【文章內(nèi)容簡介】 處理。合理報價等于或不足15家的，應(yīng)當全部進入資格審查階段評審；合理報價超過15家的，按投標總價從大于或等于D值由低到高選取15家進入資格審查階段評審，投標報價排序在第16家（含）以后的其余投標人第一階段報價排序競爭失敗，退場；（3）合理最低投標報價的確定①投標人投標報價大于或等于招標控制價M值、在上述范圍之內(nèi)的為有效投標報價，所有有效投標報價不論是否參與平均，均可參與報價排序。②合理最低投標報價的計算 合理最低投標報價：D＝（M＋AP）K (四舍五入保留二位小數(shù)，投標報價小于合理最低投標報價D值的被淘汰)。D—合理最低投標報價；M—招標控制價；K—招標人隨機抽取的下浮讓利系數(shù)；AP—各有效投標報價的算術(shù)平均值，AP=（A1+A2+…+An）247。n；n—參與計算的有效投標人數(shù)量。當有效投標報價人數(shù)為三至五家時，AP值為各投標人的有效投標報價去掉一個最高值計算算術(shù)平均值。當有效投標報價人數(shù)為六至八家時，AP值為各投標人的有效投標報價去掉一個最高值和一個最低值計算算術(shù)平均值。當有效投標報價人數(shù)為九家以上（含九家），AP值為各投標人的有效投標報價去掉兩個最高值和一個最低值計算算術(shù)平均值。，為無效投標報價被淘汰，并不得參與平均值計算。，評標委員會認定招標失敗，招標人重新組織招標。資格審查：對合理報價排序前15名投標人進行資格審查。（合理報價不足15名的，全部進行資格審查） （1）資格審查條件：①企業(yè)法人代表證或委托代理人證及本人身份證和建造師證及本人身份證，并確認其本人是否到場；②企業(yè)資質(zhì)證書，必須是公路工程施工總承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)；③營業(yè)執(zhí)照（有效）④省級及以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證；⑤公路工程壹級資質(zhì)的注冊建造師證（含臨時執(zhí)業(yè)證）[若已通過評審為待發(fā)證書者，必須提供設(shè)區(qū)市及以上建設(shè)行業(yè)主管部門出具的原始證明，證明的內(nèi)容中就包括：姓名、性別、注冊專業(yè)、注冊單位、身份證號碼等]；⑥投標保證金憑證。⑦擬投入本工程注冊建造師2003年元月1日以來投標企業(yè)擬派建造師承擔過與招標工程相類似的改建項目（已竣工工程驗收合格），工程造價在5000萬元以上，可提供多個，但必須是投入此次招標的建造師。投標人的資格合格條件業(yè)績材料必須同時出具施工合同和竣工驗收證明，時間以竣工驗收證明時間為準。以上證件必須提供原件，并現(xiàn)場進行展示審查，缺少任何一項視為資格審查不合格。（2）通過資格審查的投標人，交評標委員會進行下階段評審，開標會結(jié)束，轉(zhuǎn)入評標階段。二、評標階段（進行初步評審和詳細評審）通過資格審查的投標人，按投標報價從低到高排序，取前3名進行初步評審和詳細評審，如出現(xiàn)重大偏差等廢標情況，排序在后的依次遞補，直至評審出合格的3名投標人。（一）、初步評審 對投標文件的初步評審包括符合性審查和算術(shù)修正，只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。通過初步評審的主要條件1）、投標文件按照招標文件的格式、內(nèi)容填寫、字跡清晰可辨：①、投標書按照招標文件的規(guī)定填報了投標價、工期；且有法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字或蓋章；②、投標書附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；③、投標書附表齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫；④、按規(guī)定提供了擬投入的主要人員的證件復(fù)印件，證件清晰可辨、有效；⑤、投標文件按招標文件規(guī)定的形式裝訂。2）、投標文件上法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標文件的規(guī)定；授權(quán)書必須附有公證機關(guān)出具的加蓋鋼印的公證書；3）、按招標文件要求的時間和方式提供了投標擔保；4）、一份投標文件應(yīng)只有一個投標報價，在招標文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價；5）、招標文件載明的招標項目完成期限不得超過招標文件規(guī)定的時間；6）、投標文件不應(yīng)附有招標人不能接受的條件。投標文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認為其存在重大偏差，并對該投標文件作廢標處理。如果有證據(jù)顯示投標人以他人名義投標、與他人串通投標、以行賄手段謀取中標，以及投標弄虛作假的，評標委員會應(yīng)對該投標文件件作廢標處理。算術(shù)性修正符合性審查工作完成后，評標委員會應(yīng)按照招標文件規(guī)定對投標人報價進行算術(shù)性修正。并對有算術(shù)上的差錯和累加運算上的差錯給予修正。1） 、算術(shù)性修正原則①、當以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準；②、當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準；如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；③、當各細目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細目合價累計數(shù)為準，修正總價。