【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （三）設(shè)置電子屏幕，主要公布稅收法律法規(guī)及最新稅收政策；（四）設(shè)置宣傳資料架，主要放置明白紙、辦稅手冊(cè)、業(yè)務(wù)指南等各類稅收宣傳資料。第三十五條 值班長(zhǎng)臺(tái)值班長(zhǎng)臺(tái)是負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳稅收業(yè)務(wù)總體協(xié)調(diào)、調(diào)度的服務(wù)前臺(tái)。配備一桌一椅，擺放在廳內(nèi)一側(cè)。值班長(zhǎng)臺(tái)由辦稅服務(wù)廳主任或副主任、具備專業(yè)能力的部門負(fù)責(zé)人輪流擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)辦稅服務(wù)廳內(nèi)納稅人辦稅有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，保證廳內(nèi)辦稅工作正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)所有涉稅業(yè)務(wù)咨詢輔導(dǎo)、辦稅輔導(dǎo)。值班長(zhǎng)臺(tái)配備內(nèi)線電話和微機(jī)，由12名具備專業(yè)能力的人員擔(dān)任值班員，隨時(shí)接受納稅人咨詢，并做好記錄。第三十六條 休息區(qū)休息區(qū)專供納稅人等候辦理涉稅事宜時(shí)短暫休息。根據(jù)辦稅服務(wù)廳面積大小來(lái)配置沙發(fā)、茶幾和飲水機(jī)等設(shè)施。第三十七條 自助報(bào)稅區(qū)自助服務(wù)區(qū)主要為納稅人免費(fèi)提供必要的各種辦稅設(shè)施，包括文書填寫示范文本、報(bào)稅電話、微機(jī)等，最大限度地方便納稅人自行辦理文書填寫、電子報(bào)稅等涉稅事宜。自助報(bào)稅區(qū)需配置以下設(shè)施：（一）安裝13部IC卡電話。（二）配備13套柜機(jī)式網(wǎng)上辦稅電子設(shè)備。集成主機(jī)（連接寬帶互聯(lián)網(wǎng)）、17英寸液晶顯示器、鍵盤、鼠標(biāo)于一體，一側(cè)擺放激光打印機(jī)、掃描儀，復(fù)印機(jī)。第三十八條 各功能區(qū)可根據(jù)辦稅服務(wù)廳面積和便利需要，進(jìn)行合并設(shè)置。第三十九條 辦稅服務(wù)廳整體設(shè)置要本著簡(jiǎn)樸、實(shí)用、莊重、整齊、清潔的原則布置，配備電子觸摸屏、時(shí)鐘、飲水機(jī)、筆、意見簿、便民箱和雨傘雨傘架等。除省、市局另有規(guī)定外，一般不再懸掛、擺放其它物品。第四十條 有條件的地方可以在辦稅服務(wù)廳設(shè)置電子顯示屏，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)公示公告。并可在各窗口設(shè)置“服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器”，對(duì)納稅服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行即時(shí)評(píng)價(jià)。第四十一條 省局統(tǒng)一制定電子觸摸屏業(yè)務(wù)需求，統(tǒng)一觸摸屏應(yīng)用軟件。第四章 辦稅公開第一節(jié) 公開原則第四十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)行政事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，都要按照公開的原則自覺接受廣大納稅人和社會(huì)各界的監(jiān)督。第四十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照以下原則推行辦稅公開工作：（一）依法實(shí)施。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，開展辦稅公開工作。促進(jìn)納稅遵從，做到辦稅公開與納稅服務(wù)相統(tǒng)一。（二）注重實(shí)效。稅務(wù)機(jī)關(guān)推行辦稅公開，要把提高辦事效率，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，方便納稅人知情，便于納稅人監(jiān)督作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，按因地制宜，規(guī)范公開載體，提高辦稅公開的質(zhì)量與效率。（三）突出重點(diǎn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要把納稅人普遍關(guān)心、涉及納稅人切身利益的問題作為辦稅公開的重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際、形勢(shì)發(fā)展和納稅人關(guān)心熱點(diǎn)事項(xiàng)的變化，及時(shí)拓展和調(diào)整辦稅公開的內(nèi)容。