【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)4億元，同比增長21%。，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！笆濉逼陂g，冀中能源集團(tuán)必將會迎來又快又好的發(fā)展時(shí)期。對河北省和環(huán)渤海區(qū)域的能源支撐將起到舉足輕重的作用。同時(shí)，擁有良好的社會聲譽(yù)和廣泛的公共影響力。這些優(yōu)勢對于冀中能源集團(tuán)開展醫(yī)療業(yè)務(wù)將起到極其重要的作用。、下游企業(yè)冀中能源集團(tuán)在2009年6月跨行業(yè)重組連續(xù)虧損多年的華北制藥集團(tuán)。經(jīng)過1年的精耕細(xì)作，2010年底華北制藥集團(tuán)上交了一份漂亮的答卷。華藥集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入103億，凈利潤4億元，提前一年實(shí)現(xiàn)冀中能源集團(tuán)定下的目標(biāo)。作為以能源為主業(yè)的冀中能源集團(tuán)，在跨行業(yè)重組華北制藥集團(tuán)后。實(shí)施集中統(tǒng)一管理，整合優(yōu)化供應(yīng)鏈，優(yōu)化配置生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新要素。依靠科技創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理，雄厚的資金實(shí)力。使華北制藥集團(tuán)僅在一年的時(shí)間，不僅扭虧增盈，而且創(chuàng)造了華北制藥集團(tuán)自建企以來最好的歷史記錄。對于冀中能源集團(tuán)能夠擁有華北制藥集團(tuán)，這樣產(chǎn)品眾多、科研實(shí)力雄厚的子公司，實(shí)在是兩全其美的好事。不僅可以幫助華北制藥集團(tuán)增加產(chǎn)品銷售渠道、而且可以幫助醫(yī)院減少采購藥品流通環(huán)節(jié)、降低藥品采購成本、增強(qiáng)醫(yī)院核心競爭力。同時(shí)、藥企與醫(yī)院相結(jié)合，也有助于科研投入和臨床實(shí)施。這是任何醫(yī)院都不可相比的資源優(yōu)勢。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)在任何國家都是不可缺少的重要組成部分。從目前來看，我國醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在巨大的潛力，特別是“十二五”期間，國家將加大對醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的投入，加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。對于任何進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的企業(yè)都存在著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院應(yīng)該抓住這一關(guān)鍵戰(zhàn)略窗口，成立專業(yè)醫(yī)療公司、重組附屬總醫(yī)院、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。利用自身優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，迅速果斷的占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域領(lǐng)先地位。(l)優(yōu)勢分析第一、省委、省政府大力支持。冀中能源集團(tuán)作為河北省屬大型企業(yè)，多年來的發(fā)展，一直離不開省委、省政府的大力支持。特別是在2010年12月，召開的冀中能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入超千億的慶功會上，省委副書記、省長陳全國代表省委、省政府做出重要講話，省委、省政府將一如既往的支持冀中能源集團(tuán)做大做強(qiáng)。要抓住國家和河北省的各項(xiàng)政策機(jī)遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、融資優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，明確發(fā)展目標(biāo)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。爭取在2011年挺進(jìn)世界500強(qiáng)。第二、良好的經(jīng)營業(yè)績和雄厚的資金實(shí)力。2010年，冀中能源集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入1350億元，利稅106億元的良好業(yè)績。成績的背后，充分反映了冀中能源集團(tuán)的綜合實(shí)力、企業(yè)規(guī)模和管理水平。資金是行動(dòng)的保障。冀中能源集團(tuán)不僅有良好的經(jīng)營業(yè)績，而且也有雄厚的資金實(shí)力。