【文章內容簡介】 個月之內，組織人員對該工程進行專家評價；2)評價得分低于70分的為不合格，7078分之間為基本合格，7984分之間為合格，85分以上為優(yōu)良。評價結果作為省公司“安全文明施工工地”勞動競賽活動和年終評比依據；3)安全健康環(huán)境評價工作作為工程達標投產的必備條件和考核內容。十、 工程分包、勞務分包及臨時用工管理 工程分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間進行的專業(yè)工程施工承、發(fā)包行為。勞務分包：指電力工程建設過程中施工企業(yè)之間（或施工企業(yè)與勞務承包企業(yè)之間）進行的勞務作業(yè)承、發(fā)包行為。臨時用工：指公司系統(tǒng)電力建設施工企業(yè)臨時雇用的在施工現場從事體力勞動及輔助性施工作業(yè)的人員（包括合同期一年及以內的短期合同制用工）。 主體工程嚴禁分包。送電線路（包括直流換流站的接地極線路）主體工程為：桿塔組立、架線和附件安裝；變電（包括換流站）工程主體工程為：構支架組立,一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等。勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律、法規(guī)，嚴禁非法用工。 工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人（工程建設單位）批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況（勞務分包商的資質條件及人員構成等情況）報監(jiān)理承包商備案。臨時用工人員進入作業(yè)現場前，須經過必要的安全教育、培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)。施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質量行為負責?！〗ㄔO單位、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代管，以罰代管?！∈┕こ邪瘫仨殗栏駥彶楣こ谭职?、勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質量保障能力。其中安全資質審查內容為： 1)有關部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質證書原件；2)法人代表授權委托書；3)由當地政府主管部門頒發(fā)的“安全生產許可證”； 4)施工簡歷和近三年安全施工記錄；要求近三年內未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內未發(fā)生人身死亡事故；5)項目負責人、專職安全員及特種作業(yè)人員資格證； 6)安全管理體系?！」こ谭职贤斜仨毭鞔_發(fā)、承包雙方的安全施工責任，并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度，以強化工程分包商、勞務分包商的安全責任意識。施工承包商應與其臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。 施工承包商應對工程分包商的施工安全、質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的（如有可能引發(fā)火災、爆炸、觸電、高處墜落和電網、設備事故等事故）施工作業(yè)，施工承包商應事先進行安全技術交底，嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施?！∈┕こ邪虒趧辗职痰氖┕ぐ踩袨樨撝笇Ш凸芾碡熑巍趧辗职痰氖┕ぐ嘟M負責人（隊長或班組長）、技術員、安全員等關鍵崗位人員必須經施工承包商審核認可，或由施工承包商擔任。施工方案（措施）等技術文件必須由施工承包商負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案（措施）編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底，并履行簽字手續(xù)?！τ谥匾蛭ｋU性較大的施工作業(yè)，勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工作業(yè)?！∈┕こ邪瘫仨毤訌妼Ψ职套詡涞氖┕C械、工器具和安全用具的管理，進場前對其進行安全檢查，防止不合格機械、設備、用具等進入施工現場。工程分包商必須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具；勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供?！〗狗职虒⑺邪墓こ踢M行二次分包或變相再次分包，禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務分包。　施工承包商應對勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓，對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質量的基本素質和技能。凡進入施工現場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育，并通過安規(guī)考試?！