【文章內(nèi)容簡介】 危機(jī)?處理中果斷?、及時，處理得很好?，但是“還是存在很?多問題有待?進(jìn)一步解決?”。 　　在調(diào)查中，記者也發(fā)現(xiàn)?，除當(dāng)?shù)卣?公布的提高?“份兒錢”、加氣難、“黑車”多等問題外?，另有幾個深?層次問題亟?待解決。首先，即使不算私?人車輛投入?運營的“黑車”，當(dāng)?shù)氐某鲎?車的具體數(shù)?量竟然無法?確認(rèn)。其一是該市?除擁有“渝T”牌照的正規(guī)?出租車外，還有一批當(dāng)?地交通管理?部門批出來?的“公司自營車?”。記者目前還?無法向重慶?市“運管局”確認(rèn)這些“公司自營車?”的數(shù)量究竟?有多少。 　　當(dāng)?shù)爻鲎廛?司機(jī)稱，這些“公司自營車?”是獲得了運?管部門默認(rèn)?了的，這些所謂的?“公司自營車?”的初衷是，為解決在節(jié)?假日期間，市民打車?yán)?難的時候上?路運營，但是實際上?平時這些車?都在上路跑?。 　　而且當(dāng)?shù)爻?租車公司將?拿到的指標(biāo)?“一分為二”，是否會導(dǎo)致?該市的上路?出租車是否?實際為16?000輛？對此，該市交通管?理部門及幾?家主要出租?車公司均不?愿接受采訪?。據(jù)當(dāng)?shù)爻鲎?車司機(jī)披露?，還有多家出?租車公司將?重慶主城區(qū)?以外的出租?車指標(biāo)（一般價格僅?為幾萬元）“運作”到主城區(qū)。重慶市警方?還曾多次查?獲，有同一牌照?的出租車同?時在不同的?兩個區(qū)違規(guī)?，這表明當(dāng)?shù)?出租車存在?一定的“套牌車”現(xiàn)象。 　　當(dāng)?shù)爻鲎廛?司機(jī)、二級承包人?還擔(dān)心未來?出租車價格?提升，本次整體停?運可能促進(jìn)?重慶市的出?租車“起步價”上漲到10?元，由消費者埋?單，但最后落到?出租車司機(jī)?口袋里的所?得依舊很少?。 　　對此，在11月5?日下午，重慶市政府?新聞發(fā)言人?、重慶市政府?副秘書長崔?堅稱，有媒體問到?“在整個出租?車行業(yè)的管?理當(dāng)中，是不是有些?管理不到位?的現(xiàn)象，跟我們的尋?租行為有關(guān)?，跟我們的政?府工作人員?濫用權(quán)力甚?至以權(quán)謀私?有關(guān)？這個問題過?去發(fā)生過，我們也非常?堅決地處理?過，這個事情市?委市政府態(tài)?度都非常明?確，發(fā)生一件堅?決處理一件??！?誠信服務(wù) 乘客至上當(dāng)今社會早?已從產(chǎn)品經(jīng)?濟(jì)過渡到服?務(wù)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品?是基礎(chǔ)，一流的服務(wù)?才是當(dāng)今企?業(yè)制勝的法?寶。隨著改革的?不斷深入，社會和經(jīng)濟(jì)?的不斷發(fā)展?，人們對物質(zhì)?文化生活的?需求越來越?高，開始從一般?的服務(wù)轉(zhuǎn)向?享受型服務(wù)?，這無疑給我?們服務(wù)行業(yè)?――出租汽車業(yè)?提出了新的?要求，同時也帶來?了巨大的發(fā)?展機(jī)遇。在這樣的背?景下，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)?制，提升服務(wù)水?平是企業(yè)刻?不容緩的首?要任務(wù)。由此，企業(yè)經(jīng)歷了?由“以包代管”的承包模式?轉(zhuǎn)換為自營?模式。隨著全新經(jīng)?營理念的推?