【文章內(nèi)容簡介】 施人員可以為其控股公司的工作人員。 ★ 投標人在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的 ,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的 ,中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第 49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。 ★ 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所 有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 （ 七 ）質(zhì)疑和投訴 投標人認為招標過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標人對采購機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標采購人未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。 投標人認可采購機構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性 規(guī)定時，不得提出疑義； 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標文件、招標過程和中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。 二 招標文件 （一）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成： 招標公告 招標需求 投標人須知 評標辦法及標準 政府采購合同 投標文件格式 附件 （ 工程量清單 ） （二）投標人的風險 投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面者作出實質(zhì) 性響應(yīng)是投標人的風險，并可能導(dǎo)致其投標被拒絕。 （三）招標文件的澄清與修改 投標人應(yīng)認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標人必須在 2020年 6月 21日 16時 前以書面形式要求采購人或采購機構(gòu)澄清。 采購機構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標文件的投標人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。 采購機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的， 在招標文件要求提交投標文件截止時間 7日前， 同時 在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正 公告，并以書 18 面形式 通知所有招標文件收受人。 為保證投標人有足夠的時間按修改、補充后的招標文件的要求編制和修正其投標文件，采購機構(gòu)應(yīng)當酌情推遲投標截止時間和開標時間 ， 并將變更后的時間書面通知所有招標文件收受人、按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。 招標文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 招標文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過采購機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅 自澄清、答復(fù)、修改或補充招標文件。 三、投標文件的編制 （一）投標文件的組成 投標文件由資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件三部 分 組成。 資信文件： （ 1）營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證 復(fù)印件； （ 2）法定代表人授權(quán)委托書； （ 3） 合格投標人資格證明文件； （ 4） 投標人 2020年 度 財務(wù)狀況； （ 5） 類似項目的業(yè)績資料復(fù)印件； （投標時需另行提供合同原件） （ 6） 投標人的基本情況介紹； （ 7） 安全生產(chǎn)許可證； （ 8） 質(zhì)量管理 認證證書復(fù)印件 ； （ 9） 環(huán)境管理體系認證證書復(fù)印件；（如有） （ 10） 投標人需要說明的其他 文件等。 技術(shù)及商務(wù)文件 （ 1） 醫(yī)用氣體系統(tǒng)設(shè)計方案 ； （ 2）投標單位擁有主要裝備和檢測設(shè)施的情況和現(xiàn)狀； （ 3）投標單位現(xiàn)有經(jīng)營場地、服務(wù)機構(gòu)等情況資料；駐項目現(xiàn)場的工程技術(shù)、管理人員； （ 4）設(shè)備基本配置表；（格式見附件） （ 5） 投標產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、 省藥監(jiān)部門頒發(fā)的產(chǎn)品注冊證（準字號）、 功能介紹及 19 技術(shù)條款對照表； （ 6）投標產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案； （ 7）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施； （ 8）保證工期的施工組織方案及人力資源安排 ， 保證項目質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施； （ 9）優(yōu)惠條 件：投標單位承諾給予的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠； （ 10）投標人對本項目的合理化建議和改進措施； （ 11）投標產(chǎn)品隨機備品備件清單和專用工具清單；供采購人選購的備品備件表； （ 12） 投標人需要說明的其他文件等。 報價文件： （ 1）投標函（格式見附件）。 （ 2）開標一覽表（格式見附件）。 （ 3）投標報價明細表（格式見附件）。 （ 4）投標人需要說明的其他文件和說明（格式略）。 （二）投標文件的語言及計量 投標文件以及投標人與采購機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng) 以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。 投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。 （三）投標報價 投標報價應(yīng)按招標文件中相關(guān)附表格式填寫。 ★ 投標報價是履行合同的最終價格， 包括全部設(shè)備、輔助材料、安裝、調(diào)試、試車檢 測 費 、 吊裝費、人工、機械、包裝、運輸、裝卸、倉儲 、 運費、各種稅費、專利技術(shù)及質(zhì)保期間等一切費用。 ★ 投標 文件只允許有一個報價，有選擇性的報價將不予接受。 （四）投標文件的有效期 ★ 自投標截止日起 _90_天投標書應(yīng)保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標 20 將被拒絕。 在特殊情況下，采購機構(gòu)可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。 投標人可拒絕接受延期要求而不會導(dǎo)致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。 （五）投標保證金 ★ 投標人須提交投標保證金。否則，其投 標將被拒絕。 ★ 保證金形式：電子匯票、轉(zhuǎn)賬支票和銀行匯票等非現(xiàn)金方式。 