第二節(jié) 公開內(nèi)容第四十四條 納稅人的權(quán)利和義務(wù)一、 納稅人的權(quán)利。納稅人應(yīng)當(dāng)享有的知情權(quán)、保密權(quán)、陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)減免稅等多項(xiàng)權(quán)利；二、 納稅人的義務(wù)。納稅人應(yīng)當(dāng)履行的依法辦理稅務(wù)登記、繳納稅款、接受稅務(wù)檢查等多項(xiàng)義務(wù)。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第四十五條 納稅服務(wù)一、 納稅服務(wù)工作規(guī)范。納稅服務(wù)的主要內(nèi)容、方式和承諾等；二、 納稅信用等級(jí)評(píng)定管理。納稅信用等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序及激勵(lì)與監(jiān)控措施等。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第四十六條 辦稅程序一、 稅務(wù)登記。稅務(wù)登記的設(shè)立、變更、注銷、停（復(fù)）業(yè)、驗(yàn)換證和外出經(jīng)營(yíng)管理的辦理程序、所需資料、示范文本、時(shí)限及使用管理；帳號(hào)報(bào)備規(guī)定等；二、 增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定增值稅一般納稅人資格的稅務(wù)機(jī)關(guān)、程序、標(biāo)準(zhǔn)等；三、 出口退（免）稅認(rèn)定。出口退（免）稅的認(rèn)定程序、權(quán)限、所需資料、示范文本、時(shí)限等；四、 發(fā)票管理。發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的資格、程序、所需資料、數(shù)量版別、辦理時(shí)限以及發(fā)票的開具、保管、遺失、繳銷等規(guī)定；五、 代開普通發(fā)票。代開發(fā)票的條件、程序和時(shí)限等；六、 企業(yè)銜頭普通發(fā)票印制。申請(qǐng)印制企業(yè)銜頭發(fā)票資格的條件、程序和時(shí)限等；七、 發(fā)票獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)票舉報(bào)有獎(jiǎng)和發(fā)票有獎(jiǎng)制度、獎(jiǎng)金領(lǐng)發(fā)程序等；八、 納稅申報(bào)。納稅申報(bào)的方式、期限、所需資料等；九、 延期申報(bào)。延期申報(bào)申請(qǐng)辦理的程序、時(shí)限、條件及依據(jù)；十、 繳納稅款。納稅人繳納稅款的方式、期限等；十一、 核定（調(diào)整）應(yīng)納稅額。核定（調(diào)整）應(yīng)納稅額的程序、條件及依據(jù)；十二、 延期繳納稅款審批。延期納稅的條件、程序及所需資料等；十三、 企業(yè)匯總納稅審批。企業(yè)匯總繳納稅款的條件、程序、審批權(quán)限、所需資料等；十四、 稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠的政策項(xiàng)目、具體類別、辦理?xiàng)l件、審批權(quán)限、程序等；十五、 企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目審批。企業(yè)所得稅稅前扣除的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限、程序、時(shí)限等；十六、 出口退稅審核。出口退稅審核的程序、權(quán)限、所需資料、時(shí)限等；十七、 外國(guó)投資者再投資退稅審批。外國(guó)投資者再投資退稅的辦理?xiàng)l件、所需資料、程序、審批權(quán)限、時(shí)限等；十八、 外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、投資退稅。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅、投資退稅的辦理?xiàng)l件、所需資料、程序、審批權(quán)限、時(shí)限等；十九、 稅控裝置應(yīng)用。稅控裝置推廣應(yīng)用及管理規(guī)定。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第四十七條 征收管理一、 稅收征收管理事項(xiàng)及權(quán)限。所負(fù)責(zé)征收管理各稅種的依據(jù)及規(guī)定；稅收優(yōu)先權(quán)、稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行程序，對(duì)未繳或少繳稅款追征權(quán)、對(duì)欠繳稅款納稅人的代位權(quán)、撤銷權(quán)及離境清稅審核權(quán)，加收滯納金，對(duì)納稅人合并、分立和欠稅大戶處分不動(dòng)產(chǎn)或大額財(cái)產(chǎn)的征管規(guī)定等；二、 行政規(guī)費(fèi)、基金的征收管理權(quán)限。