī)定，首先對通過投標人資格審查投標價得分最高的投標人的投標文件進行符合性審查。投標文件如存在以下情況之一的，經評標委員會以少數服從多數的原則審核認定，作為符合性審查未通過予以否決其投標，不再進行商務標的評審；投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內容使其成為實質性響應的投標。1）未按招標文件的要求簽署和蓋章的；2）不響應招標文件規(guī)定的實質性要求的；3）改變招標人提供的工程量清單中的內容（但按照國家規(guī)范所作的修改除外）；4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效；5）投標文件載明的計劃工期超過招標文件規(guī)定期限；6）未提交規(guī)定格式的主要材料（設備）品牌要求選擇一覽表的；7）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它無效投標情況的。符合性審查未通過的投標文件不再進入后續(xù)評審，按投標價得分從高到低的排序依次遞補滿1名。 詳細評審標準 詳細評審評標委員會應對通過符合性審查的投標文件進行商務標評審。評標委員會應對商務報價的范圍、數量、單價、費用組成和總價等進行全面審閱和對比分析，找出報價差異的原因及存在的問題。（一）、對實質上響應招標文件要求的投標文件，評標委員會將檢查其報價是否有書寫或算術錯誤。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表達不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。（二）投標報價中，如有以下情況之一的，按商務標評審不合格處理：（1）投標人未按招標文件實質性規(guī)定要求進行報價，拒絕修正不平衡報價，拒絕提供報價分析說明和證明材料的； （2）評標委員會認定屬投標人自身原因有重大漏項屬于重大偏差的。（3）含實行動態(tài)管理的材料單價明顯不合理、存在嚴重不平衡報價的；（4）主要材料價格表中的單價高于綜合單價的；（5）未按計價程序計算的；（6）招標代理費不按規(guī)定填寫；（7）投標書內容足以證明串標抬標或掛靠的；根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》，工程招標投標活動中有下列情形之一的，認定為串通投標行為：a. 投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；b．投標人之間約定中標人；c．投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；d．屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；e．投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動；f．不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；g．不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；h．不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；i．不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；j．不同投標人的投標文件相互混裝；k．不同投