【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，主要通過(guò)政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視和檔案館窗口查閱等便于公眾知曉的方式公開。并根據(jù)需要采取設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等形式公開政府信息。2. 依申請(qǐng)公開信息《條例》第十三條規(guī)定：“除本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息”。第二十條至二十七條對(duì)申請(qǐng)獲取政府信息的程序進(jìn)行了明確的規(guī)定。包括向政府提出信息申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采取書面形式；政府對(duì)信息申請(qǐng)的要求應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)；政府在處理信息申請(qǐng)時(shí)如涉及第三方，還應(yīng)當(dāng)征求第三方意見(jiàn)；政府在答復(fù)時(shí)，如遇到申請(qǐng)人有閱讀困難或者視聽障礙，還應(yīng)當(dāng)提供幫助等。 （1）申請(qǐng)方式一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以在政府網(wǎng)站上填寫電子版《政府信息公開申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件4），網(wǎng)上發(fā)送即可。二是通過(guò)信函、傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載或到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取申請(qǐng)表，填寫后應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣，通過(guò)信函、傳真方式提交。三是當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人到受理機(jī)構(gòu)處直接提出申請(qǐng)。（2）申請(qǐng)公開辦理流程受理機(jī)構(gòu)在收到公民、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)人提交的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。受理機(jī)構(gòu)在收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。處理政府信息依申請(qǐng)公開的流程可以參見(jiàn)下圖。申請(qǐng)人提出申請(qǐng)請(qǐng)申請(qǐng)人填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》受理機(jī)關(guān)登記（含網(wǎng)上登記）并出具《登記回執(zhí)》受理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)出具《政府信息公開告知書》申請(qǐng)人辦理繳費(fèi)等手續(xù)→殊情況申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)簽收受理機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)特殊情況注：①流程表中提及的《登記回執(zhí)》、《政府信息公開告知書》參見(jiàn)附件5。②依照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可適當(dāng)收取信息檢索、傳遞與復(fù)制的成本費(fèi)。（四）政府信息公開機(jī)構(gòu)包括政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱等。在政府信息公開指南中列明上述內(nèi)容，可以方便公民、法人和其他組織根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)確地聯(lián)系到行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)并獲取有關(guān)政府信息。（五）監(jiān)督方式及程序公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)或者政府信息公開主管部門舉報(bào)；認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。政府信息公開指南具體的編寫請(qǐng)參考附件6。時(shí)間要求：區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及區(qū)各部門務(wù)必在2008年3月底前完成政府信息公開指南、公開目錄編制任務(wù)，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。第三個(gè)問(wèn)題：關(guān)于編制政府信息公開工作年度報(bào)告《條例》第三十二條規(guī)定：政府信息公開工作年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括六項(xiàng)內(nèi)容：行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況；政府信息公開的收費(fèi)及減免情況；因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）及區(qū)各部門可按上述規(guī)定的具體六項(xiàng)內(nèi)容編寫年度報(bào)告。其中第三款“政府信息公開的收費(fèi)及減免情況”，根據(jù)《條例》第二十七條第二款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定”。到目前為止，國(guó)家的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，各地對(duì)依申請(qǐng)公開均未收費(fèi)。