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正文內(nèi)容

配電房預(yù)防性試驗方案【最新】(編輯修改稿)

2025-07-04 04:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 綜合交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善。環(huán)境保護和節(jié)能減排任務(wù)如期完成。我區(qū)成為全國城市環(huán)境總體規(guī)劃編制試點和國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。  社會建設(shè)扎實推進,人民生活進一步改善。城鄉(xiāng)居民收入逐年提高。社會保障體系不斷完善。就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、居住等民生工程扎實推進,全區(qū)人民更好地享受到振興發(fā)展成果。我區(qū)榮獲全國創(chuàng)建文明城市工作先進城區(qū)、全國科技進步示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽稱號?! 「魑淮?,過去五年鐵西取得的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民團結(jié)奮進的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,向人大代表和政協(xié)委員,各民主黨派、各人民團體,向駐區(qū)部隊官兵和中、省、市直企事業(yè)單位,向關(guān)心支持鐵西振興發(fā)展的社會各界人士,表示衷心的感謝!  在肯定成績的同時,我們清醒地看到,發(fā)展道路上還有不少困難和問題,政府工作還有不足和差距。一是經(jīng)濟下行壓力巨大。工業(yè)企業(yè)訂單不足,效益下滑。項目儲備不足,投資拉動作用減弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力,新興產(chǎn)業(yè)支撐作用有限。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變有待于進一步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的新要求。國有企業(yè)股份制改革有待進一步加快。三是公共服務(wù)資源配置仍不均衡。涉及群眾切身利益的一些熱點、難點問題,還需下更大氣力解決。四是政府職能有待進一步轉(zhuǎn)變,個別部門干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)加快復(fù)興振興的新要求。對此,我們高度重視,將采取有力措施切實加以解決。  二、“十三五”時期全區(qū)目標(biāo)任務(wù)和2016年重點工作  各位代表,“十三五”時期是全面創(chuàng)新改革的攻堅期,也是鐵西復(fù)興振興的關(guān)鍵期,更是全面建成小康社會的決勝期,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)帶來的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。我們必須審時度勢,因地制宜,實事求是,以更加堅定的信心和高度的責(zé)任感,全力搶抓機遇,主動應(yīng)對挑戰(zhàn),保持發(fā)展定力,努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面?! 「鶕?jù)國家、省市“十三五”總體安排,按照區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議,區(qū)政府在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,編制了《鐵西區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》?!  笆濉睍r期政府工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,遵循“四個著力”總體要求,主動適應(yīng)、科學(xué)把握、積極引領(lǐng)新常態(tài),牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局。按照區(qū)委十一屆十次全會部署,以區(qū)委“48字發(fā)展思路”為統(tǒng)領(lǐng),抓住新一輪東北振興、“一帶一路”和全面創(chuàng)新改革實驗的重大機遇,深化體制機制改革,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、重民生,實現(xiàn)經(jīng)濟社會更有質(zhì)量、更有效益、可持續(xù)發(fā)展?!  笆濉睍r期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是:建成國家先進裝備制造創(chuàng)新引領(lǐng)基地,全面建成具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地,實現(xiàn)鐵西老工業(yè)區(qū)全面振興,如期全面建成小康社會。今后五年,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右;%;農(nóng)民年人均收入增長10%?!  笆濉逼陂g經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)是:  ——全面提升綜合經(jīng)濟實力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推進“一園一城一谷”建設(shè),加快推進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進程。推進工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,逐步擴大區(qū)域經(jīng)濟總量,提升發(fā)展質(zhì)量,保持經(jīng)濟中高速增長常態(tài)化?!  嫱七M創(chuàng)新改革。推進全面創(chuàng)新改革試驗,深化經(jīng)濟領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和農(nóng)村領(lǐng)域改革,加快行政審批改革,進一步簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),打造東北最優(yōu)的投資興業(yè)環(huán)境,爭當(dāng)全市全面創(chuàng)新改革試驗的排頭兵。  ——全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實全國城市工作會議精神,全力做好城市工作。完善城市功能,完成“三橫兩縱”等快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力打造都市氣派、秩序井然、生態(tài)文明的市容環(huán)境最優(yōu)區(qū)。加快推進國家低碳工業(yè)園區(qū)試點工作,推進生態(tài)環(huán)境綜合整治,加快渾河西峽谷、細(xì)河U谷、寶馬公園等生態(tài)景觀工程建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。發(fā)展綠色交通,加快新能源汽車推廣應(yīng)用。扎實推進宜居鄉(xiāng)村建設(shè),建成一批宜居示范村。  ——全面提高人民生活水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,不斷提升教育均衡化水平。增強基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力,積極做好生育政策落實工作。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文體服務(wù)體系。健全社會保障和救助體系,深入實施安居工程。實施精準(zhǔn)扶貧,實現(xiàn)貧困人口全面脫貧。切實維護社會和諧穩(wěn)定,進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感?! 「魑淮恚?016年是“十三五”開局之年。當(dāng)前,鐵西又站在了新的發(fā)展起點,我們雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn),但更具備加快復(fù)興振興的有利條件。國家深入實施新一輪振興東北的重要戰(zhàn)略、開展全面創(chuàng)新改革試驗的重大機遇、自身多年發(fā)展孕育的潛在優(yōu)勢,都為鐵西開辟了新的更大的空間。我們必須帶著強烈的機遇意識、使命意識,切實抓好各項工作的落實,把鐵西的事情辦得更好,把我們的家園建設(shè)得更好?! ?016年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:按可比口徑,地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%,一般公共預(yù)算收入增長3%,社會消費品零售總額增長8%,%。  2016年,我們要重點抓好以下幾個方面工作。  (一)全面推進創(chuàng)新改革,增強區(qū)域發(fā)展活力  轉(zhuǎn)變思想觀念,破除體制機制障礙,找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向和著眼點,扭住關(guān)鍵,精準(zhǔn)發(fā)力,著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機制,不斷探索符合鐵西發(fā)展實際的新路子?! ∩罨姓芾眢w制改革。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置,推進委辦局、街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)合并合署,精減機關(guān)工作人員,提升政府服務(wù)效能。增強省市下放職權(quán)的承接能力,優(yōu)化審批機制,再造服務(wù)流程,壓縮審批時限,持續(xù)優(yōu)化無門檻進入、無顧慮投資、無干擾建設(shè)、無障礙發(fā)展的區(qū)域環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式,建立聯(lián)合監(jiān)管機制,加快建立監(jiān)管職責(zé)清單,強化機構(gòu)間信息共享和協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、程序、原則和目標(biāo)。健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制。按照省市政府部署,穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革?! ∩罨?jīng)濟領(lǐng)域改革。探索創(chuàng)新“一園一城一谷”體制機制運行模式,推行園區(qū)“智慧管理”,形成與國際接軌的管理體系。探索與“”有效銜接模式,推進裝備制造業(yè)向智能、高端化邁進。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”制造模式,啟動工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺建設(shè)。以管委會等搬遷為契機,進一步盤活國有資產(chǎn),推動資產(chǎn)向資本轉(zhuǎn)化,提升全要素生產(chǎn)率。深化國企改革,逐步解決國有、大集體企業(yè)歷史遺留問題,探索“殼企業(yè)”退出機制。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,支持重點企業(yè)跨行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域戰(zhàn)略重組。抓緊落實北方重工與中建材重組的具體工作,推動沈鼓集團上市融資。加快財稅改革,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),大力引進金融、保險、總部等稅源。加強金融創(chuàng)新,推進金融服務(wù)改革。創(chuàng)新融資方式,優(yōu)化政府與社會資本合作模式,減少債務(wù)負(fù)擔(dān),促進產(chǎn)業(yè)金融與金融產(chǎn)業(yè)深度融合。推進投資模式創(chuàng)新,借鑒先進地區(qū)“PPP”經(jīng)驗,推廣以政府財力與社會資本共建、市場化運營的新模式。通過體制機制創(chuàng)新,加大對中小微企業(yè)的扶持力度,幫助企業(yè)解決技術(shù)、資金、市場等方面的問題?! ∩罨鐣I(lǐng)域改革。推進教育綜合改革,創(chuàng)新教育分級管理體制,完善教師管理制度,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度。推進健康鐵西建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善公共文體服務(wù)體系,推動文體資源城鄉(xiāng)均衡配置。加快社會保障綜合配套改革,解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險問題,繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險問題的有效途徑。