【文章內(nèi)容簡介】 投標文件中的細微偏差按如下規(guī)定處理：(1) (1)目所述的細微偏差，按照第三章“評標辦法”；(2) (2)目所述的細微偏差，如果采用合理低價法或經(jīng)評審的最低投標價法評標，應要求投標人對細微偏差進行澄清，只有投標人的澄清文件被評標委員會接受，投標人才能參加評標價的最終評比。如果采用綜合評估法評標，評標委員會可在相關評分因素的評分中酌情扣分，但最多扣分不得超過各評分因素權重分值的40%。2. 招標文件 招標文件的組成　　本招標文件包括：(1)招標公告；(2)投標人須知；(3)評標辦法；(4)合同條款及格式；(5)工程量清單； (6)圖紙； (7)技術規(guī)范； (8)投標文件格式；(9)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。、修改，構成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 招標文件的澄清。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式(包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同)，要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以投標人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清（投標人須知前附表規(guī)定不需要確認的除外）。 招標文件的修改 在投標截止時間15天前，招標人投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應延長投標截止時間。招標人有責任保證所有購買招標文件的投標人收到招標文件的修改。 投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改（投標人須知前附表規(guī)定不需要確認的除外）。 招標文件的異議投標人對招標文件如有異議，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復。3. 投標文件 投標文件的組成：(1)投標函及投標函附錄；(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；(3)投標階段保證金；(4)已標價工程量清單；(5)施工組織設計；(6)項目管理機構；(7)擬分包項目情況表；(8)資格審查資料；(9)承諾函；(10)投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，(3)目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求進行投標報價。工程量清單的填寫分下列兩種方式。投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的方式填寫工程量清單。（1）本項目招標采用工程量固化清單，招標人在出售招標文件的同時向投標人提供工程量固化清單電子文件（隨招標文件一起在網(wǎng)上下載）。投標人填寫工程量清單中的單價及總額價，即可完成投標工程量清單的編制，確定投標報價，并打印出投標工程量清單，編入投標文件。投標人未在工程量清單中填入單價或總額價的工程子目，將被認為其已包含在工程量清單其他子目的單價和總額價中，招標人將不予支付。投標人必須嚴格遵循工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義，并將已填寫完畢的投標工程量清單電子文件復制在一個光盤中，密封在投標文件正本內(nèi)一并交回。嚴禁投標人修改工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式及運算定義。投標人根據(jù)招標人提供的工程量固化清單電子文件填報完成并打印的投標文件工程量清單中的投標報價和投標函大寫金額報價應一致，如果報價金額出現(xiàn)差異時，則以投標函大寫金額報價為準。（2）本項目招標由招標人提供工程量清單及格式，由投標人按照招標人提供的工程量清單及格式填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價。評標委員會將按照第三章“評標辦法”。，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。，應立即通知招標人核查，除非招標人以書面方式予以更正，否則，應以工程量清單中列出的數(shù)量為準。 投標人應根據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，在投標總價中計入安全生產(chǎn)費用。工程量清單100章內(nèi)列有上述安全生產(chǎn)費的支付子目，由投標人按招標文件的規(guī)定填寫總額價。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，招標人不接受調(diào)價函。若招標人接受調(diào)價函，則應在招標文件中給出調(diào)價函的格式。投標人若有調(diào)價函則應遵循如下規(guī)定：（1）調(diào)價函必須采用招標文件規(guī)定的格式；調(diào)價函應說明調(diào)價后的最終報價，并以最終報價為準，而且投標人只能有一次調(diào)價的機會。（2）工程量清單中招標人指定的報價不允許調(diào)價。（3）調(diào)價函必須附有調(diào)價后的工程量清單；調(diào)價函必須粘貼或機械裝訂在投標文件正本首頁，與投標文件一起密封提交。若投標人未提交調(diào)價后的工程量清單，或調(diào)價函未裝在投標文件正本首頁，調(diào)價函均視為無效，仍以原報價作為最終報價，若投標人提交的調(diào)價函多于一個，或?qū)Σ辉试S調(diào)價的內(nèi)容進行了調(diào)價，或調(diào)價函有附加條件，評標委員會應否決其投標。（4）若招標人接受調(diào)價函，投標人調(diào)價后的工程量清單和有效調(diào)價函的大寫金額報價應保持一致，如果報價金額出現(xiàn)差異時，則以有效調(diào)價函的大寫金額報價為準。 在合同實施期間，投標人填寫的單價、。，由招標人根據(jù)項目實際情況測算確定價格調(diào)整公式中的變值權重范圍，并在投標函附錄價格指數(shù)和權重表中約定范圍；投標人在次范圍內(nèi)填寫各可調(diào)因子的權重，合同實施期間將按此權重進行調(diào)價。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標階段保證金 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的時間、金額、擔保形式、保證金類型遞交保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。：（1）投標保證金：未中標的投標人（不包括中標候選人）應在招標人發(fā)出中標通知書至投訴質(zhì)疑期滿后申請退還其投標保證金；中標候選人（包括中標人）應在招標人收到中標人履約保證金并與其簽訂合同后5個工作日內(nèi)申請退還其投標保證金。（2）誠信（低價）風險保證金：中標人的誠信（低價風險）保證金在中標人完成總工程量的50%，申請退其誠信（低價風險）保證金的50%，完成總工程量的90%，申請退其全部剩余誠信（低價風險）保證金。