所負(fù)責(zé)征收管理各種行政規(guī)費(fèi)、基金的依據(jù)及相關(guān)規(guī)定；三、 納稅評(píng)估。納稅評(píng)估的程序及文書等；四、 稅收管理員規(guī)范。稅收管理員的崗位職責(zé)、管轄范圍和聯(lián)系方式等。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第四十八條 稅務(wù)檢查一、 稅務(wù)檢查權(quán)。稅務(wù)機(jī)關(guān)的查賬權(quán)、場(chǎng)地檢查權(quán)、責(zé)成提供資料權(quán)、調(diào)查取證權(quán)、查證權(quán)、檢查存款賬戶權(quán)等規(guī)定；二、 稅務(wù)稽查工作規(guī)范。稅務(wù)稽查執(zhí)法的范圍、職權(quán)、依據(jù)、程序；稅務(wù)稽查人員的執(zhí)法規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范等。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第四十九條 稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目一、 稅務(wù)行政許可受理制度。包括受理方式及處理規(guī)定等；二、 指定企業(yè)印制發(fā)票。指定企業(yè)印制發(fā)票的依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、決定送達(dá)、申請(qǐng)書示范文本；三、 發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核。對(duì)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格審核的依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、決定送達(dá)、申請(qǐng)書示范文本；四、 發(fā)票使用審批。對(duì)發(fā)票使用審批的依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、決定送達(dá)、申請(qǐng)書示范文本；五、 增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批。對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批的依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、決定送達(dá)、申請(qǐng)書示范文本；六、 對(duì)不能建賬的，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置的審批。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無(wú)建賬能力的納稅人，聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)或人員代理建賬有實(shí)際困難，批準(zhǔn)其不建賬，建立收支憑證粘貼簿、進(jìn)貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置審批的依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、決定送達(dá)、申請(qǐng)書示范文本；七、 非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目。非許可稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、權(quán)限、期限、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)書示范文本。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第五十條 稅務(wù)行政收費(fèi)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。行政事業(yè)性收費(fèi)具體項(xiàng)目（包括稅務(wù)登記證工本費(fèi)、發(fā)票工本費(fèi)等）及其標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第五十一條 稅務(wù)行政處罰一、 稅務(wù)行政處罰。稅務(wù)行政處罰的執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限等；二、 聽證。納稅人要求舉行聽證的條件、程序、時(shí)限、權(quán)限等。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第五十二條 舉報(bào)投訴監(jiān)督一、 受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話。受理納稅人投訴舉報(bào)的部門、電話、地址、郵政編碼等；二、 廉潔自律有關(guān)規(guī)定。稅務(wù)人員十五不準(zhǔn)、稅務(wù)違法行政行為責(zé)任追究等規(guī)定。