【正文】 透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。 第五條 任何單位和個人不得采用任何方式，阻撓和限制供應商自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。 第七條 政府采購實 行集中采購和分散采購相結合。 屬于中央預算的政府采購項目，其集中采購目錄由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。 第八條 政府采購限額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。 第十條 政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。 前款所稱本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。 第十二條 在政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有利害關系的，必須回避。 前款所稱相關人員，包括招標采購中評標委員會的組成人員，競爭性談判采購中談判小組的組成人員，詢價采購中詢價小組的組成人員等。 各級人民政府其他有關部 門依法履行與政府采購活動有關的監(jiān)督管理職責。 第十五條 采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。 第十七條 集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求。 納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理采購；屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購；屬于本單位有特殊要求的項目，經省級以上 人民政府批準，可以自行采購。 采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。 第二十一條 供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。 采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇 或者歧視待遇。 第二十四條 兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的 事項對采購人承擔連帶責任。 供應商不得以向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。 第三章 政府采購方式 第二十六條 政府采購采用以下方式： （一）公開招標； （二）邀請招標； （三）競爭性談判； （四）單一來源采購； （五）詢價； （六）國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。 第二十七條 采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數(shù)額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開招標以外的采購方式的，應當在采購活動開始前獲得 設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準。 第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用邀請招標方式采購： （一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的； （二）采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。 第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購： （一）只能從唯一供應商處采購的； （二）發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的； （三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供 應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。 第四章 政府采購程序 第三十三條 負有編制部門預算職責的部門在編制下一財政年度部門預算時，應當將該財政年度政府采購的項目及資金預算列出，報本級財政部門匯總。 第三十四條 貨物或者服務項目采取邀請招標方式采購的，采購人應當從符合相應資格條 件的供應商中，通過隨機方式選擇三家以上的供應商，并向其發(fā)出投標邀請書。 第三十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： （一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務 取消的。 第三十七條 廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織招標；需要采取其他方式采購的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準。談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。談判文件應當明確談判程序、談判 內容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。談判文件有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。談判結束后，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內進行最后 報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。 第四十條 采取詢價方式采購的，應當遵循下列程序： （一）成立詢價小組。詢價小組應當對采購項目的價格構成和 評定成交的標準等事項作出規(guī)定。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。采購人根據(jù)符合采購需求