【文章內(nèi)容簡介】 院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》（國發(fā)明電[2004]1 號，國務(wù)院，）。 （25）關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》的公告（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4 號）； （26）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕77號）； （27）《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98 號，）； （28）《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號，環(huán)境保護(hù)部，）； （29）《國家重點保護(hù)野生植物名錄》 （第一批， 農(nóng)業(yè)部、 林業(yè)局； ） ； （30）《國家重點保護(hù)野生動物名錄》（農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局；1989）； （31）《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單的通知》 （環(huán)境保護(hù)部辦公廳，環(huán)辦[2015]52號，）； （32）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水電建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的通知》 （環(huán)辦[2012]4 號） ； （33）國家環(huán)保總局《關(guān)于印發(fā)《水電水利建設(shè)項目河道生態(tài)用水、低溫水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評價技術(shù)指南（試行）》的函（環(huán)評函〔2006〕4號）； （34）《關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2004〕24號）； （35）《環(huán)境保護(hù)公眾參與辦法》（2019年 1月 1日施行）； （36）《關(guān)于深化落實水電開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的通知》（環(huán)發(fā)[2014]65云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 4號）； （37）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）； （38）《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令，第37 號）. 地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)和規(guī)范性文件 （1）《云南省環(huán)境保護(hù)條例》(云南省人民代表大會常務(wù)委員會，修訂)； （2）《云南省森林條例》（ 修正）； （3）《云南省林地管理辦法》（）； （4）《云南省基本農(nóng)田保護(hù)條例》（）； （5）《云南省自然保護(hù)區(qū)管理條例》(云南省人民代表大會常務(wù)委員會，)； （6）《云南省珍貴樹種保護(hù)條例》（）； （7）《云南省陸生野生動物保護(hù)條例》（）； （8）《云南省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》（）； （9）《云南省重點保護(hù)野生動物名錄》（1988 年）； （10）《云南省第一批省級重點保護(hù)野生植物名錄》（2010年修訂）； （11）《云南省珍稀瀕危植物保護(hù)管理暫行規(guī)定》（）； （12） 《云南省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃（2010～2020 年）》 （云環(huán)發(fā)〔2014〕34 號）； （13） 《云南省人民政府關(guān)于全省重點城市主要集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案的批復(fù)》（云政復(fù)〔2011〕41 號）； （14） 《云南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于切實做好清查小水電站建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批工作有關(guān)問題的通知》（云環(huán)發(fā)[2011]45號）； （15）《云南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》（云政發(fā)〔2007〕165號文； （16） 《云南省水利廳等 6 部門印發(fā)的關(guān)于做好小水電清理整改綜合評估工作的通知》（云水電[2019]6號）； （17） 《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于積極配合做好全省小水電清理整改工作的通云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 5知》（云環(huán)發(fā)[2019]12 號）。 （18） 《保山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于積極配合做好我市小水電清理整改工作的通知》（保環(huán)函[2019]27 號） . 技術(shù)規(guī)范 （1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—總綱》（）； （2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（）； （3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ/）； （4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ6102016）； （5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（）； （6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—生態(tài)影響》（HJ192011）； （7）《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1692018）； （8） 《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 生態(tài)影響類》 （HJ/T 3942007） ，2008年 2月 1日起實施； （9）《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范 水利水電》（HJ4642009）； （10）《河流水電開發(fā)環(huán)境影響后評價規(guī)范》（NB/T 350592015）； （11）《聲環(huán)境功能區(qū)劃技術(shù)規(guī)范》（GB/T151902014）。 . 項目相關(guān)文件及資料（1）《云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響報告書（報批稿）》，國家電力公司昆明勘測設(shè)計研究院，； （2）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行政許可決定書》，云環(huán)許準(zhǔn)[2004]11 號，云南省環(huán)境保護(hù)局，； （3）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價行政許可決定書》，保環(huán)準(zhǔn)[2009]60 號，保山市環(huán)境保護(hù)局； （4）《云南保山蘇帕河朝陽水電站工程水土保持方案初步設(shè)計報告書》； （5）云南省水利廳“關(guān)于 《保山市蘇帕河朝陽水電站工程水土保持方案初步設(shè)計報告書》的批復(fù)”，云水保水[2004]124 號，； （6）云南省發(fā)展和改革委員會“保山市蘇帕河朝陽電站可行性研究報告的云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 6批復(fù)”，云發(fā)改能源[2005]11 號，； （7）關(guān)于“保山龍陵蘇帕河流域朝陽（二級）水電站建設(shè)用地的批復(fù)”，云南省國土資源廳，云國土資復(fù)[2004]259號，； （8）關(guān)于“保山龍陵蘇帕河流域朝陽（二級）水電站建設(shè)用地的批復(fù)”，龍陵縣國土資源局，龍國土資復(fù)[2005]50號，； （9）云南省林業(yè)廳“使用林地審核同意書”，云（保）林地審字[2005]54號，； （10）《云南保山市蘇帕河朝陽水電站工程水資源論證報告書》，國家電力公司昆明勘測設(shè)計研究院，； （11） “云南保山蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價檢測報告”， 。 . 評價總體構(gòu)思 本評價為云南保山市蘇帕河朝陽水電站的環(huán)境影響后評價，根據(jù)《云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響報告書》、 《云南省保山市蘇帕河朝陽水電站水土保持方案初步設(shè)計報告書》、現(xiàn)場調(diào)查情況編制，調(diào)查評估本項目已采取的生態(tài)保護(hù)及污染控制措施，并通過實際監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，分析生態(tài)影響預(yù)防和減緩措施的有效性。針對該工程已產(chǎn)生的實際環(huán)境問題及可能存在的潛在環(huán)境影響，提出切實可行的補(bǔ)救措施和整改要求， 對已實施的尚不完善的措施提出相應(yīng)的改進(jìn)意見，進(jìn)行環(huán)境影響后評價。本次評價針對后評價的特點進(jìn)行報告的編制，評價主要內(nèi)容如下：（1）建設(shè)項目過程回顧。包括環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)措施落實、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收、環(huán)境監(jiān)測情況，以及公眾意見收集調(diào)查情況等；（2）建設(shè)項目工程評價。包括項目地點、規(guī)模、生產(chǎn)工藝或者運行調(diào)度方式，環(huán)境污染或者生態(tài)影響的來源、影響方式、程度和范圍等；（3）區(qū)域環(huán)境變化評價。包括建設(shè)項目周圍區(qū)域環(huán)境敏感目標(biāo)變化、污染源或者其他影響源變化、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢分析等；（4）環(huán)境保護(hù)措施有效性評估。包括環(huán)境影響報告書規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險防范措施是否適用、 有效， 能否達(dá)到國家或者地方相關(guān)法律、 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求等；（5）環(huán)境影響預(yù)測驗證。包括主要環(huán)境要素的預(yù)測影響與實際影響差異，云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 7原環(huán)境影響報告書內(nèi)容和結(jié)論有無重大漏項或者明顯錯誤，持久性、累積性和不確定性環(huán)境影響的表現(xiàn)等；（6）環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救方案和改進(jìn)措施；（7）環(huán)境影響后評價結(jié)論。. 評價標(biāo)準(zhǔn) . 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （1）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項目位于保山市龍陵縣境內(nèi)的蘇帕河上，電站壩址位于龍陵縣龍新鄉(xiāng)大哨村附近。