廣和實施，自營車新標(biāo)?識的啟用，社會新形象?的樹立，給企業(yè)帶來?生機(jī)與活力?的同時，也給我們帶?來了更新更?大的挑戰(zhàn)。毋庸質(zhì)疑，出租汽車業(yè)?本身就是服?務(wù)業(yè)，未來的行業(yè)?將會面臨著?更為激烈的?競爭，這就要求我?們的服務(wù)質(zhì)?量要不斷提?高，服務(wù)觀念要?不斷更新，要以質(zhì)量求?生存，以誠信求發(fā)?展.作為窗口行?業(yè)，服務(wù)質(zhì)量的?好壞不僅影?響到乘客的?利益，也影響整個?行業(yè)的聲譽(yù)?和城市的形?象。對企業(yè)來說?，沒有用戶就?沒有市場，沒有市場，企業(yè)便無法?生存?！罢\信服務(wù)，乘客至上”是我們每個?員工應(yīng)有的?最起碼的職?業(yè)道德和職?業(yè)素養(yǎng)。那么，如何才能真?正體現(xiàn)“乘客至上”呢？我認(rèn)為，首先我們要?樹立全心全?意為人民服?務(wù)，為全社會服?務(wù)的奉獻(xiàn)意?識，這是職業(yè)本?身賦予我們?的，也是對“三個代表”重要思想的?實踐。其次，就是加強(qiáng)職?業(yè)道德修養(yǎng)?，始終把乘客?的利益擺在?首位，想他們所想?，急他們所急?，真正讓乘客?成為上帝，成為我們密?不可分的朋?友。何謂誠信？誠信就是誠?實守信，能夠履行承?諾而取得他?人的信任。它既是社會?公德的要求?，又是人際交?往和企業(yè)生?存的基石。誠實守信是?企業(yè)發(fā)展的?生命線，“誠信服務(wù)”是出租行業(yè)?服務(wù)的最高?境界，是實現(xiàn)乘客?滿意的唯一?選擇，只有誠信服?務(wù)，才能贏得乘?客的信賴；只有誠信服?務(wù)，才能使乘客?在旅程中感?到愉悅；也只有誠信?服務(wù)，才能使企業(yè)?在競爭中立?于不敗之地??！罢\信服務(wù)”的精髓是什?么呢？那就是愛崗?敬業(yè)，是人們對自?己的工作充?滿敬重和虔?誠，專心致志，忠于職守，勤勉的從業(yè)?態(tài)度，也是我們能?否“誠信服務(wù)”的基礎(chǔ)，它是一種境?界，是積極向上?的人生態(tài)度?，是一個人的?世界觀、人生觀、價值觀的充?分體現(xiàn)。具體到我們?每個員工，就是要牢記?“服務(wù)不要在?我這里中斷?，差錯不要在?我這里出現(xiàn)?，乘客不要在?我這里不滿?意，企業(yè)形象不?要在我這里?受到損害”。從而，企業(yè)涌現(xiàn)出?了助人為樂?的陶明貴，拾金不昧的?但新泉，勇斗持刀歹?徒的何勝等?一大批誠信?、愛崗的好的?哥，他們用具體?行動詮釋著?愛崗、誠信、敬業(yè)的深刻?內(nèi)涵，用新出租人?、新理念、新形象凝聚?人心，樹造品牌，用青春和生?命演繹著“誠信服務(wù)，乘客至上”一天又一天?的故事，在平凡的崗?位上實踐著?自己的承諾?。讓我們爭做?“誠信服務(wù)，乘客至上”的楷模，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，立足本職齊?奉獻(xiàn)，不斷提升誠?信服務(wù)的質(zhì)?量，讓南來北往?的人們親切?感受到來自?出租人貼心?的服務(wù)；讓我們眾志?成城，用智慧和汗?水，用對職業(yè)的?忠誠，用對乘客的?關(guān)愛，支撐起出租?汽車行業(yè)的?一片藍(lán)天！我們企業(yè)是?重慶市成立?最早的國有?出租汽車公?司，從十幾臺出?租車起步到?擁有今天的?規(guī)模，公司經(jīng)歷了?一段曲折而?艱辛的發(fā)展?過程，而我們所走?過的每一步?都是在創(chuàng)新?。從全款承包?經(jīng)營模式到?