【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施人員可以為其控股公司的工作人員。 ★ 投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料或從事其他違法活動(dòng)的 ,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的 ,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第 49條之規(guī)定雙倍賠償采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。 ★ 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所 有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。 （ 七 ）質(zhì)疑和投訴 投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。 投標(biāo)人認(rèn)可采購機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評(píng)等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性 規(guī)定時(shí)，不得提出疑義； 質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。 二 招標(biāo)文件 （一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成： 招標(biāo)公告 招標(biāo)需求 投標(biāo)人須知 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn) 政府采購合同 投標(biāo)文件格式 附件 （ 工程量清單 ） （二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面者作出實(shí)質(zhì) 性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 （三）招標(biāo)文件的澄清與修改 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在 2020年 6月 21日 16時(shí) 前以書面形式要求采購人或采購機(jī)構(gòu)澄清。 采購機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。 采購機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的， 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 7日前， 同時(shí) 在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正 公告，并以書 18 面形式 通知所有招標(biāo)文件收受人。 為保證投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改、補(bǔ)充后的招標(biāo)文件的要求編制和修正其投標(biāo)文件，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間 ， 并將變更后的時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人、按規(guī)定在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。 招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅 自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。 三、投標(biāo)文件的編制 （一）投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件由資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件三部 分 組成。 資信文件： （ 1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證 復(fù)印件； （ 2）法定代表人授權(quán)委托書； （ 3） 合格投標(biāo)人資格證明文件； （ 4） 投標(biāo)人 2020年 度 財(cái)務(wù)狀況； （ 5） 類似項(xiàng)目的業(yè)績(jī)資料復(fù)印件； （投標(biāo)時(shí)需另行提供合同原件） （ 6） 投標(biāo)人的基本情況介紹； （ 7） 安全生產(chǎn)許可證； （ 8） 質(zhì)量管理 認(rèn)證證書復(fù)印件 ； （ 9） 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件；（如有） （ 10） 投標(biāo)人需要說明的其他 文件等。 技術(shù)及商務(wù)文件 （ 1） 醫(yī)用氣體系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 ； （ 2）投標(biāo)單位擁有主要裝備和檢測(cè)設(shè)施的情況和現(xiàn)狀； （ 3）投標(biāo)單位現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、服務(wù)機(jī)構(gòu)等情況資料；駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的工程技術(shù)、管理人員； （ 4）設(shè)備基本配置表；（格式見附件） （ 5） 投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、 省藥監(jiān)部門頒發(fā)的產(chǎn)品注冊(cè)證（準(zhǔn)字號(hào)）、 功能介紹及 19 技術(shù)條款對(duì)照表； （ 6）投標(biāo)產(chǎn)品的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案； （ 7）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施； （ 8）保證工期的施工組織方案及人力資源安排 ， 保證項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施； （ 9）優(yōu)惠條 件：投標(biāo)單位承諾給予的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠； （ 10）投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施； （ 11）投標(biāo)產(chǎn)品隨機(jī)備品備件清單和專用工具清單；供采購人選購的備品備件表； （ 12） 投標(biāo)人需要說明的其他文件等。 報(bào)價(jià)文件： （ 1）投標(biāo)函（格式見附件）。 （ 2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）。 （ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見附件）。 （ 4）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（格式略）。 （二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量 投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng) 以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。 投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。 （三）投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。 ★ 投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格， 包括全部設(shè)備、輔助材料、安裝、調(diào)試、試車檢 測(cè) 費(fèi) 、 吊裝費(fèi)、人工、機(jī)械、包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉儲(chǔ) 、 運(yùn)費(fèi)、各種稅費(fèi)、專利技術(shù)及質(zhì)保期間等一切費(fèi)用。 ★ 投標(biāo) 文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇性的報(bào)價(jià)將不予接受。 （四）投標(biāo)文件的有效期 ★ 自投標(biāo)截止日起 _90_天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo) 20 將被拒絕。 在特殊情況下，采購機(jī)構(gòu)可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。 投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人需要相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。 中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。 （五）投標(biāo)保證金 ★ 投標(biāo)人須提交投標(biāo)保證金。否則，其投 標(biāo)將被拒絕。 ★ 保證金形式：電子匯票、轉(zhuǎn)賬支票和銀行匯票等非現(xiàn)金方式。 未中標(biāo)人，其投標(biāo)保證金在 中標(biāo)通知書發(fā)出 后 5個(gè)工作日 內(nèi)無息退還。中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在合同簽訂后 5個(gè)工作日 內(nèi)無息退還。 