項目所在區(qū)域?qū)俎r(nóng)村地區(qū)，大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30952012）（單位：ug/m3） 污染物名稱 取值時間 二級標(biāo)準(zhǔn)濃度限值 年平均 60 24 小時平均 150 二氧化硫 （SO2） 1 小時平均 500 年平均 40 24 小時平均 80 二氧化氮 （NO2） 1 小時平均 200 24 小時平均 4 一氧化碳 （CO） 1 小時平均 10 日最大 8 小時平均 160 臭氧 （O3） 1 小時平均 200 年平均 70 顆粒物 （粒徑小于等于 10um） 24 小時平均 150 年平均 35 顆粒物 （粒徑小于等于 ） 24 小時平均 75 （2）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 工程所涉及地表水為蘇帕河，蘇帕河屬于怒江一級支流，根據(jù)《保山市地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》（20102020 年），蘇帕河“源頭入怒江”河段水體類別為Ⅲ類水，地表水環(huán)境參照執(zhí)行 GB38382002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，具云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 8體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（單位：mg/L，pH 無量綱，糞大腸菌群個/L） 項目 pH COD BOD5 TP 氨氮 石油類 總氮 DO 糞大腸菌群 Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 6 ～9 ≤20 ≤4 ≤ ≤ ≤ ≤ ≥5 ≤10000 （3）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項目區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 148482017）中 III類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表 。 表 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L，pH 無量綱 項目 PH 總硬度 硫酸鹽 揮發(fā)性酚類 亞硝酸鹽 氨氮 硝酸鹽 III 類 ~ ≤450 ≤250 ≤ ≤ ≤ ≤ （4）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項目區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)村地區(qū)，未進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃，聲環(huán)境參照執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB30962008)中 2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 ≤60dB（A），夜間 ≤50dB（A）。 表 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：dB(A) 等效聲級 Leq 類別 晝間 夜間 2 類區(qū) 60 50 （5）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 按照項目所在用地的使用功能及本項目特點，項目廠區(qū)土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB366002018）中第二類用地的標(biāo)準(zhǔn)值，農(nóng)田土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 156182018），具體標(biāo)準(zhǔn)值見下表。 表 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選值（基本項目） 單位：mg/kg 序號 污染物項目 CAS編號 篩選值（第二類用地） 管制值（第二類用地） 1 砷 7440382 60 140 2 鎘 7440439 65 172 3 鉻（六價） 18540299 78 4 銅 7440508 18000 36000 5 鉛 7439921 800 2500 6 汞 7439976 38 82 7 鎳 7440020 900 2000 8 四氯化碳 56235 36 云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 99 氯仿 67663 10 10 氯甲烷 74873 37 120 11 1,1二氯乙烷 75343 9 100 12 1,2二氯乙烷 107062 5 21 13 1,1二氯乙烯 75354 66 200 14 順1,2二氯乙烯 156592 596 2000 15 反1,2二氯乙烯 156605 54 163 16 二氯甲烷 75092 616 2000 17 1,2二氯丙烷 78875 5 47 18 1,1,1,2四氯乙烷 630206 10 100 19 1,1,2,2四氯乙烷 79345 50 20 四氯乙烯 127184 53 183 21 1,1,1三氯乙烷 71556 840 840 22 1,1,2三氯乙烷 79005 15 23 三氯乙烯 79016 20 24 1,2,3三氯丙烷 96184 5 25 氯乙烯 75014 26 苯 71432 4 40 27 氯苯 108907 270 1000 28 1,2二氯苯 95501 560 560 29 1,4二氯苯 106467 20 200 30 乙苯 100414 28 280 31 苯乙烯 100425 1290 1290 32 甲苯 108883 1200 1200 33 間二甲苯+對二甲苯 108383,106423 570 570 34 鄰二甲苯 95476 640 640 35 硝基苯 98953 76 760 36 苯胺 62533 260 663 37 2氯酚 95578 2256 4500 38 苯并[a]蒽 56553 15 151 39 苯并[a]芘 50328 15 40 苯并[b]熒蒽 20599 15 151 41 苯并[k]熒蒽 207089 151 1500 42 ? 218019 1293 12900 43 二苯并[a,h]蒽 53703 15 44 茚并[1,2,3cd]芘 193395 15 151 45 萘 91203 70 700 云南省保山市蘇帕河朝陽水電站環(huán)境影響后評價報告 10表 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值（基本項目） 單位：mg/kg 污染物項目 pH ≤ ＜pH ≤ ＜pH ≤ pH＞ 水田 鎘 其他 水田 汞 其他 水田 30 30 25 20 砷 其他 40 40 30 25 水田 80 100 140 240 鉛 其他 70 90 120 170 水田 250 250 300 350 鉻 其他 150 150 200 250 水田 150 150 200 200 銅 其他 50 50 100 100 鎳 60 70 100