【文章內(nèi)容簡介】 聯(lián)產(chǎn)企業(yè)為供熱熱源，優(yōu)先發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，不具備條件的，須根據(jù)園區(qū)規(guī)劃面積配備完善的集中供熱系統(tǒng)；現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)與工業(yè)集中區(qū)應(yīng)實施熱電聯(lián)產(chǎn)或集中供熱改造，將工業(yè)企業(yè)納入集中供熱范圍。核準(zhǔn)審批新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目要求關(guān)停的燃煤鍋爐必須按期淘汰。逐步淘汰小型燃煤鍋爐。熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐全部拆除，城市建成區(qū)、地級及以上城市市轄區(qū)逐步淘汰10蒸噸/時以下燃煤鍋爐。力爭到2015年，具備條件的工業(yè)園區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。（2）改善煤炭質(zhì)量，推進(jìn)煤炭潔凈高效利用限制高硫份高灰份煤炭的開采與使用，提高煤炭洗選比例，推進(jìn)配煤中心建設(shè)，研究推廣煤炭清潔、高效利用技術(shù)，實施煤炭的清潔化利用，降低大氣污染物排放。重點控制區(qū)內(nèi)沒有配套高效脫硫、除塵設(shè)施的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐，%、灰份超過15%的煤炭；居民生活燃煤和其它小型燃煤設(shè)施優(yōu)先使用低硫低灰份并添加固硫劑的型煤。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、能源部門、環(huán)境保護(hù)部門、發(fā)展改革部門牽頭單位：各級人民政府（四）實施多污染物協(xié)同控制，深化大氣污染治理1．深化二氧化硫污染治理，全面開展氮氧化物控制（1）全面推進(jìn)二氧化硫減排深化火電行業(yè)二氧化硫治理。燃煤機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施；對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的脫硫設(shè)施進(jìn)行升級改造；煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，強(qiáng)化對脫硫設(shè)施的監(jiān)督管理，確保燃煤電廠綜合脫硫效率達(dá)到90%以上。完成瀘州、綿陽3家發(fā)電公司6個發(fā)電機(jī)組、裝機(jī)容量246萬千瓦的脫硫設(shè)施改造。加強(qiáng)鋼鐵、石化等非電行業(yè)的煙氣二氧化硫治理。所有燒結(jié)機(jī)和位于城市建成區(qū)的球團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備配套建設(shè)脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率達(dá)到70%以上；重點工程項目主要包括內(nèi)江市瑞威燒結(jié)有限公司和達(dá)州市鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司共365平方米規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施脫硫改造。石油煉制行業(yè)催化裂化裝置要配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施，綜合脫硫效率要達(dá)到70%以上。加快有色金屬冶煉行業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備更新改造，提高冶煉煙氣中硫的回收利用率，對二氧化硫含量大于3. 5%的煙氣采取制酸或其他方式回收處理，低濃度煙氣和排放超標(biāo)的制酸尾氣進(jìn)行脫硫處理。實施煉焦?fàn)t煤氣脫硫，硫化氫脫除效率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)大中型燃煤鍋爐煙氣治理，規(guī)模在20蒸噸/時及以上的全部實施脫硫，脫硫效率達(dá)到70%以上。積極推進(jìn)造紙、橡膠制品、飲料制造、建材等行業(yè)二氧化硫控制。（2）全面開展氮氧化物污染防治大力推進(jìn)火電行業(yè)氮氧化物控制。加快燃煤機(jī)組低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)，單機(jī)容量20萬千瓦及以上、投運年限20年內(nèi)的現(xiàn)役燃煤機(jī)組全部配套脫硝設(shè)施，脫硝效率達(dá)到85%以上，綜合脫硝效率達(dá)到70%以上；加強(qiáng)對已建脫硝設(shè)施的監(jiān)督管理，確保脫硝設(shè)施高效穩(wěn)定運行。主要重點治理工程項目集中在成都、瀘州、綿陽、宜賓、廣安和達(dá)州6市，實現(xiàn)新建脫硝設(shè)施發(fā)電機(jī)組22臺，涉及發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量規(guī)模966萬千瓦。加強(qiáng)水泥行業(yè)氮氧化物治理。對新型干法水泥窯實施低氮燃燒技術(shù)改造，配套建設(shè)脫硝設(shè)施。新、改、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)線綜合脫硝效率不低于60%。水泥行業(yè)氮氧化物治理重點工程項目共計43個。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、電力部門牽頭單位：各級人民政府2．強(qiáng)化工業(yè)煙粉塵治理，大力削減顆粒物排放（1）深化火電行業(yè)煙塵治理燃煤機(jī)組必須配套高效除塵設(shè)施。重點控制區(qū)按照20毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，一般控制區(qū)按照30毫克/立方米標(biāo)準(zhǔn)，對煙塵排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的燃煤機(jī)組進(jìn)行高效除塵改造。