如中標人不能完全履約的，其相應的誠信（低價風險）保證金不予退還除中標人外，其余投標人的誠信（低價）風險保證金在投訴質(zhì)疑期滿后申請退還。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標單位繳納投標保證金后，無正當理由擅自退出投標的；（2）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（3）投標人被確定為中標候選人后無正當理由拒絕接受中標或接受中標后無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)不依據(jù)招標文件、投標文件和中標通知書與招標人簽訂合同或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保的；（4）存在弄虛作假、圍標串標行為，經(jīng)查情況屬實的；（5）投標保證金不是從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出的；（6）投標報價高于攔標價的；（7）招標文件規(guī)定的其他情形 （8）存在其他違法違規(guī)行為的。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(全本)的復印件(并加蓋單位公章)、施工資質(zhì)證書副本(全本)的復印件(并加蓋單位公章)、安全生產(chǎn)許可證副本(全本)的復印件(并加蓋單位公章)、基本賬戶開戶許可證的復印件(并加蓋單位公章)?！皵M委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表”應附項目經(jīng)理和項目總工的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關證書(如建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等)的復印件，并應提供其擔任類似項目的項目經(jīng)理的相關業(yè)績證明材料復印件，并應附投標人所屬社保機構出具的擬委任的項目經(jīng)理的社保繳費證明(并加蓋繳費證明專用章)或其他能夠證明擬委任的項目經(jīng)理參加社保的有效證明材料(并加蓋社保機構單位公章)?！敖曦攧諣顩r表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表?！敖晖瓿傻念愃祈椖壳闆r表”應附施工合同或工程接收證書(工程竣工驗收證書)的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。工程接收證書(工程竣工驗收證書)可以是發(fā)包人出具的工程(標段)交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的工程竣工驗收鑒定書或質(zhì)量監(jiān)督機構對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書。 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書或合同協(xié)議書復印件。每張表格只填寫一個項目，并標明序號?！敖臧l(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，評標委員會有權否決其投標，并沒收其投標擔保和誠信保證金；若在評標結果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標擔保和誠信保證金；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約保證金或誠信保證金中扣除不超過合同總價10％的金額作為違約金。同時招標人將投標人上述弄虛作假行為上報省級交通主管部門或招標行政主管部門，作為不良記錄納入工程建設市場信用信息管理系統(tǒng)。 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術規(guī)范、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。，投標函、投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格～）的內(nèi)容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內(nèi)容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）并逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內(nèi)容已加蓋單位章的除外）。已標價的工程量清單（含投標總價封面）及附件應加蓋本單位造價人員執(zhí)業(yè)專用章。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書。以聯(lián)合體形式參與投標的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定出具。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份, 副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊（A4紙幅），并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4. 投標 投標文件的密封和標識，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 ，招標人不予受理。 投標文件的遞交 。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 ，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。修改的投標文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標 開標時間和地點(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標。 開標程序 主持人按下列程序進行開標：(1)宣布開標紀律；(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名；(4)按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5)按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6)設有標底的，公布標底；(7)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8)投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(9)開標會議結束。，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)督人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1)投標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；(3)與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公