算術(shù)性修正后，投標人的報價排序與開標時不一致的，評標委員會應(yīng)對修正的內(nèi)容作詳細說明。2） 、對算術(shù)性修正應(yīng)書面澄清對算術(shù)性修正結(jié)果，評標委員會應(yīng)向投標人進行書面澄清。投標人對修正結(jié)果進行書面確認的，其投標文件可參加詳細評審。投標人對修正結(jié)果存有不同意見或未做書面確認的，評標委員會應(yīng)重新復(fù)核算術(shù)性修正結(jié)果。如果確認算術(shù)性修正無誤，應(yīng)對該投標文件作廢標處理；如果發(fā)現(xiàn)算術(shù)性修正存在差錯，應(yīng)作出及時調(diào)整并重新進行書面澄清。評標委員會對通過初步評審的投標文件進行詳細評審前，發(fā)現(xiàn)有效投標文件不足3個，投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可否決投標，招標人應(yīng)依法重新組織招標。（三）、詳細評審評標委員會從合同條件、技術(shù)能力（施工組織設(shè)計）等方面進行詳細評審。對合同條件進行詳細評審的主要內(nèi)容包括：1）、投標人應(yīng)接受招標文件的風險劃分原則，不得提出新的風險劃分辦法；2）、投標人不得增加業(yè)主的責任范圍，或減少投標人義務(wù)；3）、投標人不得提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；4）、投標人對合同糾紛、事故處理辦法不得提出異議；5）、投標人在投標活動中不得有欺詐行為；6）、投標人不得對合同條款有重要保留。投標文件如有不符合以上條件之一者，屬重大偏差，按廢標處理。 對技術(shù)能力（施工組織設(shè)計）進行詳細評審的主要內(nèi)容包括：1）、投標人承諾的擬投入本工程的技術(shù)人員、設(shè)備配置情況的可靠性、有效性，能滿足本工程的要求；2）、關(guān)鍵工程技術(shù)方案、質(zhì)量標準、進度、安全符合本工程的要求；3）、在對投標人技術(shù)能力（施工組織設(shè)計）詳細評審過程中，發(fā)現(xiàn)投標人有下列問題之一的，屬重大偏差，按廢標處理：①、承諾的質(zhì)量檢驗標準低于招標文件或國家強制性標準；②、關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；③、施工業(yè)績材料虛假。投標文件存在的其他問題視為細微偏差，評標委員會可要求投標人進行澄清，但不得作廢標處理。（四）、細微偏差投標文件中的下列偏差為細微偏差：1）、在算術(shù)性復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯；2）、在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程細目的單價和合價；3）、在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程細目的單價和合價或所報單價增加或減少了報價范圍；4）、在招標人給定的工程量清單中修改了某些支付號的工程數(shù)量；5）、除強制性標準規(guī)定之外，擬投入本合同段的施工、檢測設(shè)備、人員不足；6）、施工組織設(shè)計（含關(guān)鍵工程技術(shù)方案）不夠完善。對投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：1）、按本須知第22條規(guī)定對算術(shù)性差錯予以修正；2）、對于漏報的工程細目單價和合價或單價和合價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程細目的單價和合價之中；3）、對于多報的工程細目報價或工程細目報價中增加的部分報價從評標價中給予扣除；4）、對于修改了工程數(shù)量的工程細目報價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價的合價給予修正、評標價作相應(yīng)調(diào)整。5）、如排序第一，在簽訂合同之前，按要求補正，并達到本工程要求；三、推薦中標人或中標排序人評審工作完成，評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件要求推薦中標人或中標排序人，并向招標人提交書面評標報告，招標人同時報送招投標監(jiān)管機構(gòu)備案。評標報告由評標委員會全體成員簽名。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標報告一并提交招標人。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽名且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標委員會應(yīng)當在評標報告中作出說明并記錄在案。注：當投標人商務(wù)報價參與平均后，在資格審查、初步評審和詳細評審過程中因重大偏差而作廢標處理時，D值（合理最低投標報價）仍然不變。當?shù)谝恢袠伺判蛉送稑藞髢r出現(xiàn)相同時，由招標人代表在招標監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，當場隨機抽取。抽取系數(shù)后，當D值以上的投標人少于3家（不含3家）時，重新抽取系數(shù)。