未中標人，其投標保證金在 中標通知書發(fā)出 后 5個工作日 內(nèi)無息退還。中標人的投標保證金在合同簽訂后 5個工作日 內(nèi)無息退還。 中標人應(yīng)在中標通知書 發(fā)出 后 30日內(nèi)與采購人簽訂合同。 下列情況，投標保證金將不予退還： （ 1） 投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標文件的； （ 2） 投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料； （ 3） 中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的； （ 4） 其他嚴重擾亂招投標程序的。 （六）投標文件的簽署和份數(shù) 投標人應(yīng)本招標文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標文件，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標人的責任。 投標人應(yīng)按資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件正本各 1份，副本各 4份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應(yīng)注明 “正本 ”、 “副本 ”字樣。 活頁的投標文件將被拒絕，推薦使用膠裝訂本。 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準。 投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標人應(yīng)寫全稱。 投標文 件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 （七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 21 投標人應(yīng) 按資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件 三部分 分別密封封裝投標文件，其中《開標一覽表》（格式見附件）應(yīng)單獨用小信封密封， [參照《 投標文件外層包裝封面格式》 （見附件）的要求 ]在包裝封面上注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信文件或者技術(shù)及商務(wù)文件、報價文件、開標一覽表等）、投標項目名稱、項目編號等內(nèi)容，并加蓋投標人公章。 未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕。 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購人；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應(yīng)當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標無效的情形 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件 等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。 在符合性審查和商務(wù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （ 1）未按規(guī)定交納投標保證金的； （ 2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的； （ 3）未按規(guī)定密封、簽章 、裝訂 的； （ 4）超出經(jīng)營范圍投標的； （ 5）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資 格要求的； （ 6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理的未 提供法定代表人授權(quán)委托書或者 委托書 填寫項目不齊全 或者委托書無效 的； （ 7）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 8）投標文件內(nèi)容虛假的； （ 9）投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）； 22 （ 10）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的 ,或者投標文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11）投標有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標文件要求的； （ 12） 未實質(zhì)性 響應(yīng)招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的 。 在技術(shù)評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （ 1）未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的； （ 2）明顯不符合招標文件標明的規(guī)格型號、質(zhì)量標準的； （ 3）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； 在報價評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （ 1）未采用人民幣報價或 者未按照招標文件標明的幣種報價的； （ 2）投標報價超出招標文件規(guī)定的上限價的； （ 3）開標一覽表中的投標報價合計與投標報價明細表的總價不一致的； （ 4）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠 /折扣后價格不一致的。 ★ 符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。 有下列情形之一的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)職能部門查處： （ 1）未如實提供產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權(quán)債務(wù)、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結(jié)果的； （ 2）政府采購活動中存在違法行為 的； 四、開標 （一）開標準備 采購機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其委托代理人參加開標會并簽到。 （二） 開標程序： 開標會由采購機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始； 介紹參加開標會的人員名單； 對投標人的法定代表人或委托代理人進行身份驗證； 打開資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件外包裝，清點正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審 （包括對各投標單位的資格進行審查） ； 23 技術(shù)及商務(wù)文件和資信文件評審結(jié)束后，由主持人公布評分結(jié)果； 宣布有效投標人名單，宣讀有效投標人的 投標報價。 評標委員會審閱有效投標人的報價文件； 宣布本項目的擬中標候選人； 開標會議結(jié)束。 五、評標 （一）組建評標委員會 采購機構(gòu)依法組建由 5人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評標委員會，負責對投標文件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。 （三）