規(guī)劃重點工程項目主要集中在綿陽、宜賓和樂山3個城市，項目數(shù)量18個，涉及發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量約260萬千瓦。（2）強(qiáng)化水泥行業(yè)粉塵治理水泥窯及窯磨一體機(jī)除塵設(shè)施應(yīng)全部改造為袋式除塵器。水泥企業(yè)破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)、烘干機(jī)、烘干磨、煤磨機(jī)、冷卻機(jī)、水泥倉及其它通風(fēng)設(shè)備需采用高效除塵器，確保顆粒物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)水泥廠和粉磨站顆粒物排放綜合治理，采取有效措施控制水泥行業(yè)顆粒物無組織排放，大力推廣散裝水泥生產(chǎn)，限制和減少袋裝水泥生產(chǎn)，所有原材料、產(chǎn)品必須密閉貯存、輸送，車船裝、卸料采取有效措施防止起塵。水泥窯除塵設(shè)施改造項目共3個，均分布在宜賓市，改造治理要求為穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（3）全面推進(jìn)燃煤工業(yè)鍋爐煙塵治理燃煤工業(yè)鍋爐煙塵不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)進(jìn)行高效除塵改造，重點控制區(qū)應(yīng)達(dá)到特別排放限值的要求。沸騰爐和煤粉爐必須安裝袋式除塵裝置。積極采用天然氣等清潔能源替代燃煤；使用生物質(zhì)成型燃料應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，使用專用燃燒設(shè)備；對無清潔能源替代條件的，推廣使用型煤。燃煤鍋爐除塵及綜合治理項目共計16個，包括13個除塵設(shè)施改造項目和3個天然氣替代煤改氣工程項目，主要集中在綿陽、德陽、遂寧、宜賓、眉山和樂山6個城市。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門、電力部門牽頭單位：各級人民政府3．開展重點行業(yè)治理，完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治體系（1）開展揮發(fā)性有機(jī)物摸底調(diào)查針對石化、有機(jī)化工、合成材料、化學(xué)藥品原藥制造、塑料產(chǎn)品制造、裝備制造涂裝、通信設(shè)備計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造、包裝印刷等重點行業(yè)，開展揮發(fā)性有機(jī)物排放調(diào)查工作，制定分行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放系數(shù)，編制重點行業(yè)排放清單，摸清揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)和地區(qū)分布特征，篩選重點排放源，建立揮發(fā)性有機(jī)物重點監(jiān)管企業(yè)名錄。在復(fù)合型大氣污染嚴(yán)重地區(qū)，開展大氣環(huán)境揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查性監(jiān)測，掌握大氣環(huán)境中揮發(fā)性有機(jī)物濃度水平、季節(jié)變化、區(qū)域分布特征。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭單位：各級環(huán)境保護(hù)部門（2）全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收綜合治理力度，省經(jīng)信委會同環(huán)保廳制定全省油氣回收綜合治理工作方案。在方案正式出臺前，各城市可先行開展試點，采取先城區(qū)、再郊區(qū)、后農(nóng)村的辦法，推進(jìn)油氣回收綜合治理。對新建、改（擴(kuò)）建的加油站、儲油庫，各級環(huán)保部門要嚴(yán)格環(huán)評審批，并執(zhí)行油氣回收相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；未達(dá)到加油站、儲油庫、汽油運輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得通過環(huán)?？⒐を炇?，不得投入運行。2013年底前重點控制區(qū)全面完成油氣回收治理工作，2014年底前一般控制區(qū)完成油氣回收治理工作?！笆濉蹦?，規(guī)劃區(qū)域完成378座加油站和60個儲油站的油氣回收治理，其中重點控制區(qū)成都市需完成72座加油站和12座儲油站的治理。對加油站的治理措施主要為鋪設(shè)油氣回收管線和采用油氣回收性的加油槍，對儲油站的治理措施主要為高效密封浮頂罐改造或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、石油公司、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（3）大力削減石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放石化企業(yè)應(yīng)全面推行LDAR(泄漏檢測與修復(fù))技術(shù)，加強(qiáng)石化生產(chǎn)、輸送和儲存過程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管,對泄漏率超過標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行設(shè)備改造；嚴(yán)格控制儲存、運輸環(huán)節(jié)的呼吸損耗，原料、中間產(chǎn)品、成品儲存設(shè)施應(yīng)全部采用高效密封的浮頂罐，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置。將原油加工損失率控制在6‰以內(nèi)。煉油與石油化工生產(chǎn)工藝單元排放的有機(jī)工藝尾氣，應(yīng)回收利用，不能(或不能完全)回收利用的，應(yīng)采用鍋爐、工藝加熱爐、焚燒爐、火炬予以焚燒，或采用吸收、吸附、冷凝等非焚燒方式予以處理；廢水收集系統(tǒng)液面與環(huán)境空氣之間應(yīng)采取隔離措施，曝氣池、氣浮池等應(yīng)加蓋密閉，并收集廢氣凈化處理。