【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2022 年 1 月 1 日施行）；XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 9 （3） 《節(jié)約用電管理辦法》（2 001 年 02 月 16 日 ） ；（4） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2022]28 號(hào)）；（5） 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2022 年本）》（國(guó)家發(fā)改委令第 9 號(hào)）；（6） 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委 2022 年第 6 號(hào)令）；（7） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（1989 年 12 月 26 日 ）；（8） 《中華人民共和國(guó)電力法》（國(guó)家主席令[1995]第 60 號(hào)）；（9） 《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資[2022]2505 號(hào)）；（10） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》國(guó)發(fā)[2022]36 號(hào)。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1） 《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 25892022）；（2） 《企業(yè)能量平衡通則》（GB/T 34842022）；（3） 《節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則》（GB/T 153162022）；（4） 《企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法》（GB/T 13234－2022）；（5） 《能源管理體系要求》（GB/T 233312022）；（6） 《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》（GB/T15587－2022）；XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 10 （7） 《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB 17167－2022）；（8） 《用能設(shè)備能量平衡通則》（GB/T 25872022 ）；（9） 《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T 3485－1998）；（10） 《產(chǎn)品電耗定額制定和管理導(dǎo)則》（GB/T 56232022）；（11） 《用電設(shè)備電能平衡通則》（GB/T 82222022）；（12） 《節(jié)電措施經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算與評(píng)價(jià)方法》（GB/T 134712022）；（13） 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估工作指南（2022）》，國(guó)家節(jié)能中心；（14） 《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB500132022)；（15） 《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）；（16） 《給水排水工程管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB5026897）；（17） 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500152022）；（18） 《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ92—2022）；（19） 《城鎮(zhèn)供水水量計(jì)量?jī)x表的配備和管理通則》(CJ/T3019)。 其它（1） 《xxxxx 市城市供水管網(wǎng)改造三期工程可行性研究報(bào)告》，XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 11 2022 年 7 月；（2） 《城市供水行業(yè) 2022 年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)》（建設(shè)部）；（3） 《xxxxx 市城市總體規(guī)劃（20222020 年）》；（4） 《xxxxx 市 2022 年統(tǒng)計(jì)年鑒》；（5） xxxxx 有限公司關(guān)于本項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估的委托書(shū)；（6） 建設(shè)單位提供的有關(guān)項(xiàng)目資料。XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 12 第 2 章 項(xiàng)目概況介紹 項(xiàng)目建設(shè)單位概況（1）單位名稱：xxxxx 有限公司（2）單位性質(zhì)：國(guó)有企業(yè)（3）單位地址：xxxxx （4）郵編：（5）法人代表： （6）項(xiàng)目聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：（7）企業(yè)運(yùn)營(yíng)總體情況：1）公司基本情況xxxxx 總公司座落在 XXXX，屬國(guó)有大型二類(lèi)企業(yè)，日供水能力 67 萬(wàn)立方米。公司成立于 XXX 年 X 月，現(xiàn)有職工 XX 余人，其中擁有高級(jí)技術(shù)職稱 X 人，中級(jí)技術(shù)職稱 XX 人。下轄XX、XX、XX、XX 四個(gè)水廠、XXXXXXX 等十二個(gè)基層單位，總資產(chǎn)達(dá) XX 億，供水管網(wǎng)達(dá) 600 公里，總占地面積 XXX 平方米。1994 年，總公司率先在省內(nèi)引進(jìn)具有國(guó)際水平的全自動(dòng)進(jìn)口水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備，水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目達(dá) 108 項(xiàng)，水質(zhì)綜合合格率達(dá) %，連續(xù) 10 多年達(dá)到了國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)?？