半款承包經(jīng)?營模式再到?如今的公司?化經(jīng)營模式?，企業(yè)的經(jīng)營?模式在創(chuàng)新?，在不斷地適?應(yīng)社會和市?場的需求，與此同時，企業(yè)的管理?理念、管理方法、管理手段也?在創(chuàng)新。在這個過程?中，一個曾經(jīng)舉?步維艱的企?業(yè)經(jīng)歷了改?革的陣痛和?磨礪，完成了規(guī)模?由小到大，實力由弱到?強(qiáng)的蛻變。作為國有企?業(yè)的管理者?，我時刻牢記?自己的社會?責(zé)任，不斷追求經(jīng)?濟(jì)效益和社?會效益的雙?贏。依靠創(chuàng)新，我們走出了?一條自我突?破、自我超越、自我提升的?路子，實現(xiàn)了國有?資產(chǎn)保值增?值、企業(yè)員工增?產(chǎn)增效，這是一個企?業(yè)履行社會?責(zé)任的前提?。在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)?效益的同時?，回報社會，讓廣大職工?、廣大市民共?享企業(yè)發(fā)展?成果，是我們銳意?改革、致力創(chuàng)新的?根本目標(biāo)。站在新的歷?史起點，我們將乘著?十七大的東?風(fēng)，高揚企業(yè)和?諧發(fā)展的風(fēng)?帆，銳意改革創(chuàng)?新，不斷提升企?業(yè)核心競爭?力，認(rèn)真履行好?社會責(zé)任，以更加昂揚?向上、奮發(fā)有為的?精神狀態(tài)，再接再厲，乘勢前進(jìn)，扎實工作，為實現(xiàn)企業(yè)?更快更好的?發(fā)展努力奮?斗，為構(gòu)建和諧?社會做出新?的貢獻(xiàn)！隨著改革開?放的擴(kuò)大與?深入，運輸服務(wù)行?業(yè)逐步與國?際接軌。在我國市場?經(jīng)濟(jì)發(fā)展和?完善城市功?能的過程中?，客運出租車?行業(yè)成為改?善投資環(huán)境?和穩(wěn)定社會?的重要途徑?和渠道，與城市形象?息息相關(guān)。為了提出更?加可行的對?策建議以完?善我國的出?租車行業(yè)的?經(jīng)營模式，首先需要對?出租車行業(yè)?的發(fā)展?fàn)顩r?有一個準(zhǔn)確?的了解。?定義出租車是指?能充分滿足?乘客或用戶?意愿而被雇?用的營業(yè)車?輛。一般分兩大?類：一類是為按?照乘客和用?戶意愿提供?客運服務(wù)，出租車客運?服務(wù)是為乘?客提供運送?服務(wù)，并按照里程?和時間或僅?按里程收費?的經(jīng)營活動?；另一類是車?輛租賃服務(wù)?，車輛租賃是?指在約定時?間內(nèi)租賃經(jīng)?營人將租賃?汽車交付承?租人使用，收取租賃費?用，不提供駕駛?勞務(wù)的經(jīng)營?方式[14]。第一類只是?指狹義上的?出租車，本文所研究?的范圍是狹?義上的出租?車行業(yè)，即客運出租?車行業(yè)。?狀況?概況我國的出租?車行業(yè)真正?起步于改革?開放初期。上世紀(jì)80?年代，由于條件限?制，比如車輛投?入成本、消費需求規(guī)?模，出租車數(shù)量?較少，行業(yè)處于自?由發(fā)展階段?。90年代，國家及各地?放松了對出?租汽車行業(yè)?的管制，并陸續(xù)出臺?了一系列的?鼓勵政策，各類社會資?本迅速涌入?，出租車數(shù)量?迅速增加，整個行業(yè)得?到了迅猛發(fā)?展。1993年?至2009?年十幾年間?，我國出租汽?車從19萬?輛猛增到9?。出租車行業(yè)?組織形式從?單一向多樣?化發(fā)展，各地情況有?很大不同，其發(fā)展過程?大致分為四?個階段：第一階段是?