∈┕こ邪堂磕陸M織（或監(jiān)督分包單位組織）各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者，以及其它不適合電力建設施工作業(yè)的人員應及時清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動和頻繁更換。　工程分包、勞務分包隊伍應按本實施細則的班組安全管理標準，嚴格要求，建立健全各種記錄臺帳?！∈┕こ邪虘獙⑵渑R時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓、統(tǒng)一配備安全防護用品。　施工承包商必須依據國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員（含臨時用工）辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理。 施工承包商應組織分包商參加安全工作例會、安全檢查和安全文化活動，及時向分包商傳達上級有關安全工作的文件及通報等。 分包商必須認真貫徹執(zhí)行國家有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設安全工作規(guī)程，遵守建設單位和施工承包商有關安全健康與環(huán)境的管理規(guī)定，服從建設單位和施工承包商的管理、監(jiān)督和指導。十一、 班組安全管理 班組必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，認真落實上級有關安全文明施工的管理規(guī)定和文件精神，堅持開展豐富多彩的班組安全活動，不斷提高作業(yè)人員安全技能和意識，杜絕違章作業(yè)，努力消除事故隱患，減少記錄事故，杜絕輕傷事故，實現各類事故為零的目標。 班組安全管理是整個工程安全管理的基礎，應逐步走向制度化、規(guī)范化、標準化，同時，班組安全管理還應注重多樣化，注重文化建設，形成各自的特點。勞務、臨時用工人員和正式員工一樣必須納入班組安全管理，認真參加班組安全活動。 每個班組應按下圖開展每天的安全文明施工活動，形成一種良性循環(huán)。作業(yè)中的監(jiān)督指導作業(yè)前的安全檢查班 組每日工作危險預知活動作業(yè)后的場地整理班前會完工時的確認 班前會 集合1)全員集合排成隊列，可做跑步、廣播體操等健身活動，互相寒暄，互相關心，形成團隊意識；2)班組長進行“三查”，即要求員工互相檢查服裝、查“三寶”、查全員的精神面貌和健康狀態(tài)； 作業(yè)交底（即“三交”：交任務、交安全、交技術）1）班組長報告上一天安全情況，點評成員在工作中的表現；2）講解當天的作業(yè)內容、作業(yè)方法、作業(yè)程序，進行作業(yè)分工；3）叮囑安全注意事項，尤其要注意上下同時進行的交叉作業(yè)和周圍有緊密聯(lián)系的其它作業(yè)；4）填寫交底記錄或安全施工作業(yè)票，交底人和被交底人（含勞務和臨時用工人員）要履行全員簽字手續(xù)；5）班組長在講解當天的作業(yè)內容時，要考慮作業(yè)人員的技術水平、經驗及接受能力等，使作業(yè)人員充分理解并明確作業(yè)方法、程序以及職責分工，必要時要求作業(yè)人員（特別是年輕工人）對交底內容進行復述，以證實交底的有效性。 危險預知活動 危險預知活動是針對施工現場的特點和作業(yè)的全過程，以班組為單位開展的一項查找施工過程中的危險因素、制定防范措施的安全活動，目的是控制作業(yè)過程中的可能出現的危險，預測和預防可能發(fā)生的事故。 危險預知活動應充分發(fā)揮作業(yè)人員的主動性，引導并提高他們參與安全管理工作的積極性，逐步形成一種群眾性的“自我管理”活動。 危險預知活動的基本步驟:1)班組長或安全員采取有效方法組織引導作業(yè)人員主動查找或預測現場可能存在的危險因素；2)作業(yè)人員應結合各自工作內容、范圍和特點，有針對性地挖掘危險因素，并提出相應的防范措施；3)班組長或安全員將收集到的危險因素及其對應的防范措施，整理記錄在危險預知活動表上（需要保存），并書寫到安全作業(yè)提示板上，安全作業(yè)提示板要懸掛在作業(yè)現場醒目位置；4)根據防范措施，必要時對作業(yè)指導書中的作業(yè)程序和安全措施進行修正；5)修正的作業(yè)程序、措施要對所有作業(yè)人員進行一次復述，得到確認后方可開始作業(yè)。 作業(yè)前的安全檢查危險預知活動后，班組長和安全員要全面檢查作業(yè)面的安全防護與通道、機械設備、用電設施、工器具以及周圍環(huán)境是否符合安全規(guī)定，徹底消除事故隱患。經安全檢查確認，一切處于受控狀態(tài)后，按照作業(yè)指導書規(guī)定的程序或修正后的程序開展工作。 作業(yè)中的監(jiān)督、指導班組長和安全員要隨時隨地對負責的作業(yè)區(qū)域進行監(jiān)督、指導，及時發(fā)現、糾正違反安全工作規(guī)程的不安全行為和不安全狀態(tài)，對班組成員的作業(yè)方法進行指導，消除事故隱患。作業(yè)人員如果遇到交底以外的作業(yè)，并難以執(zhí)行時，則應停止作業(yè)向班組長聯(lián)系，請予指導。 作業(yè)后場地的整理全體作業(yè)人員要在每天結束作業(yè)前5～10分鐘，對自己作業(yè)的場所、安全通道和公共場所進行清理、整頓。