旗下有冀中股份、華北制藥和金牛化工三家上市公司，在資本市場上為集團(tuán)的發(fā)展提供資金保障。公司同時(shí)發(fā)行長期債券，以降低資金的使用成本。同時(shí)，中國工商銀行、中國銀行等幾大銀行聯(lián)合授信冀中能源集團(tuán)350億元的信用保證。第三、數(shù)量巨大的員工隊(duì)伍。冀中能源集團(tuán)擁有在冊職工13萬人。這13萬職工的健康和疾病的治療，需要冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院來做好保障。如果再加上13萬職工的家屬和子女，這將構(gòu)成龐大的顧客群體。只要我們能做好這幾十萬人的醫(yī)療保證，我們在醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四、優(yōu)秀的核心企業(yè)。冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院的重組，并不是簡單的把幾家附屬總醫(yī)院拼湊起來。而是以峰峰集團(tuán)總醫(yī)院和邢臺礦業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院，兩家資產(chǎn)質(zhì)量好、規(guī)模大、醫(yī)療水平高、人才多的三級甲等醫(yī)院為重組的核心企業(yè)。來對其他幾家有基礎(chǔ)，但是因多年投入不足、人才流失嚴(yán)重、醫(yī)療水平低下、不能足夠保障企業(yè)職工及其家屬健康的醫(yī)院進(jìn)行重組。第五、多次并購重組的案例和處于產(chǎn)業(yè)鏈上游的兄弟單位。冀中能源集團(tuán)是依靠重組和并購迅速成長起來的大型集團(tuán)。在2003年，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)成功并購張家口礦業(yè)集團(tuán)。2004年，邯鄲礦業(yè)集團(tuán)與邢臺礦業(yè)集團(tuán)組建金牛能源集團(tuán)。2005年，金牛能源集團(tuán)并購井隆礦業(yè)集團(tuán)。2006年，金牛能源集團(tuán)收購中煤四處 :2008年，金牛能源集團(tuán)重組峰峰集團(tuán)，組建冀中能源集團(tuán)。2009年，冀中能源集團(tuán)重組華北制藥集團(tuán)。2010年，冀中能源集團(tuán)重組東北航空，組建河北航空集團(tuán)。這每一次的成功重組和并購過程，都顯示了冀中能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢、運(yùn)籌帷幢的能力和對風(fēng)險(xiǎn)的控制。使集團(tuán)以倍增的規(guī)模，茁壯成長。華北制藥集團(tuán)作為藥品研發(fā)、制造和銷售的大型國企，有60余年的歷史，號稱:“共和國醫(yī)藥企業(yè)的搖籃”。有這樣科研實(shí)力領(lǐng)先、技術(shù)力量雄厚的上游兄弟企業(yè)。不僅可以降低醫(yī)院藥品的采購成本，同時(shí)可以形成產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的臨床合作伙伴關(guān)系。(2)劣勢分析第一、沒有納入集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。冀中能源集團(tuán)在迅速發(fā)展壯大的同時(shí)，忽略了對附屬醫(yī)院的投入。在集團(tuán)公司制定的“十二五”規(guī)劃中，重點(diǎn)發(fā)展煤炭、制藥和航空領(lǐng)域，對于附屬醫(yī)院的規(guī)劃和發(fā)展沒有明確表示。第二、醫(yī)療資源分布不平衡。受母公司發(fā)展的影響和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不同，冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院的發(fā)展不均衡。峰峰集團(tuán)總醫(yī)院和邢臺礦業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院經(jīng)營效益好、醫(yī)療水平高、人才儲備多、醫(yī)院在當(dāng)?shù)負(fù)碛休^高的知名度及影響力。其他的幾家總醫(yī)院則相對較為落后，基本是維持生存，甚至還要企業(yè)的補(bǔ)貼。(3)機(jī)會分析第一、國家對醫(yī)療行業(yè)的支持。國家在對《衛(wèi)生事業(yè)十二五規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，加快形成多元辦醫(yī)格局。省級衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能。要積極穩(wěn)妥地把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)。制定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制政策措施，確保國有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。