【文章內(nèi)容簡介】 招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)公示中標候選人，公示期不得少于3日。投標人或者其他利害關系人對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的，應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。招標人在收到評標報告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人，并向中標人發(fā)出中標通知書 4 詳《通用本》 投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日向本項目行政監(jiān)督部門投訴。投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。就《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項投訴的，應當先向招標人提出異議。 附表二通用本補正數(shù)據(jù)表通用本補正數(shù)據(jù)表序號條款號原通用本內(nèi)容刪除、補充或修改后內(nèi)容1評標委員會對每組投標文件按先資格審查文件、后技術文件、再商務文件的三階段方式進行評審，前一階段評審合格的，方可進入下一階段的評審評標委員會對每組投標文件按先資格審查文件、后商務文件的二階段方式進行評審，前一階段評審合格的，方可進入下一階段的評審2資格標與技術標的評審只作合格與否的結論資格標的評審只作合格與否的結論3經(jīng)評審的最低投標本招標項目評標將按以下程序進行： （1）評標前準備工作； （2）對投標人資格審查文件進行評審； （3）對投標文件的技術文件進行評審； （4）對商務文件進行初步評審； （5）對商務文件進行算術性修正和細微偏差補正； （6）對商務文件進行詳細評審； （7）推薦中標候選人； （8）提交評標報告本招標項目評標將按以下程序進行： （1）評標前準備工作； （2）對投標人資格審查文件進行評審； （3）對商務文件進行初步評審； （4）對商務文件進行算術性修正和細微偏差補正； （5）對商務文件進行詳細評審； （6）推薦中標候選人； （7）提交評標報告4組成聯(lián)合體投標的，已附上聯(lián)合體協(xié)議書且符合招標文件規(guī)定的此條款不適用，刪除5工程分包的，符合《中華人民共和國建筑法》和相關法律法規(guī)的規(guī)定；此條款不適用，刪除第1節(jié) 投標須知投標須知內(nèi)容見招標文件《通用本》福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件 專用本 第2章 評標細則第19頁 共 21 頁福建省房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件 專用本 第1節(jié) 經(jīng)評審的最低投標價中標法（一）評標細則1. 評標前的準備工作. 開標前，由招標人按照評標細則數(shù)據(jù)表第1項的規(guī)定，當眾抽取K值。開標后經(jīng)招標人或其委托的招標代理機構計算，投標報價（投標文件評審前）不低于B(詳見評標細則數(shù)據(jù)表第2項)的投標人少于7家（不含7家）的，按上述方法在上一次抽取的K值和招標文件規(guī)定的K取值區(qū)間下限之間重新抽取K值，直至投標報價（投標文件評審前）不低于B的投標人不少于7家（含7家）為止。按最后一次抽取的K值計算招標最低控制價。投標人少于7家（含7家）的，按招標文件規(guī)定的K的取值區(qū)間的下限計算招標最低控制價，不再抽取K值。. 開標后，招標人或其委托的招標代理機構應當按照招標文件規(guī)定，對投標報價總價及其構成與預算造價相應項目進行對比，將偏差情況形成書面報告提供評標委員會進行評審。招標人或其委托的招標代理機構應當對偏差情況書面報告的準確性、完整性負責。. 評標委員會成員在評標前應當認真研究招標文件，至少應了解和熟悉本工程招標的目標、范圍、性質(zhì)、主要技術要求、標準、商務條款以及評標定標程序、標準、方法和在評標過程中考慮的相關因素。2. 評標委員會在評標過程中應當遵守下列規(guī)定：. 評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。. 評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。. 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。. 