在這里，值得注意是政府信息工作年度報(bào)告公布的難點(diǎn)不在于編寫，而在于公開數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。要做好這項(xiàng)工作，各鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、各部門必須建立起政府信息發(fā)布、登記、統(tǒng)計(jì)匯總的一整套長(zhǎng)效措施，否則就會(huì)出現(xiàn)公開數(shù)據(jù)與實(shí)際情況出入很大，不能真實(shí)反映公開情況，公開年度報(bào)告最后無(wú)法公開或失去原有意義的結(jié)果。年度報(bào)告的編制機(jī)關(guān)既包括區(qū)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），也包括政府所屬部門。年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自每年1月1日至每年12月31日。公布時(shí)間為每年的3月31日前。第四個(gè)問(wèn)題：關(guān)于政府網(wǎng)站政府信息公開專欄內(nèi)容的設(shè)置通過(guò)政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公開政府信息是我區(qū)實(shí)行政府信息公開的第一平臺(tái)。在政府門戶網(wǎng)站公開政府信息，設(shè)置“政府信息公開”專欄。在該專欄中一般應(yīng)設(shè)置下列內(nèi)容：1. 政府信息公開指南2. 政府信息公開目錄3. 依申請(qǐng)公開4. 政府信息公開動(dòng)態(tài)信息5. 政府信息公開制度6. 政府信息公開工作年度報(bào)告7. 政府信息公開工作意見(jiàn)箱8. 行政事業(yè)性收費(fèi)9. 政府集中采購(gòu)10. 行政許可除了以上公開內(nèi)容外，《條例》第十條第九款“扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況”；第十一款“環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況”以及第十一條第一至第四款關(guān)于“城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)，社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況，征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況”等信息內(nèi)容目前由政府所屬的各部門所掌握，在實(shí)際工作中，政府有責(zé)任指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬相關(guān)部門將上述信息在政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”欄目中對(duì)外公開。第五個(gè)問(wèn)題 政府信息指南、政府信息目錄、及政府信息向鹽城市鹽都區(qū)現(xiàn)行文件服務(wù)中心移交問(wèn)題省政府辦公廳《關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉準(zhǔn)備工作的通知》中明確提出要求：“各級(jí)政府要盡快在本地的國(guó)家檔案館、公共圖書館設(shè)置政務(wù)信息查閱場(chǎng)所?！薄尔}城市鹽都區(qū)政務(wù)信息公開辦法》（都政辦發(fā)[2007]20號(hào)）第二十二條指出，符合公開條件的信息可以采取政府公報(bào)、檔案館、現(xiàn)行文件服務(wù)中心、互聯(lián)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開。我區(qū)現(xiàn)行文件服務(wù)中心設(shè)在區(qū)檔案局。為將政府信息公開工作做得更深入，各單位將收集的公開政府信息紙質(zhì)文本（如有電子文件一并移交）、編制的政府信息公開指南及目錄（含電子文件）一并移交現(xiàn)行文件服務(wù)中心。為提高利用效率和便于管理，現(xiàn)對(duì)移交過(guò)程的具體事宜做一要求。一、 公開政府信息紙張規(guī)格。公開政府信息一律用正式文本，如確無(wú)正式文本，可以復(fù)印件代替，但需加蓋單位印章，以示具有法律效力。二、 公開政府信息需加蓋索引號(hào)標(biāo)志。紙質(zhì)文本的首頁(yè)的右上角加蓋索引號(hào)印章，并準(zhǔn)確填寫相關(guān)內(nèi)容。索引號(hào)印章格式如下：地區(qū)部門號(hào)年度號(hào)類 別 號(hào)流水號(hào)三、 移交內(nèi)容。政府信息目錄與指南須移交電子及紙質(zhì)各一份。其目錄項(xiàng)目要求須與省政府辦公廳文件要求一致。四、 移交時(shí)間要求。上屆政府至目前的公開政府信息，4月底前移交現(xiàn)行文件服務(wù)中心。將來(lái)產(chǎn)生的公開政府信息，正式紙質(zhì)文本自形成之日起，20日內(nèi)移交。隨時(shí)形成，隨時(shí)移交。公開政府信息目錄每年移交一次。注意：由于我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)滯后，導(dǎo)致大量政府信息的電子版本流失，這給政府信息公開工作帶來(lái)的最大的工作量就是公開信息的數(shù)字化工作。鑒于此，請(qǐng)所有單位，平常注意收集并保存本單位日常工作時(shí)產(chǎn)生的電子文件，最好早日實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化。政府信息公開工作一般順序：政府信息收集→鑒定（是否公開）→分類→排序并加注索引號(hào)標(biāo)志→目錄輸入、指南修改→網(wǎng)上公開政府信息相關(guān)內(nèi)容（含政府信息、政府信息目錄及指南）→目錄、指南、政府信息移交檔案館（均含紙質(zhì)和電子兩種）。附件1：鹽城市鹽都區(qū) 本附件標(biāo)題中的“XXX”為單位名稱。政府信息公開目錄一、編制說(shuō)明（一）編制目的為了方便公民