【文章內容簡介】 采購人不得將應當以公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。 第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的； （二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。 第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用競爭性談判方式采購： （一）招標 后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的； （二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的； （三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； （四）不能事先計算出價格總額的。 第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購： （一）只能從唯一供應商處采購的； （二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； （三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供 應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 第三十二條 采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。 第四章 政府采購程序 第三十三條 負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。部門預算的審批，按預算管理權限和程序進行。 第三十四條 貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格條 件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書。 第三十五條 貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。 第三十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： （一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務 取消的。 廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。 第三十七條 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準。 第三十八條 采用競爭性談判方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）制定談判文件。談判文件應當明確談判程序、談判 內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。 （三）確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。 （四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。 （五）確定成交供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最后 報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。 第三十九條 采取單一來源方式采購的，采購人與供應商應當遵循本法規(guī)定的原則，在保證采購項目質量和雙方商定合理價格的基礎上進行采購。 第四十條 采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和 評定成交的標準等事項作出規(guī)定。 （二）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。 （三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。 （四）確定成交供應商。采購人根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。 第四十一條 采購人或者其委托的采購代理機構應當組織對供應商履約的驗收。大型或者復雜的政府采購項目，應 當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。 第四十二條 采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。 采購文件包括采購活動記錄、采購預算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。 采購活動記錄至少應當包括下列內容： （一）采購項目類別、 名稱； （二）采購項目預算、資金構成和合同價格； （三）采購方式，采用公開招標以外的采購方式的，應當載明原因； （四）邀請和選擇供應商的條件及原因； （五）評標標準及確定中標人的原因； （六）廢標的原因； （七）采用招標以外采購方式的相應記載。 第五章 政府采購合同 第四十三條 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的權利和義務，應當按照平等、自愿的原則以合同方式約 定。 采購人可以委托采購代理機構代表其與供應商簽訂政府采購合同