將廢料、垃圾等清運出現場，對臨時堆放材料、工器具進行整理、歸類，對場地、通道和設備進行清掃，保持良好的作業(yè)環(huán)境。 完工時的確認作業(yè)結束時，班組長、安全員和作業(yè)人員要對作業(yè)現場的安全狀況進行檢查確認，看是否有殘余的火種？施工機械是否處于閉鎖狀態(tài)？電源是否切斷？異常天氣（大雨、強風、大雪）時的安全措施是否落實等？并確認加班的內容和人員，防止火災、被盜及對第三者的傷害。 班組安全日活動按照《河南省電力公司班（站）安全日活動管理暫行規(guī)定》（豫電安〔2005〕1071號），班組應組織好每周一次的“安全日”活動，班組長或兼職安全員負責記錄，活動的主要內容為：1）學習貫徹上級有關安全生產的各項規(guī)章制度、指示要求、安排部署；結合工作需要和存在問題，有重點地學習安全規(guī)程規(guī)定及反事故措施；總結本班一周來安全工作的經驗和教訓，研究安排下周的安全工作。2）學習《安全簡報》、《事故通報》， 研究分析外單位、本單位發(fā)生的事故、障礙、異常和違章等不安全現象的原因和責任，舉一反三，查找本班有無類似問題，并制訂相應的整改、防范措施。3）交流信息，學習安全生產方面的先進經驗，結合本班實際情況，制訂改進安全生產工作措施。4）總結標準化作業(yè)及安全施工作業(yè)票執(zhí)行情況。5）開展反事故演習，根據不同施工階段和季節(jié)特點進行反事故預想或危險預知訓練。6）學習安全技術知識，開展安全工器具的有效使用及提高安全自保能力的討論、交流。7)其他與安全生產有關的形式多樣的活動和工作。 十二、 文明施工管理 文明施工是安全施工的基礎，是創(chuàng)一流安全文明施工現場的保證，也是工程建設管理水平的體現，各建設、監(jiān)理、施工單位要高度重視文明施工，指定專人負責文明施工。 文明施工管理實行區(qū)域負責制，誰的責任區(qū)誰負責。 文明施工責任區(qū)的劃分1)按施工合同劃分。凡是合同范圍內的，其區(qū)域文明施工由合同施工單位負責；2)按工程施工組織總設計平面布置圖劃分；3)按土建與安裝交安時間劃分。交安前，由土建施工單位負責；交安后，由安裝施工單位負責；交安要由監(jiān)理驗收、確認。4)各施工單位生活區(qū)自己負責。 如果一施工單位進入另一施工單位的文明施工責任區(qū)內施工，要事先做好聯(lián)系和溝通，服從責任區(qū)單位的管理，做好現場清理整頓。 施工單位項目部要做好現場日常的清理整頓。清理整頓的目的是創(chuàng)造良好的安全文明施工環(huán)境，減少事故隱患，保證安全施工，提高工作效率。 清理整頓的要求：1)工作場所整潔，無廢料、垃圾，無雜物、污泥；2)材料分類堆放、整齊有序、安全可靠；3)工器具擺（掛）放整齊，表面清潔；4)道路平整清潔、通道安全、暢通；5)安全設施完善，各種警示、標識齊全，照明充足。 清理整頓的實施1)日常清理整頓：下班或交接班前5～10分鐘進行清理整頓；2)本班工作面清理整頓出的廢料、垃圾帶出工作面，就近丟入廢料、垃圾箱；3)公共部位由建設單位項目部指定單位集中清理。 清理整頓的檢查1)清理整頓列入各層次和當班檢查的內容，未進行清理整頓者，責令其清理整頓后才能下班，2)交接班或轉序時，上一班（上道工序）未進行清理整頓，下一班（下道工序）有權拒絕接班；3)如果下一班（下道工序）自愿接班，則工作面上遺留的安全隱患和清理整頓的責任由接班者負責。 施工單位應不斷強化作業(yè)人員文明施工的意識。作業(yè)人員應養(yǎng)成“隨做隨清”的習慣，做到“工完、料凈、場地清”。 施工單位項目部應自覺保持施工區(qū)、生活區(qū)以及公共區(qū)的清潔衛(wèi)生。如不能達到上述要求，建設單位保留對此類區(qū)域進行清掃的權利，其費用則由施工單位項目部負擔。十三、 變電工程安全文明施工標準 施工準備階段 建設單位已與施工單位簽訂了“工程承發(fā)包合同”。施工單位已與分包單位（包括臨時用工）簽訂分包（用工）合同，并明確各自的安全文明施工責任。 各參建單位成立工程項目部，組織機構和各項規(guī)章制度建立健全。 已成立項目安全委員會。 施工組織設計編制完成并經審查批準。 安全文明施工規(guī)劃和施工單位二次策劃已編制完成并實施。 安全文明施工管理臺帳已建立齊全。 進入現場的全體員工（包括勞務工、臨時工）經過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓，考試合格并佩帶“胸卡”上崗。 具備執(zhí)業(yè)資格的各關鍵崗位人員已按規(guī)定要求配備。特種作業(yè)人員經過培訓考試合格，持證上崗。 按《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定為作業(yè)人員辦理了意外傷害保險?！∈┕挝豁椖坎窟M入現場的全體員工（包括外包工、臨時工）應經過體檢，并建立了體檢檔案備查。　站外交通道路已經修通，變電站圍墻修筑完畢，施工用水、電已接通，站內場地平整，能滿足施工需要?！∽冸娬竟こ添椖渴┕まk公和生活臨建房屋，宜在站外設置，并與施工區(qū)分區(qū)圍護、隔離，現場臨時建筑、生活設施的建設，能滿足施工和生活的需要?！〔牧稀⒊善?、半成品、工藝設備、施工機械、設備已進場，并滿足安全文明施工需要。 變電站大門兩側外墻在建設期應抹平涂白，并繪制“國家電網公司圖標”和“河南省電力公司千伏工程”字樣，顏色為綠色。（見圖冊） 變電站入口處的醒目位置應設置“四牌二圖”（見圖冊）?！八呐贫D”包括工程項目簡介牌、工程項目建設管理責任牌、工程項目管理目標牌、安全文明施工紀律牌和工程項目施工進度橫道圖、施工總平面布置圖。也可以增設主