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第五十三條 稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)一、 稅務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)。稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)、權(quán)限、辦公地址和聯(lián)系方式等；二、 執(zhí)法人員職責(zé)規(guī)范。執(zhí)法人員的崗位職責(zé)、管轄范圍和聯(lián)系方式等。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第五十四條 稅收法律救濟(jì)一、 稅務(wù)行政復(fù)議。申請(qǐng)行政復(fù)議的條件、程序、時(shí)限、權(quán)限等；二、 稅務(wù)行政訴訟。申請(qǐng)稅行政訴訟的條件、程序、時(shí)限、權(quán)限等；三、 稅務(wù)行政賠償。申請(qǐng)行政賠償?shù)臈l件、程序、時(shí)限、權(quán)限等。以上內(nèi)容自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開，要求長(zhǎng)期公開。第五十五條 涉稅認(rèn)定結(jié)果一、 增值稅一般納稅人資格認(rèn)定。認(rèn)定一般納稅人資格名單，認(rèn)定后5個(gè)工作日內(nèi)公開，公開期限截止下次認(rèn)定之日到期；二、 欠稅公告。納稅人欠繳稅款情況，包括納稅人名稱、法人代表、欠稅屬期、稅種、欠稅金額等，季度或半年終了后5個(gè)工作日內(nèi)公開，公開期限截止下次欠稅公告之日到期；三、 個(gè)體工商戶定期定額情況。定期定額納稅人的名稱、稅種、稅額、期限等，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定后公開，取消或變更后公開期限到期；四、 納稅信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果。A級(jí)納稅人名單于評(píng)定后10個(gè)工作日內(nèi)公開，公開期限為2年。第五十六條 稅務(wù)師事務(wù)所管理一、 稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批。稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立的條件、審批程序、所需資料等，自發(fā)布之日起10個(gè)工作日內(nèi)公開；稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批情況審批后1個(gè)月內(nèi)公開。此兩項(xiàng)長(zhǎng)期公開；二、 年檢公告。年檢結(jié)果自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開一年。第五十七條 其他稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及有關(guān)國(guó)家政策，自生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)，要求長(zhǎng)期公開。第三節(jié) 公開方式第五十八條 上墻、上牌公開內(nèi)容一、辦稅服務(wù)廳廳內(nèi)上墻、上牌公開內(nèi)容：大型辦稅服務(wù)廳8項(xiàng)內(nèi)容：（1）納稅人的權(quán)利和義務(wù)；（2）辦稅流程；（3）欠稅公告；（4）稅務(wù)行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目；（5）處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn)；（6）服務(wù)承諾項(xiàng)目（7）辦稅服務(wù)廳工作人員照片、姓名、職務(wù)、工號(hào)；（8）受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話等中小型辦稅服務(wù)廳5項(xiàng)內(nèi)容：（1）納稅人的權(quán)利和義務(wù)；（2）辦稅流程；（3）欠稅公告；（4）辦稅服務(wù)廳工作人員照片、姓名、職務(wù)、工號(hào)；（5）受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話等二、辦稅服務(wù)廳廳外上墻、上牌公開內(nèi)容收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；；定額公開；稅收法律救濟(jì)程序、時(shí)限、權(quán)限；辦稅服務(wù)廳簡(jiǎn)介。第五十九條 電子屏幕公開內(nèi)容為最新的稅收政策和其它臨時(shí)需要公開的內(nèi)容。第六十條 觸摸屏公開上級(jí)規(guī)定的所有公開內(nèi)容。第六十一條 印制辦稅服務(wù)宣傳手冊(cè)。手冊(cè)公開的主要內(nèi)容：一、辦稅服務(wù)制度。