【文章內(nèi)容簡介】 肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效； 已經(jīng)具有滿足施工需要的施工圖紙和技本資料，施工圖設(shè)計文件已經(jīng)按 照規(guī)定通過了審查； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)； 按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理； 建設(shè)資金已經(jīng)落實。 建設(shè)工期不足 1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的 50％， 建設(shè)工期超過 1 年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的 30％，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保； 法律 法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2)領(lǐng)取建筑工程許可證的法律后果 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起 3 個月內(nèi)開工。 因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，延期以兩次為限，每次不超過 3 個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起 1 個月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告，中止施工滿 1 年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗施工許可證。 按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工 報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過 6 個月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告的批準(zhǔn)手續(xù)。 1Z301032 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級制度 從事建筑工程活動的企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，并由建設(shè)行政主管部門審查，頒發(fā)資格證書。 建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他單位 (如工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程造價咨詢機(jī)構(gòu)等 )。以上組織應(yīng)具備下列條件： (1)有符合國家規(guī)定的注冊資本； (2)有與其從事的建筑活 動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員； (3)有從事相關(guān)建筑活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備； (4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 1Z301033 建筑業(yè)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度 從事建筑工程活動的人員，要通過國家任職資格考試、考核，由建設(shè)行政主管部門注冊并頒發(fā)資格證書。 建筑工程的從業(yè)人員主要包括：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程造價師、注冊建造師以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。 建筑工程從業(yè)者資格證件，嚴(yán)禁出賣、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改、偽造。違反上述規(guī)定的，將視具體情節(jié)，追究法律責(zé)任。建筑工程從業(yè)者資 格的具體管理辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。 第五講：關(guān)于建筑工程法承包和建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 內(nèi)容簡介 1Z301040 掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1Z301041 禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定 1Z301042 承攬工程的有關(guān)規(guī)定 1Z301043 分包的有關(guān)規(guī)定 1Z301050 掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1Z301051 建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定 1Z301052 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 1Z301060 掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 1Z301061 必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的規(guī)定 1Z301062 招投標(biāo)活動的基本原則 1Z301070 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301071 招標(biāo)程序 1Z301072 招標(biāo)代理 1Z301080 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301081 投標(biāo)的要求和程序 1Z301082 聯(lián)合體投標(biāo) 1Z301083 關(guān)于投標(biāo)的禁止性規(guī)定 掌握建筑法關(guān)于建筑工程發(fā)承包的主要內(nèi)容 1Z301041 禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定 《建筑法》第 24 條規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。 建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采 購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位，但是，不得將應(yīng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。 1Z301042 承攬工程的有關(guān)規(guī)定 (1)承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書。并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。 禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義 承攬工程。 (2)大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程。可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。 1Z301043 分包的有關(guān)規(guī)定 (1)禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 (2)建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外， 必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。 施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。 建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)； 分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。 總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 禁止分包單位將其承包的工程再分包。 中國注冊建造師考試網(wǎng)提供 :一級建造師考試，二級建造師考試遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，詳情請瀏覽中國注冊建造師考試網(wǎng) .咨詢電話： 01063712998 63714668 63717880 63714808。 掌握建筑法關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容 1Z301051 建設(shè)工程監(jiān)理的法律規(guī)定 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。 建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。 工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。 1Z301052 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限。書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供 應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 第六講：招標(biāo)投標(biāo)法 掌握招標(biāo)投標(biāo)法的基本原則 1Z301061 必須招標(biāo)的建設(shè)工程項目的規(guī)定 (1)工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍 1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的 項目； 2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 3)使用國際組織或者外國政府資金的項目； (2)工程建設(shè)項目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 1)施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上的； 2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上的； 3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上的； 4)單項合同估算價低于第 1)、 2)、 3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在 3000 萬元人民 幣以上的。 1Z301062 招投標(biāo)活動的基本原則 公開原則、公平原則、公正原則、誠實信用原則 (1)公開原則 招標(biāo)投標(biāo)活動的公開原則，首先要求進(jìn)行招標(biāo)活動的信息要公開。采用公開招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，必須通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他公共媒介發(fā)布。無論是招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，還是投標(biāo)邀請書，都應(yīng)當(dāng)載明能大體滿足潛在投標(biāo)人決定是否參加投標(biāo)競爭所需要的信息。另外開標(biāo)的程序、評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序、中標(biāo)的結(jié)果等都應(yīng)當(dāng)公開。 (2)公平原則 招標(biāo)投標(biāo)活動的公平原則，要求招標(biāo)人嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序辦事，同等地對待每一個投標(biāo)競爭者，不得對不同的投標(biāo)競爭者采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人不得以任何方式限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。（對投標(biāo)人而言） (3)公正原則 在招標(biāo)投標(biāo)活動中招標(biāo)人行為應(yīng)當(dāng)公正，對所有的投標(biāo)競爭者都應(yīng)平等對待，不能有特殊。特別是在評標(biāo)時，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明確、嚴(yán)格，對所有在投標(biāo)截止日期以后送到的投標(biāo)書都應(yīng)拒收，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員都不得作為評標(biāo)委員會的 成員。招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方在招標(biāo)投標(biāo)活動中的地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己的意志強(qiáng)加給對方。（對招標(biāo)人和評標(biāo)委員會而言） (4)誠實信用原則 誠實信用是民事活動的一項基本原則，招標(biāo)投標(biāo)活動是以訂立采購合同為目的的民事活動。當(dāng)然也適用這一原則。誠實信用原則要求招標(biāo)投標(biāo)各方都要誠實守信，不得有欺騙、背信的行為。 中國注冊建造師考試網(wǎng)提供 :一級建造師考試，二級建造師考試遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，詳情請瀏覽中國注冊建造師考試網(wǎng) .咨詢電話： 01063712998 63714668 63717880 63714808。 掌握招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于招標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301071 招標(biāo)程序 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，招標(biāo)程序如下： 1)成立招標(biāo)組織，由招標(biāo)人自行招標(biāo)或委托招標(biāo)； 2)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底 (如果有 )； 3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書； 4)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各潛在投標(biāo)人； 5)發(fā)售招標(biāo)文件； 6)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑； 7)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間； 8)接受投標(biāo)書； 9)開標(biāo)； 10)評標(biāo)； 11)定標(biāo)、簽 發(fā)中標(biāo)通知書； 12)簽訂合同。 1Z301072 招標(biāo)代理 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金； 2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； 3)有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁? 從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門由國務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。 掌握招 標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于投標(biāo)的主要規(guī)定 1Z301081 投標(biāo)的要求和程序 (1)投標(biāo)的要求 《招標(biāo)投標(biāo)法》第 26 條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！? 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力。就建設(shè)工程施工企業(yè)來講，這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級的認(rèn)定上，其法律依據(jù)為建設(shè)部第 87 號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 (2020年 4 月 18 日發(fā)布， 2020 年 7 月 1 日起實施 )。根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包 三個序列，每個序列各有其相應(yīng)的等級 (如施工總承包序列企業(yè)資質(zhì)設(shè)特級、一級、二級、三級共四個等級 )。就建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)來講，其法律依據(jù)為建設(shè)部 2020 年 7 月 25 日發(fā)布并實施的第 93 號令《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)；工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項