加強(qiáng)回收裝置與有機(jī)廢氣治理設(shè)施的監(jiān)管，確保揮發(fā)性有機(jī)物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。重點控制區(qū)執(zhí)行特別排放限值。石化企業(yè)有組織廢氣排放逐步安裝在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)，廠界安裝揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放治理工程項目共計5個,分別為成都市的大邑西南油料加工廠、內(nèi)江市的四川百川通液化石油氣有限公司、自貢市的大潤石油化工有限公司和博大潤滑油脂廠、以及南充市的中國石油四川化工南充煉油廠的VOCs綜合治理項目。責(zé)任單位：各級人民政府；石油公司、經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（4）積極推進(jìn)有機(jī)化工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制提升有機(jī)化工(含有機(jī)化學(xué)原料、合成材料、日用化工、涂料、油墨、膠黏劑、染料、化學(xué)溶劑、試劑生產(chǎn)等)、醫(yī)藥化工、塑料制品企業(yè)裝備水平,嚴(yán)格控制跑冒滴漏。原料、中間產(chǎn)品與成品應(yīng)密閉儲存,、容積大于100立方米的有機(jī)液體儲罐,采用高效密封方式的浮頂罐或安裝密閉排氣系統(tǒng)進(jìn)行凈化處理。排放揮發(fā)性有機(jī)物的生產(chǎn)工序要在密閉空間或設(shè)備中實施,產(chǎn)生的含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣需進(jìn)行凈化處理,凈化效率應(yīng)不低于90%。逐步開展排放有毒、惡臭等揮發(fā)性有機(jī)物的有機(jī)化工企業(yè)在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)。以上行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放治理工程項目包括成都市3家合成材料制造企業(yè)、宜賓市的1家和廣安市的2家化學(xué)藥品原藥制造企業(yè)。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（5）加強(qiáng)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機(jī)物排放控制積極推進(jìn)汽車制造與維修、電子產(chǎn)品、家用電器、家具制造、裝備制造、電線電纜等行業(yè)表面涂裝工藝揮發(fā)性有機(jī)物的污染控制。全面提高水性、高固份、粉末、紫外光固化涂料等低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的使用比例，汽車制造企業(yè)達(dá)到50%以上，家具制造企業(yè)達(dá)到30%以上，電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品制造企業(yè)達(dá)到50%以上。推廣汽車行業(yè)先進(jìn)涂裝工藝技術(shù)的使用，優(yōu)化噴漆工藝與設(shè)備，小型乘用車單位涂裝面積的揮發(fā)性有機(jī)物排放量控制在40克/平方米以下。使用溶劑型涂料的表面涂裝工序必須密閉作業(yè)，配備有機(jī)廢氣收集系統(tǒng)，安裝高效回收凈化設(shè)施，有機(jī)廢氣凈化率達(dá)到90%以上。列入規(guī)劃的表面涂裝行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理重點工程項目為南充市的“四川營山五四機(jī)械有限責(zé)任公司”。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（6）推進(jìn)溶劑使用工藝揮發(fā)性有機(jī)物治理包裝印刷業(yè)必須使用符合環(huán)保要求的油墨，烘干車間需安裝活性碳等吸附設(shè)備回收有機(jī)溶劑，對車間有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理，凈化效率達(dá)到90%以上。在紡織印染、皮革加工、制鞋、人造板生產(chǎn)、日化等行業(yè)，積極推動使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，食品加工行業(yè)必須使用低揮發(fā)性溶劑，制鞋行業(yè)膠粘劑應(yīng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》的要求；同時開展揮發(fā)性有機(jī)物收集與凈化處理。認(rèn)真落實國家發(fā)布的有毒空氣污染物優(yōu)先控制名錄，推進(jìn)排放有毒廢氣企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，對重點排放企業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；把有毒空氣污染物排放控制作為環(huán)境影響評價審批的重要內(nèi)容，明確控制措施和應(yīng)急對策。開展重點地區(qū)鉛、汞、鎘、苯并（a）芘、二噁英等有毒空氣污染物調(diào)查性監(jiān)測。認(rèn)真落實國家有毒空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與防治技術(shù)規(guī)范。積極推進(jìn)大氣汞污染控制工作，開展消耗臭氧從物質(zhì)淘汰。責(zé)任單位：各級人民政府；經(jīng)濟(jì)和信息化部門、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府4．強(qiáng)化機(jī)動車污染防治，有效控制移動源排放（1）促進(jìn)交通可持續(xù)發(fā)展大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和城際間軌道交通系統(tǒng)，城市交通發(fā)展實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，改善居民步行、自行車出行條件，鼓勵選擇綠色出行方式。加大和優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)力度，通過錯峰上下班、調(diào)整停車費等手段，提高機(jī)動車通行效率。