鼓勵(lì)民營資本舉辦非營利性醫(yī)院。民營醫(yī)院在醫(yī)保定點(diǎn)、科研立項(xiàng)、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇。對其在服務(wù)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理等方面一視同仁。落實(shí)非營利性醫(yī)院稅收優(yōu)惠政策，完善營利性醫(yī)院稅收政策。第二、醫(yī)療行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度低。受多年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，國內(nèi)的醫(yī)療市場基本還處在起步階段。全國還沒有一家大型的醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)院集團(tuán)。較大的幾家也只是在區(qū)域內(nèi)有一定的影響力。這對于發(fā)展醫(yī)療行業(yè)是千載難逢的好機(jī)會，誰能夠率先進(jìn)入這一市場，占據(jù)有利的市場地位。將對企業(yè)在未來的競爭中起到極大的幫助。第三、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、人口大省對醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的需求。河北省是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、人口大省。2009年，排名全國第六，人均生產(chǎn)總值24283元。全省常住人口7137萬。經(jīng)濟(jì)的總量和人口的數(shù)量決定了人們對醫(yī)療保障的剛性需求。(四)威脅分析第一、政府公立醫(yī)院。作為又紅又專的各級政府公立醫(yī)院，是最直接的威脅。政府公立醫(yī)院不僅有政府的大力支持，而且還有人民的傳統(tǒng)就醫(yī)習(xí)慣的優(yōu)勢。雖然在市場經(jīng)濟(jì)競爭中，政府公立醫(yī)院存在體制、機(jī)制等問題，但是它的威脅仍然是最大的。第二、民營醫(yī)院。民營醫(yī)院的快速崛起，己經(jīng)成為公立醫(yī)院和企業(yè)附屬醫(yī)院的強(qiáng)勁對手。民營醫(yī)院依靠其靈活的經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)厚的薪酬待遇，吸引了大批的優(yōu)秀人才，特別是退休老專家和老教授。在競爭上，民營醫(yī)院依靠特色專業(yè)、滿意的服務(wù)，占領(lǐng)了大量公立醫(yī)院所忽視的領(lǐng)域。尤其是在體檢、婦科、皮膚科和整型美容等方面迅速崛起。民營醫(yī)院必然會構(gòu)成威脅。第三、北京和天津的醫(yī)院。由于北京和天津作為共和國的首都和直轄市，重要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都位于兩個(gè)城市。特別是北京，不僅有衛(wèi)生部直屬醫(yī)院，還有北京市、區(qū)所屬醫(yī)院以及各個(gè)部委所屬大型醫(yī)院。河北省由于環(huán)繞京津兩市，所以兩個(gè)城市的醫(yī)院也同樣會形成威脅。SWOT分析表4一2所示:由于冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院發(fā)展不均衡、分散管理以及各醫(yī)院獨(dú)立發(fā)展難以壯大的情況。我們提出對其附屬總醫(yī)院重組方案設(shè)計(jì)，采取資產(chǎn)重組，建立專業(yè)醫(yī)療子公司和股權(quán)重組，引進(jìn)優(yōu)勢戰(zhàn)略投資者兩步重組方案，解決冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院面臨的上述問題，并且制定出重組過程和相關(guān)保障措施。根據(jù)冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院的情況，我們總體設(shè)計(jì)方案采取兩步走的方式:(1)資產(chǎn)重組，設(shè)立醫(yī)療(集團(tuán))有限公司。由冀中能源集團(tuán)附屬6家總醫(yī)院聯(lián)合重組為專業(yè)化的醫(yī)療(集團(tuán))有限責(zé)任公司，將分散發(fā)展的格局重組為以“母公司一子公司”為特征的集團(tuán)管理方式。(2)股權(quán)重組，建立現(xiàn)代化專業(yè)醫(yī)療公司。對醫(yī)療(集團(tuán))有限公司采取增資擴(kuò)股或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代化專業(yè)醫(yī)療公司的轉(zhuǎn)變。冀中能源集團(tuán)附屬總醫(yī)院重組方案的設(shè)計(jì)，要堅(jiān)持按照現(xiàn)代企業(yè)制度來設(shè)立新的企業(yè)。