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。. 投標人的投標總價高于招標最高控制價或者低于招標最低控制價的，按廢標處理。投標總價不高于招標最高控制價且不低于招標最低控制價的投標文件，不足7家的，應當全部進行評審；超過7家的，按投標總價從低到高選取7家進行評審，經(jīng)評審，合格投標不足3家時，按投標總價從低到高依次遞補5家進行評審，直至合格的投標文件不少于3家為止不再進行余下的投標文件后續(xù)評審，或者直至全部投標文件評審完畢。. 評標委員會對每組投標文件進行評審按先資格審查文件、后技術文件、再商務文件的三階段方式進行，前一階段評審合格的，方可進入下一階段的評審。. 資格標與技術標的評審只作合格與否的結論。. 招標文件條款存在含義不清或者相互矛盾的，評標委員會應當針對相應條款作出有利于相應投標人的結論。. 評委的評審意見不一致時，應以書面形式進行表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則處理。評審結束后，評標委員會應當對否決投標或不采信投標人說明的情況在評標報告中作詳細說明。3. 資格審查文件評審標準和方法. 資格審查文件評審標準： 完整提供招標文件第8章 “資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署； 已按招標文件規(guī)定提交了投標保證金； 具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊資本金金額超過擬招標項目預算價（控制價）之20％的金額； 具備有效的建設行政主管部門核發(fā)的投標須知前附表第13項規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》； 組成聯(lián)合體投標的，已附上聯(lián)合體協(xié)議書且符合招標文件規(guī)定的； 工程分包的，符合《中華人民共和國建筑法》和相關法律法規(guī)的規(guī)定； 擬派出的施工現(xiàn)場管理人員滿足評標細則數(shù)據(jù)表第3項規(guī)定的最低資格和人數(shù)要求； 投標人和擬派出項目經(jīng)理的“類似工程業(yè)績”滿足評標細則數(shù)據(jù)表第4項規(guī)定的（如有時）； 企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或崗位證證書上的單位名稱和投標單位名稱一致的； ；. 只有全部滿足資格審查文件評審標準的投標人，才能通過資格審查。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。4. 技術文件評審標準和方法. 招標人有要求投標人提交技術文件的，評委會僅對經(jīng)過資格審查評審合格的投標人進行技術文件評審。. 評委會按照《施工組織設計評分標準表》或《施工方案評分標準表》對各投標人的技術文件進行評審。 施工組織設計評分標準表施工組織設計評分標準表序號評分項目名稱評審內(nèi)容和標準滿分值（分）a施工組織設計完整性要求投標人按照招標文件的要求遞交完整的施工組織設計。根據(jù)投標人施工組織設計的完整性，分別進行評分。10b施工部署要求投標人明確本項目實施的質(zhì)量、進度和安全目標；明確項目管理的總體安排，包括實行項目經(jīng)理責任制，項目經(jīng)理部的設立和崗位設置及相應的規(guī)章制度等。根據(jù)投標人施工部署的完善、科學、合理等情況，分別進行評分。10c施工方案要求投標人針對工程實際情況提交施工方案，包括施工流向和施工順序、施工進度劃分、主要施工方法和施工機械選擇等。根據(jù)投標人施工方案的科學、合理情況，分別進行評分。20d施工進度計劃要求投標人按照招標文件規(guī)定的工期，編制施工進度計劃，包括總進度計劃和單位工程施工進度計劃（適用于群體工程）或分項工程（適用于總承包項目的大型單體工程）。施工進度表可采用橫道圖（或關鍵線路網(wǎng)絡圖）表示，說明計劃開工日期和各單體（分項）工程各階段的完工日期。根據(jù)投標人編制的施工進度計劃滿足招標文件的程度和可行性等，分別進行評分。10e資源供應計劃要求投標人按照招標項目項目的進度、質(zhì)量、安全的要求和現(xiàn)場實際施工條件，提出相應的資源供應計劃，包括勞動力需求計劃、機械設備需求計劃和主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃等。根據(jù)投標人資源供應計劃的周全、合理、科學等程度，分別進行評分。10f技術組織措施要求投標人針對工程的實際情況編制技術組織措施，包括保證進度目標的措施、保證質(zhì)量目標的措施、保證安全目標的措施、保證成本目標的措施、保證季節(jié)施工的措施、保證環(huán)境的措施和文明施工措施等。