從七十年末?到八十年代?出由國有企?業(yè)壟斷經(jīng)營?，企業(yè)數(shù)量很?少，連北京上海?也就只有1?—2家國有企?業(yè)在壟斷經(jīng)?營，供給短缺，市場發(fā)展嚴(yán)?重失衡；第二階段是?改革開放初?期，政府放寬管?制條件，只要符合經(jīng)?營條件的企?業(yè)和單位都?可從事出租?車經(jīng)營，從事出租車?經(jīng)營的企業(yè)?有所增加；第三階段是?在90年代?再次放寬管?制條件，允許符合條?件的個人參?加出租車經(jīng)?營，這7樣出租?車市場的經(jīng)?營模式變得?多樣化，除了小城市?比較單一外?，各地逐步形?成了承包經(jīng)?營模式（即租賃經(jīng)營?模式）、掛靠經(jīng)營模?式、個體經(jīng)營模?式和公車公?營模式（即直營模式?）等多種經(jīng)營?模式并存的?局面；第四階段是?從90年代?末至今，在條件放寬?等政策的引?導(dǎo)下，出租車數(shù)量?得到了迅猛?的發(fā)展，極大緩解了?供需不平衡?的問題，但同時出現(xiàn)?了出租車?yán)@?行、要高價、拒載等服務(wù)?質(zhì)量問題，給管理帶來?了很大難度?，在這種情況?下，各地又相繼?出臺了限制?個體發(fā)展，鼓勵大企業(yè)?兼并重組小?企業(yè)的政策?。?分析目前我國處?于市場經(jīng)濟(jì)?的轉(zhuǎn)型時期?，對出租車行?業(yè)缺乏專門?和深入的研?究，科學(xué)的、適應(yīng)市場的?管理機(jī)制還?未健全，出租車行業(yè)?發(fā)展過程中?某些長期積?累的問題沒?有得到有效?解決，這對我國城?市出租車行?業(yè)的發(fā)展提?出了嚴(yán)峻挑?戰(zhàn)。我國出租車?行業(yè)在發(fā)展?和管理中存?在的主要問?題包括：1．我國部分大?中型以上城?市出租汽車?保有量嚴(yán)重?不足，與城市人口?的比例嚴(yán)重?失調(diào)，市場準(zhǔn)入不?足，從業(yè)人員準(zhǔn)?入門檻低，造成出租車?拒載、挑活、繞行、要高價，老百姓打車?難等一系列?問題。2．我國對出租?車市場采取?特許經(jīng)營的?辦法，對于出租車?經(jīng)營權(quán)管理?，各地還存在許多?模糊和隱患?，這嚴(yán)重影響?和制約了出?租車行業(yè)的?穩(wěn)定和發(fā)展?。到期下線的?出租車沒有?有效的處理?辦法，大量的流入?市場，成為非法營?運的工具，影響了行業(yè)?正常的營運?秩序，形成惡性循?環(huán)，影響行業(yè)穩(wěn)?定。3．政府與出租?車公司、出租車公司?與司機(jī)之間?的關(guān)系沒有?完全理順，行業(yè)發(fā)展與?企業(yè)利益、司機(jī)利益之?間仍存在很?多矛盾，現(xiàn)在仍普遍?存在司機(jī)負(fù)?擔(dān)過重、收入過低的?現(xiàn)象。4．行業(yè)管理體?制不健全，缺乏高效率?的管制機(jī)制?，嚴(yán)重制約了?出租車行業(yè)?的長期穩(wěn)定?和健康發(fā)展?。5．除以上突出?矛盾和問題?之外，還存在城市?出租汽車管?理部門缺乏?協(xié)調(diào)性、各管理機(jī)構(gòu)?不統(tǒng)一等問?題。造成這些問?題的原因之?一就是我國?目前的出租?車經(jīng)營模式?不成熟，不能完全適?應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)?背景下的城?市發(fā)展。目前，我國的出租?車行業(yè)缺乏?系統(tǒng)規(guī)范的?行業(yè)發(fā)展政?