中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書 發(fā)出 后 30日內(nèi)與采購人簽訂合同。 下列情況，投標(biāo)保證金將不予退還： （ 1） 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的； （ 2） 投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料； （ 3） 中標(biāo)人未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購人簽訂合同的； （ 4） 其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的。 （六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù) 投標(biāo)人應(yīng)本招標(biāo)文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。 投標(biāo)人應(yīng)按資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件正本各 1份，副本各 4份分別編制并單獨(dú)裝訂成冊(cè)，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明 “正本 ”、 “副本 ”字樣。 活頁的投標(biāo)文件將被拒絕，推薦使用膠裝訂本。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內(nèi)容不一致的，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或法定代表授權(quán)人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。 投標(biāo)文 件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。 （七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回 21 投標(biāo)人應(yīng) 按資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件 三部分 分別密封封裝投標(biāo)文件，其中《開標(biāo)一覽表》（格式見附件）應(yīng)單獨(dú)用小信封密封， [參照《 投標(biāo)文件外層包裝封面格式》 （見附件）的要求 ]在包裝封面上注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資信文件或者技術(shù)及商務(wù)文件、報(bào)價(jià)文件、開標(biāo)一覽表等）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)等內(nèi)容，并加蓋投標(biāo)人公章。 未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面通知招標(biāo)采購人；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標(biāo)無效的情形 實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件 等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。 在符合性審查和商務(wù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： （ 1）未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 2）投標(biāo)文件超過投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的或未按規(guī)定地點(diǎn)送達(dá)的； （ 3）未按規(guī)定密封、簽章 、裝訂 的； （ 4）超出經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； （ 5）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資 格要求的； （ 6）投標(biāo)文件無法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理的未 提供法定代表人授權(quán)委托書或者 委托書 填寫項(xiàng)目不齊全 或者委托書無效 的； （ 7）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的； （ 8）投標(biāo)文件內(nèi)容虛假的； （ 9）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）； 22 （ 10）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的 ,或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11）投標(biāo)有效期、工期、質(zhì)保期不能滿足招標(biāo)文件要求的； （ 12） 未實(shí)質(zhì)性 響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的 。 在技術(shù)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： （ 1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的； （ 2）明顯不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的； （ 3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的； 在報(bào)價(jià)評(píng)議時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)： （ 1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或 者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的； （ 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的上限價(jià)的； （ 3）開標(biāo)一覽表中的投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表的總價(jià)不一致的； （ 4）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，唱標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠 /折扣后價(jià)格不一致的。 ★ 符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無效投標(biāo)條款的。 有下列情形之一的，投標(biāo)無效且將投標(biāo)文件、詢標(biāo)記錄等報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)管部門或有關(guān)職能部門查處： （ 1）未如實(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權(quán)債務(wù)、違法記錄信息，影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的； （ 2）政府采購活動(dòng)中存在違法行為 的； 四、開標(biāo) （一）開標(biāo)準(zhǔn)備 采購機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會(huì)并簽到。 （二） 開標(biāo)程序： 開標(biāo)會(huì)由采購機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始； 介紹參加開標(biāo)會(huì)的人員名單； 對(duì)投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人進(jìn)行身份驗(yàn)證； 打開資信文件、技術(shù)及商務(wù)文件外包裝，清點(diǎn)正本、副本數(shù)量，符合招標(biāo)文件要求的送評(píng)標(biāo)室評(píng)審 （包括對(duì)各投標(biāo)單位的資格進(jìn)行審查） ； 23 技術(shù)及商務(wù)文件和資信文件評(píng)審結(jié)束后，由主持人公布評(píng)分結(jié)果； 宣布有效投標(biāo)人名單，宣讀有效投標(biāo)人的 投標(biāo)報(bào)價(jià)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)審閱有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件； 宣布本項(xiàng)目的擬中標(biāo)候選人； 開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。 五、評(píng)標(biāo) （一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 采購機(jī)構(gòu)依法組建由 5人以上（含）奇數(shù)的人員組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評(píng)審和比較等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人代表和政府采購咨詢專家組成，其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）評(píng)標(biāo)的方式 本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。 （三）