偣敬_立“以水為本”的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，成立了 XXXXXXX，業(yè)務(wù)范圍從單一的管道安裝、搶修維修拓展到水務(wù)研發(fā)、餐飲服務(wù)、物業(yè)管理、純XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 13 凈水生產(chǎn)、凈化劑生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，為企業(yè)增加了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，總公司在加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，大力支持市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了 XXXX 等主干道路市政配套設(shè)施改造和城區(qū)500 多臺(tái)消防栓安裝。2022 年開(kāi)始積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，拓展供水范圍的思路，向西過(guò) XX 河對(duì) XXXX 供水，向北對(duì) XX 和 XX周邊供水，向東對(duì) xxxxxXX 學(xué)院、XXX 供水，有步驟地改造城區(qū)Ф400mm 以上水泥預(yù)制供水管網(wǎng)和戶外 “蜘蛛網(wǎng)”水管。總公司先后榮獲“XXXXX 等國(guó)、省、市 60 多項(xiàng)光榮稱號(hào)。2）項(xiàng)目實(shí)施的組織架構(gòu)根據(jù)工程需要，由 xxxxx 有限公司組建 xxxxx 市城市供水管網(wǎng)改造三期工程指揮部，設(shè)以下幾個(gè)職能部門(mén)：行政管理：負(fù)責(zé)日常行政工作，以及項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)單位的接待聯(lián)絡(luò)等項(xiàng)工作；計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用收支手續(xù)；施工管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的土建與安裝工程的施工指揮，施工進(jìn)度與計(jì)劃安排，同時(shí)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗(yàn)收工作；設(shè)備材料管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)備材料的訂貨、采購(gòu)、保管、調(diào)拔等項(xiàng)工作；技術(shù)管理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)文件、技術(shù)檔案的管理主持設(shè)計(jì)圖紙XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 14 會(huì)審，處理有關(guān)技術(shù)問(wèn)題以及組織上崗職工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)工作。建議項(xiàng)目建設(shè)指揮部的組織機(jī)構(gòu)如圖 21 所示：大浦工業(yè)園區(qū)管理委員指揮部行政管理 計(jì)劃財(cái)務(wù) 設(shè)備材料 施工管理 技術(shù)管理圖 21 項(xiàng)目建設(shè)指揮部組織機(jī)構(gòu)圖 項(xiàng)目建設(shè)方案 項(xiàng)目基本情況（1）項(xiàng)目名稱：xxxxx 市城市供水管網(wǎng)改造三期工程；（2）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xxxxx 省 xxxxx 市市區(qū), 管網(wǎng)改造不新征土地，項(xiàng)目區(qū)位圖如附圖 1 所示；（3）項(xiàng)目性質(zhì)：改建；（4）建設(shè)內(nèi)容：改造供水管網(wǎng) 30331m。分別是：SS 至SS450m；SS 路 3250m；SS 路 2500m；SS 路 2250m；XX 路2265m；XX 大道 6950 m；XX 至 XX920m；XX 至 XX1850m；XX小區(qū)內(nèi)管網(wǎng)改造，長(zhǎng)度為 8238m；XX 內(nèi)管網(wǎng)改造，長(zhǎng)度為1658m；（5）投資規(guī)模：7115 萬(wàn)元；XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 15 （6）建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃：本項(xiàng)目建設(shè)期為 3 年，2022 年 1 月至 2022 年 12 月。建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃如下：2022 年 1 月至 2022 年 6 月完成工程的工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)；2022 年 7 月至 2022 年 12 月完成 XX 改造；2022 年 1 月至 2022 年 6 月完成 XX 管網(wǎng)改造；2022 年 7 月至 2022年 12 月完成 XX 管網(wǎng)改造； 2022 年 1 月至 2022 年 10 月完成 XX 管網(wǎng)改造；2022 年 11 月至 2022 年 12 月竣工驗(yàn)收；（7）改造管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃：管段管徑按遠(yuǎn)期（2020 年）計(jì)算，近期（2022 年）校核；（8）工作制度與定員：本項(xiàng)目包括生產(chǎn)人員（直接生產(chǎn)工人及輔助生產(chǎn)工人）、管理技術(shù)人員。根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和工藝需要，設(shè)管理技術(shù)人員 1 人（由 xxxxx 有限公司技術(shù)人員兼）、管道維護(hù)人員6 人（由原管道維護(hù)人員組成），共 7 人。本項(xiàng)目系改造工程，不新增定員。 項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目的主要數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表 21。