第 四 篇 合 同 通 用 條 款合 同 通 用 條 款 詳見2003年版《公路工程國內(nèi)招標文件范本》第 五 篇合 同 專 用 條 款合 同 專 用 條 款合同專用條款是對合同通用條款有關(guān)條款的補充、刪改或具體化，應(yīng)對照合同通用條款中同一編號的條款一起閱讀和理解。如果合同專用條款與合同通用條款之間有不符之處，以合同專用條款為準。第1條（1） 本項目業(yè)主是青原區(qū)東固至興國公路改建項目管理部。（2） 本項目的監(jiān)理單位待定。第2條增加（d） （d）監(jiān)理工程師在行使按合同通用條款規(guī)定的下述職權(quán)之前，必須先取得業(yè)主的專門批準：(1)技術(shù)標準的變更或設(shè)計的較大變更，這些變更將影響原設(shè)計的基本功能；(2)。但下列情況除外：如果發(fā)生緊急情況，當監(jiān)理工程師認為將會造成人身傷亡、危及工程或鄰近財產(chǎn)安全需立即行動，在不解除合同規(guī)定的承包人的任何義務(wù)和責任的情況下，監(jiān)理工程師可以指令承包人實施他認為避免或減輕危險可能是必須進行的工作。將本款第一句改為:監(jiān)理機構(gòu)按一級設(shè)置,總監(jiān)理工程師任命駐地監(jiān)理工程師。第4條本條款改為:本工程不允許分包。第8條 增加本款：承包人在制定方案時，應(yīng)充分考慮交通維護措施，經(jīng)監(jiān)理工程師批準后付諸實施。這些措施至少應(yīng)包括交通維護廣告字牌、疏導(dǎo)標志、專人管理等，其費用認為已進入相關(guān)清單項目報價。第10條本條款改為：承包人在收到中標通知書后 7天之內(nèi)或在簽訂合同協(xié)議書之前，應(yīng)向業(yè)主提交履約擔保，同時通知監(jiān)理工程師。履約擔保金額在投標附錄中寫明。履約擔保采取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳形式，執(zhí)行本條所需的費用由承包人承擔。第11條 取消本條款。第15條 本款末增加：盡管承包人已按投標書附錄的要求提供了上述機械設(shè)備和儀器，但監(jiān)理工程師認為仍不能滿足現(xiàn)場施工的需要或不能保證工程質(zhì)量時，監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包人繼續(xù)調(diào)遣某些機械設(shè)備和儀器。承包人在接到指令后應(yīng)立即執(zhí)行。第21條—、。改為：工程有關(guān)保險由承包人自行投保，且費用自理。如承包人沒有辦理此項保險，又未按規(guī)定補救時，不免除承包人在責任期內(nèi)的責任。第30條 承包人應(yīng)自行安排在公共道路上使用各種車輛的通行許可證，并承擔有關(guān)費用。第35條 本款末增加：如果其裝備和人員不能滿足工程的進度和質(zhì)量的要求，監(jiān)理工程師應(yīng)向承包人發(fā)出增加裝備和人員的指令。承包人在接到指令后14天內(nèi)沒有按要求增加裝備和人員。第42條 本條款2—4句改為：本條款2—4句改為：承包人應(yīng)將臨時租地費計入相關(guān)清單項目的報價中，在第100章將不再另行報價。 另本款原文后增加：除合同另有規(guī)定外，承包人不得將臨時用地用于工程施工以外的目的。第43條 本項目合同工期為 19個月。開工時間為2009年4月1日，竣工時間2010年11月30日。第44條 “異常惡劣的氣候條件”其衡量標準是：按照江西省氣象部門的統(tǒng)計資料，屬非正常的連續(xù)降水、臺風等天氣。 監(jiān)理工程師將根據(jù)承包人提交的證明予以評定。但在上述評定時，還將考慮按同等標準以同期或其他月份異常良好的氣候予以抵補。異常氣候在每個月對工程進度影響的評定，應(yīng)在整個合同期內(nèi)予以累計。第47條在本款末增加：如果超過拖期賠償金限額，承包人仍未能完成全部或區(qū)段工程時，業(yè)主有權(quán)安排其他承包人承擔全部剩余工程，一切費用由原承包人承擔，并沒收其履約擔保金。第51條、棄土堆位置變更 現(xiàn)場考察中，承包人應(yīng)對取土場、棄土堆位置進行詳細調(diào)查，準確估計運距，并進入報價中。合同簽訂后，取土場、棄土堆位置允許變更，但業(yè)主將不承擔由此而發(fā)生的費用。第52條% 本條款改為：在簽發(fā)交工證書時，無論合同價格的增加或減少總額是否超過“有效合同價”的15%（這里的“有效合同價”是指扣除暫定金額后的合同價格）。單項工程變更費用4000元以內(nèi)（含4000元）由承包人承擔。第60條、改為：本工程不支付動員預(yù)付款和材料、設(shè)備預(yù)付款。工程進度款按月計量的60%支付，交工驗收后付至工程總造價的75%，竣工驗收達到要求的質(zhì)量標準后，付至工程總造價款的80%，余款分兩次付清，缺陷責任期滿后付15%，保修期滿后付5%。未付款項均不計算利息。最低月計量額為50萬元。第70條本款修改為：在合同實施期間,外購材料（瀝青、鋼筋）在施工期內(nèi)漲跌超過10%考慮調(diào)差。調(diào)差基準價（材料原價，不含運費）：Ⅰ級鋼筋3750元/T、Ⅱ級鋼筋3910元/T、鋼鉸線5629元/T、進口瀝青3600元/T、乳化瀝青2300元/T。 取消本條款。第73條取消本條款。第 六 篇技 術(shù) 規(guī) 范（正文見“范本”）項目專用規(guī)范本項目專用技術(shù)規(guī)范是對中華人民共和國交通部《公路工程國內(nèi)招標文件范本（2003版）》（以下簡稱“范本”）的修改、完善和補充，投標人應(yīng)將“范本”和本項目專用本結(jié)合閱讀，如兩者有不一致之處應(yīng)以本項目專用本為準。修改、完善和補充的有以下章節(jié)： 第100章 總 則 第101節(jié) 通 則 第102節(jié) 工程管理