根據(jù)投標人提出的技術組織措施的完整性、科學性、先進性和可行性程度，分別進行評分。20g實施難點和對策要求投標人指出本招標項目施工的難點，并針對其難點提出相應對策。根據(jù)投標人對該工程難點理解的準確性和對策的科學性、可行性程度，分別進行評分20總分100備注，、密封及標識規(guī)定的，則技術標評審得分直接以零分計。 施工方案評分標準表施工方案評分標準表序號評分項目名稱評審內(nèi)容和標準滿分值（分）a施工方案完整性要求投標人按照招標文件的要求遞交完整的施工方案。根據(jù)投標人施工方案的完整性，分別進行評分。10b施工部署要求投標人明確本項目實施的質(zhì)量、進度和安全目標；明確項目管理的總體安排，包括實行項目經(jīng)理責任制，項目經(jīng)理部的設立和崗位設置及相應的規(guī)章制度等。根據(jù)投標人施工部署的完善、科學、合理等情況，分別進行評分。10c施工方案要求投標人針對工程實際情況提交施工方案，包括施工流向和施工順序、施工進度劃分、主要施工方法和施工機械選擇等。根據(jù)投標人施工方案的科學、合理情況，分別進行評分。40d施工進度計劃要求投標人按照招標文件規(guī)定的工期，編制施工進度計劃，包括總進度計劃和單位工程施工進度計劃（適用于群體工程）或分項工程（適用于總承包項目的大型單體工程）。施工進度表可采用橫道圖（或關鍵線路網(wǎng)絡圖）表示，說明計劃開工日期和各單體（分項）工程各階段的完工日期。根據(jù)投標人編制的施工進度計劃滿足招標文件的程度和可行性等，分別進行評分。10e實施難點和對策要求投標人指出本招標項目施工的難點，并針對其難點提出相應對策。根據(jù)投標人對該工程難點理解的準確性和對策的科學性、可行性程度，分別進行評分30總分100備注，、密封及標識規(guī)定的，則技術標評審得分直接以零分計。. 技術文件采用不公開投標人名稱的暗標式評審辦法，由評標會工作人員在有關人員監(jiān)督下將沒有標明投標人名稱的技術文件的副本進行編號后，交給評委會進行評審，技術文件的副本評審結束后打開正本核對，并對其正本進行評審，確定各投標人的技術文件評審得分。技術文件采用百分制量化的辦法進行評審，各評委的評分取整數(shù)，各評委評分的算術平均值為技術文件評審得分（小數(shù)點取二位）。. 本招標項目僅對投標人的技術文件作合格與否的評審，技術文件的評審結論分為合格與不合格二種，技術文件評審總得分高于等于70分的為合格，低于70分的為不合格，技術文件評審不合格的視為不響應招標文件的技術要求，按廢標處理，不再進行商務文件的評審。5. 商務文件初步評審標準和方法. 商務文件有下列情形之一的，視為未能對招標文件做出實質(zhì)性響應，按規(guī)定作廢標處理，不得進入詳細評審： 未按照招標文件第8章 “商務文件格式”規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、蓋章、簽署、提交材料； 相關內(nèi)容與資格審查文件填報（包括蓋章和簽署）不一致的； 關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或無法區(qū)分正、副本的； 未按照招標文件要求提交工程量清單計價文件電子文檔的； 投標函中載明的招標項目完成期限和達到的質(zhì)量水平不符合招標文件要求的； 招標人在投標須知前附表第8項中提出關鍵節(jié)點工期要求的，投標人沒有做出響應； 投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）； 投標總價高于招標最高控制價或者低于招標最低控制價的； 商務文件所填報的工程主要材料、設備不符合招標文件規(guī)定的； 工程量清單報價中工程項目總價表中的單項工程費金額與相對應的單項工程費匯總表中合計金額不一致的，或單項工程費匯總表中的單位工程費金額與相對應的單位工程費匯總表中的合計金額不一致，或單位工程費匯總表中的各項清單計價合計（稅金除外）與相對應的清單計價表中的合計金額不一致的（因四舍五入引起的計算誤差可以視為細微偏差）； 投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的； 商務文件附有招標人不能接受的條件； 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。6. 商務文件算術性修正和細微偏差補正. 投標報價算術性修正。評委會對通過初步評審的投標人的投標報價按下列原則進行算術性修正： 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明