推廣城市智能交通管理和節(jié)能駕駛技術(shù)。鼓勵選用節(jié)能環(huán)保車型，推廣使用天然氣汽車和新能源汽車，并逐步完善相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施。積極推廣電動公交車和出租車。責(zé)任單位：各級人民政府；交通運輸部門、公安部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭單位：各級人民政府（2）推動油品配套升級加快車用油品質(zhì)量升級。加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求車用油品的行為，建立健全煉化企業(yè)油品質(zhì)量控制制度，全面保障油品質(zhì)量。高速公路及城市市區(qū)加油站銷售的車用燃油必須達(dá)到《車用汽油》、《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：各級人民政府；發(fā)展改革部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門、能源部門、石油公司牽頭單位：各級發(fā)展改革部門、能源部門（3）加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)實施進(jìn)程按照國家要求，新車注冊登記與全國同步執(zhí)行國家階段性機(jī)動車污染排放標(biāo)準(zhǔn)。省環(huán)保廳按照環(huán)保部的相關(guān)要求組織建立全省環(huán)保達(dá)標(biāo)車型目錄。完善機(jī)動車環(huán)保型式核準(zhǔn)和強(qiáng)制認(rèn)證制度，不斷擴(kuò)大環(huán)保監(jiān)督檢查覆蓋范圍，確保企業(yè)批量生產(chǎn)的車輛達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)要求。未達(dá)到國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得生產(chǎn)、銷售、辦理注冊登記或轉(zhuǎn)入手續(xù)。嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)入車輛的環(huán)境監(jiān)管。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、交通運輸部門、公安部門、經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭單位：各級環(huán)境保護(hù)部門（4）加強(qiáng)車輛環(huán)保管理2012年10月1日起，全面開展機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放工作；原發(fā)放的地方環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，應(yīng)在有效期滿后全部進(jìn)行換發(fā)。確保機(jī)動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。開展環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理；加快環(huán)保檢驗在線監(jiān)控設(shè)備安裝進(jìn)程，加強(qiáng)檢測設(shè)備的質(zhì)量管理，提高環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制水平，強(qiáng)化檢測技術(shù)監(jiān)管與數(shù)據(jù)審核，推進(jìn)環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)社會化、規(guī)范化運營；結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，分地區(qū)、分階段推進(jìn)實施簡易工況法檢測。開展機(jī)動車環(huán)保定期檢測，建立在用機(jī)動車環(huán)保定期檢驗和強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M制度)。建立省級機(jī)動車污染防治數(shù)據(jù)管理中心、市級機(jī)動車污染監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，開展排污檢測工作。加強(qiáng)在用機(jī)動車環(huán)境監(jiān)督檢查，重點對城市區(qū)域內(nèi)集中停放地車輛、道路行駛的高排放車輛及排放明顯可見污染物的車輛依法進(jìn)行抽檢；對沒有環(huán)保檢驗合格標(biāo)志、違反道路限行管理規(guī)定以及尾氣超標(biāo)排放的機(jī)動車，依照相關(guān)規(guī)定予以處罰。健全環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)管理制度，建立機(jī)動車數(shù)據(jù)聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，建立信息報送制度。責(zé)任單位：各級人民政府；環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、交通運輸部門、質(zhì)監(jiān)部門牽頭單位：各級環(huán)境保護(hù)部門（5）加速黃標(biāo)車淘汰嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動車強(qiáng)制報廢制度，強(qiáng)化營運車輛的有效管理和監(jiān)控。制定完善地方性法規(guī)規(guī)章，推行“黃標(biāo)車”限行措施，加速淘汰“黃標(biāo)車”進(jìn)程，尤其要加大大型載客汽車、重型載貨汽車的淘汰力度。有條件的城市可采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)燃畲胧┕膭钐崆皥髲U老舊汽車及“黃標(biāo)車”。力爭到2015年，基本淘汰2005年底以前注冊運營的“黃標(biāo)車”。責(zé)任單位：各級人民政府；公安部門、交通運輸部門、財政部門、工商部門、商務(wù)部門、環(huán)境保護(hù)部門牽頭單位：各級人民政府（6）開展非道路移動源污染防治開展非道路移動源排放調(diào)查，掌握工程機(jī)械、火車機(jī)車