探索智慧城市建設(shè)模式,加快推進首批20個智慧城市建設(shè)項目,打造數(shù)字化智慧城區(qū)。健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制,建設(shè)鐵西創(chuàng)業(yè)大街?! ∩罨r(nóng)村改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)做好土地確權(quán)工作。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加快土地承包經(jīng)營權(quán)改革試點,鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)事企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護制度,健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制?! ?二)做優(yōu)重點空間,打造區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略增長極  按照區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,精心推進“一園一城一谷”開發(fā)建設(shè),進一步拓展空間、挖掘潛力,用新空間、新動力、新潛能推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。  重點抓好中德裝備園建設(shè)。制訂并實施園區(qū)建設(shè)三年推進計劃。以智能制造為園區(qū)發(fā)展重點,推進紐卡特工業(yè)機器人行星減速機、富士康精密鑄造工廠、環(huán)普標(biāo)準(zhǔn)廠房、德鐵信可綜合物流等重點項目開工,促進瑞典ABB機器人工程中心、中德雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)基地、華晨寶馬實訓(xùn)中心等項目落地,推動德國商會沈陽代表處入駐鐵西,力爭引進德資等企業(yè)30家以上。創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理模式。以中德大街建設(shè)為牽動,加快拓展中德大街兩翼、寶馬公園東側(cè)、渾河西峽谷周邊等區(qū)域發(fā)展空間,推進市政、綠化、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套服務(wù)功能。抓住園區(qū)建設(shè)方案獲國務(wù)院批復(fù)的契機,組織一系列高水平的園區(qū)推介和投資促進活動,著力打造國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業(yè)園區(qū)?! ≈攸c抓好中法生態(tài)城建設(shè)。制訂園區(qū)控規(guī)及三年發(fā)展計劃。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國際社區(qū)、國際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施,加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè),打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。完善基礎(chǔ)設(shè)施,推進“五橫六縱”路網(wǎng)建設(shè)。扎實推進征地拆遷工作。建設(shè)中法生態(tài)公園。加快華夏幸?;鶚I(yè)的中法會堂和法國小鎮(zhèn)中心項目,推進中南世紀(jì)城三期、嵐祥地產(chǎn)等一批房地產(chǎn)、商業(yè)項目建設(shè),啟動中南世紀(jì)城創(chuàng)業(yè)孵化基地,引進總部經(jīng)濟,爭取承辦法語聯(lián)盟考試中心項目,建設(shè)集商務(wù)會展、教育科研、金融服務(wù)、休閑旅游等功能于一體的產(chǎn)業(yè)新城?! ≈攸c抓好鐵西金谷建設(shè)。持續(xù)放大區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的拉動效應(yīng),加快金谷生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,全面實施再工業(yè)化和后工業(yè)化戰(zhàn)略,精耕細(xì)作,搭建電子商務(wù)、智能物流、研發(fā)設(shè)計、結(jié)算服務(wù)等平臺,確保創(chuàng)新大廈竣工入住、總部基地項目全面開工,發(fā)揮國家級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的示范效應(yīng)。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,形成一批雙創(chuàng)企業(yè),打造一批雙創(chuàng)平臺,建設(shè)一批融資平臺。積極探索金谷建設(shè)融資新模式,啟動薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。積極推進金谷地區(qū)物流企業(yè)搬遷和土地收儲工作。進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善金谷地區(qū)路網(wǎng),打造金谷周邊快速交通體系?! ?三)加快招商引資,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展  充分發(fā)揮項目建設(shè)對經(jīng)濟增長的拉動作用,不斷優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),以存量吸引增量,以增量促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。  加大招商引資力度。圍繞“一園一城一谷”建設(shè),精心包裝策劃一批重點招商項目,大力發(fā)展項目經(jīng)濟。有針對性地開展洽談和推介活動,真正使項目成為拉動經(jīng)濟增長的重要載體。圍繞“十三五”規(guī)劃確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,梳理、包裝一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大裝備專項、智能裝備專項、老工業(yè)區(qū)搬遷改造等重大項目,爭取更多的政策資金支持?! 〖涌熘卮箜椖拷ㄔO(shè)。