表 21 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注1 管網(wǎng)改造總長(zhǎng)度 m 30331XX 至 XXDN500 m 450 球墨鑄鐵管其中XX 白路（）DN800 m 3250 球墨鑄鐵管XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 16 XX 路（）DN800 m 2500 球墨鑄鐵管XX 路 DN800 m 2250 球墨鑄鐵管XX 路 DN1000 m 2265 球墨鑄鐵管XX 大道 DN800 m 6950 球墨鑄鐵管XX DN500 m 920 球墨鑄鐵管XX DN400 m 1850 球墨鑄鐵管XX 小區(qū) DN300 DN200 De110 De63m45621039723600球墨鑄鐵管球墨鑄鐵管PE 管PE 管XX 小區(qū) DN200 De160 De110 De63m1081641020366球墨鑄鐵管PE 管PE 管PE 管2 建設(shè)總工期 月 363 總投資 萬(wàn)元 7115財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 所得稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部?jī)衄F(xiàn)值 萬(wàn)元 2868 所得稅前4投資回收期 年 所得稅前5 投資利潤(rùn)率 % 6 盈虧平衡點(diǎn) % XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 17 市供水現(xiàn)狀及改造歷程（1）水廠供水能力xxxxx 市城市供水事業(yè)自建立以來(lái)迅速發(fā)展。1958 年，xxxxx市僅有水廠一座，日供水能力為 1 萬(wàn) m3；至 2022 年，城市供水水廠達(dá)到 7 座，其中 xxxxx 公司 4 座水廠，日供水綜合生產(chǎn)能力為 67萬(wàn) m3，由于歷史因素及管理體制等多方面原因，xxxxx 市供水單位除 xxxxx 有限公司所屬 4 座水廠外，還有鐵路、企業(yè)等 3 家供水單位，日供水能力為 萬(wàn) m3。xxxxx 市日總供水能力為 萬(wàn)m3，用水普及率達(dá)到 95%。xxxxx 公司現(xiàn)有水廠供水情況見(jiàn)表 22。表 22 xxxxx 公司現(xiàn)有水廠序號(hào) 水廠名稱供水能力（萬(wàn)m3/d）出廠水壓（MPa）隸屬1 XX 水廠 30 xxxxx 有限公司2 XX 水廠 xxxxx 有限公司3 XX 水廠 xxxxx 有限公司4 XX 水廠 10 xxxxx 有限公司合計(jì) 67（2）供水管網(wǎng)存在的問(wèn)題及改造情況xxxxx 市部分供水管網(wǎng)為水泥管和鑄鐵管，由于年代較遠(yuǎn)，管道內(nèi)部結(jié)垢嚴(yán)重，輸水能力差，管網(wǎng)跑冒滴露現(xiàn)象嚴(yán)重，管網(wǎng)主干管基本連接成環(huán)狀，部分城區(qū)以枝狀為主。2022 年，xxxxx 市城區(qū)XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 18 建成配水干管網(wǎng) 500km，管徑為 DN1400~DN400，供水面積 93 km2，供水人口 107 萬(wàn)。隨著 xxxxx 市城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和人口的增加，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，城市供水日趨緊張，城市對(duì)供水可靠性的要求也越來(lái)越高。由于城市供水管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，配水管網(wǎng)難以全面合理地向用戶供水。目前，供水管網(wǎng)存在的主要問(wèn)題有：? 管網(wǎng)老化，漏損嚴(yán)重城市老城區(qū)部分供水管網(wǎng)鋪設(shè)時(shí)間在 30 年以上，多為普通水泥管或灰口鑄鐵管，長(zhǎng)期超限運(yùn)行，年久失修，老化嚴(yán)重，造成爆管或各種形式的明漏、暗漏。老化管道漏失量約在 30%左右。 ? 供水管網(wǎng)建設(shè)滯后城市建設(shè)，輸配水能力不足，部分供水區(qū)域水量、水壓難以滿足發(fā)展的需要部分城區(qū)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了多次調(diào)整，城市建設(shè)步伐較快，工廠及人口急劇增加，供水量增幅迅速。由于資金短缺等諸多因素的影響，城市供水管網(wǎng)發(fā)展與水廠供水量增長(zhǎng)不同步，管網(wǎng)“欠賬”越來(lái)越大，與供水量不斷增長(zhǎng)的矛盾越來(lái)越突出?，F(xiàn)有管網(wǎng)相當(dāng)一部分是按當(dāng)時(shí)城區(qū)規(guī)模設(shè)計(jì)的，管徑小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，部分供水區(qū)域水量、水壓難以滿足用戶的需要，導(dǎo)致某些小區(qū)的住戶家家都安裝小型加壓水泵和蓄水水箱。? 由于現(xiàn)有的部分供水管道內(nèi)壁銹蝕，污垢堵塞現(xiàn)象嚴(yán)重，極易滋生細(xì)菌，從而影響供水水質(zhì)XXX 城市供水管網(wǎng)改造三期工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告 19 由于老化管道的存在與繼續(xù)運(yùn)行，致使城市供水時(shí)而發(fā)生個(gè)別渾濁不清和“渾水” 、 “紅水”等管網(wǎng)二次污染現(xiàn)象，經(jīng) xxxxx 公司生產(chǎn)、水質(zhì)等部門(mén)分析認(rèn)為，造成上述現(xiàn)象的主要原因之一，則是由于老化管道的存在與銹蝕嚴(yán)重所致。? 供水管網(wǎng)事故頻率高，維修和維護(hù)費(fèi)用高管道老化產(chǎn)生的管壁變薄，除加劇了經(jīng)常性的跑、冒、滴、漏外，還易出現(xiàn)管道斷裂、爆管等事故，同時(shí)因?qū)匣┧艿赖念l繁搶修，和對(duì)城市道路的頻繁開(kāi)挖，既嚴(yán)重影響了日益緊張的城市交通和市容環(huán)境，又增加供水企業(yè)的管理成本，并給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。（3）供水管網(wǎng)歷史改造情況及效果2022 年~2022 年，xxxxx 市籌集資金對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行了兩次改造，供水管網(wǎng)一期改造約 16km，改造二期工程建設(shè)規(guī)模為（XX 路至 XXDN800 球墨鑄鐵管 1000m，XX 路至 XX 廠DN300 球墨鑄鐵管 5100m，XX 路至西外環(huán) DN600 球墨鑄鐵管700m，XX 路至 XX 路 DN1000 球墨鑄鐵管 2022m，XX 路 DN500球墨鑄鐵管 3000m，XX 路 DN800 球墨鑄鐵管 2300m） 。2022 年xxxxx 市單位管長(zhǎng)漏水量為 m3/()，高于全國(guó)平均水平。2022 年~2022 年，xxxxx 市籌集資金對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行了兩次改造，共改造 供水管網(wǎng)，2022 年單位管長(zhǎng)漏水量為 m3/()，接近全國(guó)平均水平。