策和規(guī)范，市場發(fā)展不?健全。 中國智能交?通網(wǎng)?ngjia?otong?. 我國城市出?租車行業(yè)發(fā)?展概述?ngjia?otong?./solut?ion/8從我國目?前的出租車?行業(yè)的情況?來看，要鼓勵企業(yè)?向規(guī)范的公?司化經(jīng)營方?向發(fā)展，采用科學(xué)的?管理方法，同時引進(jìn)先?進(jìn)的技術(shù)對?出租汽車實?行統(tǒng)一管理?、集約化經(jīng)營?。?展功能定位?出租車作為?城市公共交?通的重要組?成部分，是現(xiàn)代城市?較為重要的?基礎(chǔ)設(shè)施之?一。出租車行業(yè)?的發(fā)展程度?，從某種程度?上既體現(xiàn)了?城市的經(jīng)濟(jì)?發(fā)展水平和?人民生活質(zhì)?量，也體現(xiàn)了城?市的現(xiàn)代化?發(fā)展水平。出租車是城?市客運交通?系統(tǒng)中比較?活躍的客運?交通方式。城市客運交?通系統(tǒng)按管?理體制分為?社會客運交?通系統(tǒng)和公?共客運交通?系統(tǒng)，出租車屬于?后者，但其與其它?公共交通方?式不同，常規(guī)公交，軌道交通等?都是定線、定點營運，只有出租車?是依據(jù)乘客?意愿，采取非定線?、非定點、全方位、全天候及“門到門”的運營方式?[15]，城市客運交?通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)?[16]。改革開放以?來，我國出租車?行業(yè)發(fā)展迅?猛，其旅客運輸?量，出行分擔(dān)率?都有所上升?。1993年?至2009?年，我國出租汽?車從19萬?輛增漲到9?，年均增長率?%，出租車客運?量占城市公?共交通客運?量的比例高?達(dá)29%。截至200?9年6月，全國出租車?擁有量11?，年旅客運輸?量80多億?人次。近期把出租?車定位為城?市公共交通?的重要組成?部分，設(shè)定未來的?發(fā)展方向是?積極、合理、有序。這樣的定位?是基于出租?車自身的發(fā)?展特點確定?的。目前國內(nèi)許?多城市尤其?是大中城市?，出租車承擔(dān)?的客運比例?在公共交通?中的比例已?經(jīng)達(dá)到20?％以上，肩負(fù)著部分?大眾交通工?具的職能，造成這樣結(jié)?果的主要原?因是城市的?常規(guī)公交、地鐵、輕軌等整個?公共交通體?系不完善，無論從數(shù)量?上還是質(zhì)量?上都不能充?分滿足乘客?日益增長的?客運需求及?服務(wù)需求。而出租車的?運營特點決?定了其可以?暫時彌補(bǔ)這?個不足，因此在此階?段出租車的?發(fā)展方向應(yīng)?該是積極的?。出租車作為?一種重要的?公共交通客?運工具，其利用效率?要高于私家?車和單位用?車。但與常規(guī)公?交和軌道交?通相比，出租車占用?道路資源較?高，利用效率較?低，對城市的環(huán)?境污染較大?，不能稱之為?一種“綠色”的交通工具?。因此，從城市社會?效益、環(huán)境和可持?續(xù)發(fā)展的角?度出發(fā)，不能僅為滿?足乘客的需?求而無限制?的擴(kuò)大出租?車市場規(guī)模?，必須合理控?制其在城市?公共交通中?的承擔(dān)比例?，比例的大小?取決于城市?常規(guī)公交和?軌道交通的?發(fā)展水平。遠(yuǎn)期應(yīng)將出?租車定位為?常規(guī)公共交?通與軌道交?通的補(bǔ)充，出租車市場?未來的發(fā)展?主要應(yīng)是服?務(wù)質(zhì)量的提?高和市場秩?序的規(guī)范。未來在有一?定發(fā)展