全年實現(xiàn)3000萬元以上新開工項目80個、竣工項目70個、簽約落地項目50個,確保120個續(xù)建項目按期復(fù)工。加快寶馬發(fā)動機工廠和研發(fā)中心等一批工業(yè)項目建設(shè)。加快推進興華南街地下商業(yè)城等一批服務(wù)業(yè)項目建設(shè)?! √嵘龑ν忾_放水平。積極引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”戰(zhàn)略和中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè),鼓勵特變沈變、沈鼓集團、北方重工、北方交通重工、遠(yuǎn)大集團、機床集團以鐵西組團方式,設(shè)立境外工業(yè)園區(qū)和海外生產(chǎn)基地?! ∩钊胴瀼芈鋵崌鴦?wù)院28號文件,認(rèn)真做好“三爭取”工作。依托沈陽博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目,爭取國家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。在國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式,爭取電子商務(wù)試點服務(wù)外包示范區(qū)政策。繼續(xù)抓住重工街老工業(yè)區(qū)搬遷改造契機,爭取國家相關(guān)政策,全面推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目?! ?四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟總量  堅持工業(yè)立區(qū)、“壯二活三”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,優(yōu)化存量,擴大增量,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)豐厚度,加速向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。  做強裝備制造業(yè)。依托裝備制造業(yè)聚集區(qū)“92125”發(fā)展規(guī)劃,加速制訂與之配套的三年推進計劃。提高智能制造水平,打造“中國制造2025”與“”合作試驗區(qū)。重點推進軌道交通、機器人與智能制造、新能源、現(xiàn)代醫(yī)療等領(lǐng)域裝備制造發(fā)展。推進兩化融合,實施智能化制造三年行動,推動機床集團、特變沈變等企業(yè)實施智能制造試點示范工程。通過政府搭建平臺、市場化運作,引導(dǎo)支持沈鼓集團、遠(yuǎn)大集團、特變沈變、沈陽電力機械等企業(yè),加快組建核電裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,不斷開拓國內(nèi)外市場。加強企業(yè)科技創(chuàng)新,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)機構(gòu)申請組建國家級、省級重點實驗室及工程技術(shù)研究中心,推動工大科技園、三一科技園、東軟公共服務(wù)平臺等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)?! ∽鰞?yōu)化工產(chǎn)業(yè)。推動米其林、普利司通、東藥、沈化等重點項目的搬遷改造和擴產(chǎn)升級,加快和平輪胎二期智能化改造和三聚凱特三期新環(huán)保產(chǎn)品改造。選擇高技術(shù)含量、高附加值、高稅收、低安全風(fēng)險、低污染的“三高、兩低”項目入?yún)^(qū),推進正新輪胎、泉恩集團、長興化工、中化集團新材料基地等重點項目盡快落地。加快化工園智慧環(huán)保、VOC綜合治理、工業(yè)污水點源治理等項目建設(shè),推進化工園作為國家唯一環(huán)境控制規(guī)劃試點單位的環(huán)保工作。  做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)。推進遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項目建設(shè)。促進北京五洲東北總部、北方重工與德國沃樂特合作等項目盡早落地。做強做優(yōu)中南建設(shè)、中辰鋼構(gòu)、日本積水、洛菲爾建材等產(chǎn)業(yè)化配套生產(chǎn)企業(yè)。推進住宅產(chǎn)業(yè)化示范項目建設(shè)?! ∽鰧崿F(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快推動城區(qū)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力引進總部經(jīng)濟,發(fā)展金融產(chǎn)業(yè),不斷壯大稅源,提升服務(wù)業(yè)檔次和水平。依托金谷科技園,借助區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等機關(guān)西遷的經(jīng)濟拉動優(yōu)勢,完善泛金谷地區(qū)功能,促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,推進企業(yè)由單一制造型向制造服務(wù)型轉(zhuǎn)變。支持骨干企業(yè)進一步拓展電子商務(wù)領(lǐng)域,推動嘉泰工業(yè)博覽城、特變電工等電商平臺和晉億物流、兵工物流等第三方物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)對接。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),優(yōu)化旅游線路,繁榮旅游市場?! ∽鼍F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面加快西部新城建設(shè),發(fā)展“沈盤線”經(jīng)濟帶,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;?、集約化水平,促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,形成東西互動、競相發(fā)展的新格局。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),做好糧食增收工作。積極推進“盛京驛站”和沈陽高花谷源都市農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)。啟動渾河堤壩南移工程,加快寶馬采砂生態(tài)恢復(fù)工程,加快西峽谷橡膠壩護堤工
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