包括：邢臺(tái)國(guó)稅辦稅服務(wù)理念，辦稅服務(wù)工作紀(jì)律和過錯(cuò)責(zé)任追究制度等；二、辦稅服務(wù)承諾。包括：服務(wù)承諾、服務(wù)方式等；三、稅收優(yōu)惠政策。包括：流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠、所得稅優(yōu)惠、涉外稅收優(yōu)惠、退稅、下崗職工優(yōu)惠政策；四、辦稅服務(wù)流程；五、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)及使用須知；六、涉稅違規(guī)違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)；七、多元化報(bào)稅簡(jiǎn)介。包括：直接上門申報(bào)、簡(jiǎn)易申報(bào)、網(wǎng)上報(bào)稅等。第六十二條 上網(wǎng)公開。將各種公開內(nèi)容進(jìn)行整合，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上公開。第五章 辦稅服務(wù)廳工作流程第一節(jié) 窗口設(shè)置與崗位職責(zé)第六十三條 凡納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的所有涉稅事項(xiàng)都應(yīng)由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。第六十四條 辦稅服務(wù)廳應(yīng)按規(guī)定設(shè)置綜合服務(wù)、發(fā)票管理和申報(bào)納稅三類窗口，每類窗口可根據(jù)日常業(yè)務(wù)量,兼顧專業(yè)分工和效率原則，設(shè)置一個(gè)或多個(gè)子窗口。各類窗口可按辦理業(yè)務(wù)的不同設(shè)置不同崗位，并可按照業(yè)務(wù)量大小實(shí)行一人多崗或一崗多人配置人員。窗口的設(shè)置要引入流動(dòng)窗口的理念，根據(jù)不同時(shí)期工作量的大小靈活調(diào)整各類窗口的數(shù)量。在市局確定的窗口職責(zé)前提下，按照優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步具體細(xì)化分解崗位和確定相應(yīng)職責(zé)。 第六十五條 綜合服務(wù)窗口的崗位設(shè)置及其職責(zé)綜合服務(wù)窗口設(shè)涉稅咨詢與文書受理崗、稅務(wù)登記崗和行政許可審批崗。（一）涉稅咨詢與文書受理崗負(fù)責(zé)受理和辦理有關(guān)稅收證明的咨詢、申請(qǐng)、審核、開具、核銷等有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)受理、審核和傳遞涉稅文書和有關(guān)證件； 負(fù)責(zé)稅收法律、行政法規(guī)、稅收政策的咨詢、宣傳。（二）稅務(wù)登記崗負(fù)責(zé)受理和辦理稅務(wù)登記的設(shè)立登記、變更登記、注銷登記、稅種登記及稅務(wù)登記證的驗(yàn)證、換證、停復(fù)業(yè)以及非正常戶處理、報(bào)驗(yàn)登記等事項(xiàng)；負(fù)責(zé)受理開立或變更基本存款帳戶或者其他存款帳戶帳號(hào)的報(bào)告，并在綜合征管軟件中維護(hù)銀行信息。（三）行政許可崗負(fù)責(zé)涉及企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)資格的受理，并按規(guī)定程序進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)企業(yè)銜頭發(fā)票印制申請(qǐng)的受理，并按規(guī)定程序進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額的受理，并按規(guī)定程序進(jìn)行審批；負(fù)責(zé)其他涉稅行政許可事項(xiàng)的受理和審批。以上各崗可根據(jù)日常業(yè)務(wù)合并設(shè)置。第六十六條 發(fā)票管理窗口的崗位設(shè)置及其職責(zé)發(fā)票管理窗口設(shè)發(fā)票發(fā)售崗和發(fā)票代開崗。（一）發(fā)票發(fā)售崗負(fù)責(zé)票種核定工作；負(fù)責(zé)制定、上報(bào)發(fā)票計(jì)劃；負(fù)責(zé)辦理普通發(fā)票領(lǐng)購(gòu)擔(dān)保受理；負(fù)責(zé)發(fā)票庫(kù)房的入庫(kù)、盤存、核銷、退庫(kù)管理；負(fù)責(zé)錄入發(fā)票繳銷信息、失控發(fā)票信息；負(fù)責(zé)發(fā)票驗(yàn)舊售新；負(fù)責(zé)核對(duì)本柜臺(tái)發(fā)售發(fā)票數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)打印發(fā)票發(fā)售日?qǐng)?bào)表和有關(guān)帳簿；負(fù)責(zé)上報(bào)本柜臺(tái)發(fā)票報(bào)表。（二）發(fā)票代開崗負(fù)責(zé)制定、上報(bào)本柜臺(tái)庫(kù)房發(fā)票計(jì)劃；負(fù)責(zé)本柜臺(tái)庫(kù)房發(fā)票的