采取所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的委托代理機(jī)制，建立董事會、監(jiān)事會和管理層三權(quán)分立，相互制約的現(xiàn)代企業(yè)制度。聘請專業(yè)的社會中介機(jī)構(gòu)，按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行清產(chǎn)核資，防止在企業(yè)重組的過程中造成國有資產(chǎn)流失。在涉及到人員分流或轉(zhuǎn)崗，要充分考慮員工的切身利益，發(fā)揮大集團(tuán)的優(yōu)勢，給予員工合理的安排，避免造成社會的不穩(wěn)定因素。在戰(zhàn)略合作伙伴的選擇上，認(rèn)真評價(jià)合作伙伴的能力，選擇有實(shí)力有知名度的伙伴，堅(jiān)持合作共贏的原則。(l)集團(tuán)設(shè)立醫(yī)療子公司由冀中能源集團(tuán)設(shè)立專業(yè)經(jīng)營的醫(yī)療子公司，公司名稱暫定為:冀中能源醫(yī)療‘(集團(tuán))有限責(zé)任公司。公司按現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立董事會、監(jiān)事會和管理層。因?yàn)槲ㄒ还蓶|是冀中能源集團(tuán)，暫時(shí)不設(shè)立股東大會。同時(shí)，根據(jù)國有企業(yè)的特性，設(shè)立黨委。子公總醫(yī)院履行出資人職責(zé)。開展對各個(gè)醫(yī)院的內(nèi)部整合工作。(l)管理模式方面通過重組的實(shí)施，改變了原有企業(yè)受各自母公司的發(fā)展影響，也改變了原有醫(yī)院獨(dú)立發(fā)展的格局。實(shí)行了以“冀中能源集團(tuán)一醫(yī)療有限公司一醫(yī)院”的母子公司管理模式。成立專業(yè)的醫(yī)療(集團(tuán))有限公司后，醫(yī)療公司可以根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場的發(fā)展?fàn)顩r，來制定每家醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，醫(yī)院與原母公司的分離，改變過去只單一為企業(yè)服務(wù)的局面，加大了面向社會的經(jīng)營，參與到當(dāng)?shù)蒯t(yī)療市場的競爭中。(2)組織結(jié)構(gòu)方面冀中能源集團(tuán)沒有專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療體系的發(fā)展。由于此次重組，涉及6家子公司的資產(chǎn)劃撥和人員的調(diào)整。應(yīng)成立專門的醫(yī)療事業(yè)部，以協(xié)調(diào)和組織重組活動(dòng)。同時(shí)，企業(yè)多元化經(jīng)營，需要專門的部門來指導(dǎo)和規(guī)劃子公司的運(yùn)營。冀中能源醫(yī)療(集團(tuán))有限公司的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)按照現(xiàn)代醫(yī)療公司的組織模式設(shè)立，理順集團(tuán)公司、醫(yī)療公司和醫(yī)院的組織關(guān)系，健全組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各部門應(yīng)有的作用。各醫(yī)院應(yīng)按照現(xiàn)代醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)調(diào)整部門，對于不符合現(xiàn)代醫(yī)院管理的組織部門，應(yīng)該堅(jiān)決裁撤，減少非相關(guān)部門，降低運(yùn)營成本。(3)人力資源方面實(shí)施重組過程前，由冀中能源集團(tuán)規(guī)定凍結(jié)人員進(jìn)出企業(yè)醫(yī)院。防止子公司在附屬總醫(yī)院重組時(shí)，大量將企業(yè)人員或關(guān)系人員充進(jìn)醫(yī)院。在重組完成后，由冀中能源醫(yī)療(集團(tuán))有限公司統(tǒng)一對每家醫(yī)院進(jìn)行定崗位、定編制、定職責(zé)的工作。對于冗員較多的附屬總醫(yī)院，將冗員退回原有的母公司。由醫(yī)療(集團(tuán))有限公司對人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定績效考核政策，打破大鍋飯現(xiàn)象，突出人才貢獻(xiàn)。在醫(yī)療(集團(tuán))有限公司和醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔，實(shí)行公開招聘和競聘制度，實(shí)行專家治院。減少和消除外行管內(nèi)行的現(xiàn)象。讓醫(yī)院招得進(jìn)人才，留得住人才。依靠人才來發(fā)展醫(yī)院、發(fā)展企業(yè)。(4)經(jīng)營模式方面實(shí)施重組過程前，各家醫(yī)院獨(dú)自經(jīng)營、獨(dú)自發(fā)展造成工各個(gè)醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、采購成本不統(tǒng)一、規(guī)章制度不統(tǒng)